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本研究关注从1949年《华商报》对新闻自由的讨论到1952年上海私营报纸成为改造对象的过程，追索新民主主义理论中辍时期中共新闻政策与新闻界知识分子思想互动的情境。研究发现：新民主主义理论的中辍是中共新闻政策从允许多元讨论阶段进入到进行私营报纸改造阶段的转折点。它一旦被放弃，私营报业的存在就受到质疑并走向消亡。中共新闻政策的制定过程中新闻界知识分子对之的干预和影响的能力随着新民主主义理论的逐渐被替代而减弱，其与中共政策制定者协商的空间也因之缩小。