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【正】 民营经济产生于五六十年代,当时,只作为一种解决就业困难和补充市场匮乏的调剂手段出现的。进入70年代,中央采取“不鼓励、不禁止”的方针,使具有亢奋追求的民营经济取得了超乎意料的发展。与此同时,国家在农村实行以承包为核心的经济改革的巨大成功为民营经济的发展提供了物质支持和理论准备。1987年,中央提出“允许存在,加强管理,兴