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农业和农村经济的发展需要依靠现代农业科学和技术，需要依靠现代农业科技人才，尤其是高等农业专门人才。高等农林院校长期以来是我国培养农业高级人才的主要阵地，改革开放以来，高等农业教育得到了长足发展，为解决国家“三农”问题输送了大量人才，发挥了关键作用。但是，我们应该清醒地看到，目前我国高等农林教育形势不容乐观，高等农林院校的发展与建设社会主义新农村的要求相比，还有相当大的差距。农林高等院校普遍存在的“三难”，即“招生难，办学难，就业难”，成为制约我国农林高等教育发展的瓶颈。