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【摘 要】 随着经济的发展，园林绿化在城市建设中起到了举足轻重的作用。本文结合实际，分析了园林绿化管养中存在的问题，并提出了解决这些问题的可行性措施。
【关键词】 园林绿化；问题；管理
园林绿化被誉为城市的“绿色名片”是一个城市环境文明程度的重要指标。随着近些年城市化进程的不断加快，城市园林绿化的管理已经无法与城市建设步伐同步，出现了诸多方面的问题，因此必须在认识城市园林绿化重要性的基础上，对存在的问题加以纠正调整，以促进城市整体环境的可持续发展。
1、城市园林绿化的重要性分析
1.1吸收有害气体
几乎所有的植物都能吸收一定量的有毒气体而不受害。植物通过吸收有毒气体能降低大气中有毒气体的浓度，避免毒气积累到有害的程度，从而达到净化大气的目的。减少粉尘污染。园林绿化植物对灰尘具有滞留、吸附、过滤等作用，因此，绿地、林带对减少大气降尘和飘尘量的效果非常显著。
1.2净化水体
树木花草还可以净化水体。如凤眼莲能吸收污水中的镉、汞、酚等有毒物质。芦苇能吸收酚及其它20多种化合物，还可以消除水中的大肠杆菌，使水体得到净化。降低噪音和震动。随着城市交通运输量的增加以及工业生产、建筑工程中的撞击，噪音和震动在不断地影响着城市居民的心理和生理。根据研究证明，乔冠木能吸收26%和反射54%落在它们身上的声能。树木密集，叶片的多方位和粗糙多毛，均有利于吸收声音，反射的声能也在往复中趋于消失。用树木组织起来的卫生防护带能减弱工业设备向居民区传播的震动。改造自然、消除灾害。绿色植物滤尘、吸毒、防震，在一定程度上保障了工业产品质量，城市园林绿化对抗震、抗洪、避灾也起积极作用。
1.3供欣赏及休憩
在现代的城市园林绿化中，人们已不再单纯的从单一种植角度进行规划，而是加入了更多功能性元素，包括景观小品（垃圾桶、坐凳、遮阳棚等）雕塑、水景等与之搭配，使之摆脱传统的城市园林绿化，更多加入规划设计及功能性的元素。
2、城市园林绿化管理中存在的问题分析
2.1园林绿化规划管理不科学
2.1.1城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。目前，我国绝大多数城市虽已编制了城市园林绿化规划，但由于缺乏长远和科学的理论指导，导致园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。比如对城市绿化格局的规划，就需要按照城市景观生态规划的原则，对于城市的气候、水文、地质及绿地格局进行认真分析，依据景观生态格局分析的方法进行计算，同时结合整体用地性质确定。特别是与西方发达国家相比存在着较大的差距，在此情况下，更需要充分发挥每一片绿地的效益，谨慎决策，合理布局。而我们现在的情况却恰恰相反，绿地率低、层次性差、布局和物种搭配又不尽合理、绿化效益和投入资金相比不成比例，无疑使我们的城市绿化状况处于双重的弱势。要解决日益突显的环境和生态问题，达到可持续发展的目的，包括北京市在内的中国特大城市的绿地系统从数量、布局等各个方面都还有待于进一步改善和提升。
2.1.2部分城市仍未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划，在进行城市园林管理时没有可靠依据，导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。常常出现规划绿地经常受到一些单位和个人的侵占和吞噬，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例严重失调，在老的建成区，绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。
2.2园林绿化管理体制不健全
我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。有些城市由于管理力度不强，城市整体绿化环境遭到了严重破坏。
2.3园林绿化管理法制不完备
有法不依，管理者法制观念不强，在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题；在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向。出现以上问题的原因主要是对城市园林绿化管理的认识不够，管理不力。因此，必须提高各级城市园林绿化管理部门领导对城市园林绿化管理的认识，如何认识？从管理是科学的这个意义上讲，管理也是生产力，管理出效率，管理出效益，管理出财富；相反，只抓建设，忽视管理，就会浪费投资和资源。由此可见，随着现代化城市的发展，首先应加强城市管理，而且应把城市园林绿化管理贯穿于城市园林绿化发展的全过程。从城市园林绿化规划到城市园林建设的完成，每个环节都要加强管理。长期以来，我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。
2.4园林绿化意识普遍性不强
由于我国城市建设发展的影响，也受經济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。
3、城市园林绿化管理策略分析
3.1科学运用城市园林绿化管理方法
3.1.1德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如，由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳；还有，出于某些到会专家的自尊心原因，不能正确地对待别人的建议和意见，固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年，在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。
3.1.2多阶段决策法。它也叫动态规划方法，是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的，用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程，决策者需在每一个阶段做出选择，以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。
3.2规范城市园林绿化规划管理
城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次，规划要更加注重绿地的生态效应，最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，反映人与自然和谐发展的关系，以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外，规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展，致力于创造舒适的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵同时，还应通过拓展绿化的影响和服务半径，增加与周边的内在联系等方法，不断改善绿化的可达状况。
3.3法治化城市园林绿化管理城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。
4、结束语
综上所述，文章对园林绿化管理存在的问题进行分析，提出了相应的解决策略。在管理实施的细节也需要不断加以改进，以保证城市园林绿化建设的可持续发展。
参考文献：
[1]乔海宏.园林绿化工程管理的问题及对策[J].现代园艺，2011（13）
[2]周波.重庆市城市园林绿化规划管理现状问题及对策初探[D].重庆：重庆大学，2008
【关键词】 园林绿化；问题；管理
园林绿化被誉为城市的“绿色名片”是一个城市环境文明程度的重要指标。随着近些年城市化进程的不断加快，城市园林绿化的管理已经无法与城市建设步伐同步，出现了诸多方面的问题，因此必须在认识城市园林绿化重要性的基础上，对存在的问题加以纠正调整，以促进城市整体环境的可持续发展。
1、城市园林绿化的重要性分析
1.1吸收有害气体
几乎所有的植物都能吸收一定量的有毒气体而不受害。植物通过吸收有毒气体能降低大气中有毒气体的浓度，避免毒气积累到有害的程度，从而达到净化大气的目的。减少粉尘污染。园林绿化植物对灰尘具有滞留、吸附、过滤等作用，因此，绿地、林带对减少大气降尘和飘尘量的效果非常显著。
1.2净化水体
树木花草还可以净化水体。如凤眼莲能吸收污水中的镉、汞、酚等有毒物质。芦苇能吸收酚及其它20多种化合物，还可以消除水中的大肠杆菌，使水体得到净化。降低噪音和震动。随着城市交通运输量的增加以及工业生产、建筑工程中的撞击，噪音和震动在不断地影响着城市居民的心理和生理。根据研究证明，乔冠木能吸收26%和反射54%落在它们身上的声能。树木密集，叶片的多方位和粗糙多毛，均有利于吸收声音，反射的声能也在往复中趋于消失。用树木组织起来的卫生防护带能减弱工业设备向居民区传播的震动。改造自然、消除灾害。绿色植物滤尘、吸毒、防震，在一定程度上保障了工业产品质量，城市园林绿化对抗震、抗洪、避灾也起积极作用。
1.3供欣赏及休憩
在现代的城市园林绿化中，人们已不再单纯的从单一种植角度进行规划，而是加入了更多功能性元素，包括景观小品（垃圾桶、坐凳、遮阳棚等）雕塑、水景等与之搭配，使之摆脱传统的城市园林绿化，更多加入规划设计及功能性的元素。
2、城市园林绿化管理中存在的问题分析
2.1园林绿化规划管理不科学
2.1.1城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性。目前，我国绝大多数城市虽已编制了城市园林绿化规划，但由于缺乏长远和科学的理论指导，导致园林绿化事业的发展与城市现代化进程不协调，远远不能满足城市和居民对城市绿地的生态保护和游憩休闲等方面的要求。比如对城市绿化格局的规划，就需要按照城市景观生态规划的原则，对于城市的气候、水文、地质及绿地格局进行认真分析，依据景观生态格局分析的方法进行计算，同时结合整体用地性质确定。特别是与西方发达国家相比存在着较大的差距，在此情况下，更需要充分发挥每一片绿地的效益，谨慎决策，合理布局。而我们现在的情况却恰恰相反，绿地率低、层次性差、布局和物种搭配又不尽合理、绿化效益和投入资金相比不成比例，无疑使我们的城市绿化状况处于双重的弱势。要解决日益突显的环境和生态问题，达到可持续发展的目的，包括北京市在内的中国特大城市的绿地系统从数量、布局等各个方面都还有待于进一步改善和提升。
2.1.2部分城市仍未形成完整的城市园林绿化规划。由于没有较为稳定、长久的规划系统来指导绿化规划，在进行城市园林管理时没有可靠依据，导致城市园林绿化规划的编制与规划实施的脱节。常常出现规划绿地经常受到一些单位和个人的侵占和吞噬，各类绿地数量严重不足，大大滞后于城市化建设发展的要求及市民游憩出行和生态环境防护的要求。居住小区绿地、单位附属绿地、公共绿地比例严重失调，在老的建成区，绿地更少。因此必须尽快编制、调整城市园林绿化规划，优化城市园林绿化布局。
2.2园林绿化管理体制不健全
我国城市园林绿化管理体制在本质上仍未从根本上消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府挑着经济与社会两副重担，明显跟不上市场经济的发展要求。政府管理机构的设置有背于强化公共管理职能和精简高效的原则。园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制。目前，许多地方园林绿化规划、建设、管理，各自为政，如：各开发区、各开发商及企事业单位等有关部门的园林绿化管理，自成体系，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。由于城市园林绿化管理体制不健全，职能部门的综合协调作用未能充分发挥，使得侵占城市园林绿地事件时有发生，随意伐木毁绿事件更是屡屡发生。有些城市由于管理力度不强，城市整体绿化环境遭到了严重破坏。
2.3园林绿化管理法制不完备
有法不依，管理者法制观念不强，在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题；在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向。出现以上问题的原因主要是对城市园林绿化管理的认识不够，管理不力。因此，必须提高各级城市园林绿化管理部门领导对城市园林绿化管理的认识，如何认识？从管理是科学的这个意义上讲，管理也是生产力，管理出效率，管理出效益，管理出财富；相反，只抓建设，忽视管理，就会浪费投资和资源。由此可见，随着现代化城市的发展，首先应加强城市管理，而且应把城市园林绿化管理贯穿于城市园林绿化发展的全过程。从城市园林绿化规划到城市园林建设的完成，每个环节都要加强管理。长期以来，我国城市园林绿化管理法律法规不够完善，尤其是许多地方性的园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。
2.4园林绿化意识普遍性不强
由于我国城市建设发展的影响，也受經济条件的制约，面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面。从目前的实际情况看，许多城市政府对园林绿化在城市文明建设中的地位与作用，尤其是在城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。
3、城市园林绿化管理策略分析
3.1科学运用城市园林绿化管理方法
3.1.1德尔菲法是在专家会议基础上创立的一种背对背式的专家咨询法。这种方法克服了专家会议法的许多弊病。比如，由于崇拜权威而导致的一些合理化的建议和意见不能得到很好地发表和采纳；还有，出于某些到会专家的自尊心原因，不能正确地对待别人的建议和意见，固执地坚持自己的看法的专制行为。最近几年，在我国的一些大中城市中，许多园林工作者把德尔菲法引入到现实的园林绿化管理工作当中，取得了一定的成绩和较好的效果。
3.1.2多阶段决策法。它也叫动态规划方法，是由美国数学家贝尔曼于20世纪50年代提出的，用以解决多阶段决策问题的方法。所谓多阶段决策问题是指一个决策问题包含若干个阶段或子过程，决策者需在每一个阶段做出选择，以使整个决策过程最优的一类决策问题。多阶段决策法是城市园林绿化管理中最主要的管理方法之一，它的应用能够使园林绿化管理中的一些复杂问题得以合理的解决。
3.2规范城市园林绿化规划管理
城市绿化系统规划的发展趋势主要体现在区域性、生态性、舒适性、可利用性和可达性5个方面。首先，要突出区域特征和资源特征，将规划扩大到市域甚至区域范围，建立城郊结合、城乡一体的大绿地系统。其次，规划要更加注重绿地的生态效应，最大限度地保存典型生态系统和珍稀物种繁衍地，保护生物多样性以及自然和人文景观，反映人与自然和谐发展的关系，以更贴近自然的生态化环境来取代过度精细栽植、缺乏生态价值的“绿色沙漠”。另外，规划还要更重视绿地空间的环境改善和功能拓展，致力于创造舒适的人居环境并增加郊野休闲、森林旅游、湿地保护等更多功能内涵同时，还应通过拓展绿化的影响和服务半径，增加与周边的内在联系等方法，不断改善绿化的可达状况。
3.3法治化城市园林绿化管理城市园林绿化管理必须强法和执法，管理法规要完善，并要严格执行，依法办事。管理监察队伍，要知法、执法、守法、敢于管理、善于管理，各级管理园林绿化主管部门，要克服“以权代法”、“以人代法”的倾向，从人治转向法治轨道。
4、结束语
综上所述，文章对园林绿化管理存在的问题进行分析，提出了相应的解决策略。在管理实施的细节也需要不断加以改进，以保证城市园林绿化建设的可持续发展。
参考文献：
[1]乔海宏.园林绿化工程管理的问题及对策[J].现代园艺，2011（13）
[2]周波.重庆市城市园林绿化规划管理现状问题及对策初探[D].重庆：重庆大学，2008