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2003年11月，湖南省湘潭市成立了九华经济区。2008年，随着长株潭城市群两型社会综合配套改革实验区的实施方案出台，九华经济区成为了湖南省五大示范区之一，并于2008年12月正式挂牌为九华示范区；2011年9月25日，经国务院批准正式成为国家级经济技术开发区；2011年12月16日，九华工业园正式授牌为国家级湘潭经济技术开发区。8年来，九华示范区发扬“艰苦奋斗、先行先试、大胆改革、争当先锋”的精神，始终信守“所有的部门是服务部门，所有的岗位是服务岗位，所有的公务员是服务员”的全员服务理念，创造了中国开发区“无中生有”的奇迹。 目前，湘潭九华示范区入园企业达230家，总投资近1000亿元，吸引了德国西门子、法国佛吉亚、韩国三星、日本美达王、台湾联电、中国五矿集团等世界500强企业和专利汽车、中冶京诚、中国兴业太阳能等国内500强企业，先后入驻。2010年，九华示范区实现技工贸收入180亿元，工业总产值161.1亿元，财税收入7亿元。今年1〜10月，九华示范区技工贸收入达 334亿元，工业总产值 220亿元，财税收入达 9.08亿元。计划到2014年，技工贸收入达到1000亿元，财税收入达60亿元，真正成为湖南省又好又快的千亿园区之一。
高端规划 确立三大产业集群
2008年5月，九华示范区面向全球招标，选定了具有一流世界水准的新加坡裕廊国际工程有限公司编制发展规划和138平方公里概念性总体规划，选择和确立了三大主导产业——汽车及零部件、电子信息、先进装备制造，为九华示范区发展特色产业集群，打造千亿园区指明了方向。
一是汽车及零部件产业集群。重点发展以吉利汽车为龙头的民族品牌汽车，计划到2015年年产30万辆整车，30万台发动机，30万台自动变速箱。同时，大力引进国内外知名的1〜2家整车生产企业进驻，形成多家整车企业竞相发展的格局。到2015年，汽车产业集群实现工业总产值400亿元。
二是电子信息产业集群。重点瞄准台湾电子信息产业转移，大力引进电子信息整机生产企业，力争在2015年形成年产300万台笔记本电脑整机生产基地， 蓝光DVD整机生产基地。计划到2015年，电子信息产业集群实现工业产值200亿元。
三是先进装备制造产业集群。积极对接中央企业，引进大企业裂变项目入驻，同时培养和引导一批在专业领域有一定竞争力的中小企业，培养壮大工程机械、冶金机械 、农业机械和矿山机械等龙头企业产品。计划到2015年，先进制造产业集群实现工业产值200亿元。
先行先试 做活土地改革文章
2010年，出台了《关于九华示范区农村集体土地征收补偿资金入股经营试点的试行办法》，并制定了一系列的举措，为解决城市建设进程中的资金瓶颈和保障失地农民利益进行了新的尝试。试行一年后，社会反映良好。国土资源部调研组认为，这是中国开发区“征地方式”的一次变革和创新。
据九华示范区负责人介绍，2009年1月示范区自出台《关于九华示范区农村集体土地征收补偿资金入股经营试行办法》，并明确自2010年1月起，启动集体土地入股经营试点工作。截止到今年6月，已有19个村参与入股，农民集体土地入股资金近4亿元。
为了做好土地改革这篇大文章，湘潭九华示范区成立了湘潭九华经济建设投资有限公司，由该公司为控股方，各村民委员会为股东，依法组建了湘潭九华项目建设投资有限公司。并按《公司法》设立了股东大会、董事会、监事会“三会”管理制度，公司注册资金3000万元（其中九华经济建设投资出资2900万元，各村民委员会出资100万元）。以被征拆村民自愿为前提，村干部逐户登记入股数额，发放股本折，再将农民集体土地征款集中到村委员，统一组织入股。同时，依据保本保值原则，股本金由九华财政局担保，以2-3年为一期，原则上中途不退股，村委会的股金回收额为实际出资额的10%，每年分配一次。为确保入股农民利益，规避风险，九华经济建设投资公司通过全体股东会议决定，由九华经济建设投资公司所储备的1000亩商住地作为抵押担保，委托该公司承包经营九华项目建设投资有限公司管理。土地入股资金则主要用于九华示范区范围内的标准厂房，住宅建设服务，市政设施建设等。经营期满后，股东股权由九华经济建设投资公司按BT方式回购。
全员服务 争创湖南又好又快园区
从一片荒芜之地，到建成一座30平方公里现代化的工业新城，九华人只用了8年。对于一个经济并不发达的湘潭市来说，这是个奇迹。
湘潭市委常委、副市长、九华示范区党工委书记杨亲鹏，作为九华创业的领军人物，对九华日新月异的变化最有发言权。他说：“九华作为长株潭城市群两型产业发展的代表，之所以拥有今天的成绩，就是管委会实行全员全程服务。在九华，没有公务员，只有服务员。我们九华人的理念就是：所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的公务员都是服务员。”
八年来，九华示范区党工委、管委会不仅处理好了入园企业和园区的关系，而且处理好了和拆迁群众及周边老百姓的关系。九华管委会认为，入园企业是园区的衣食父母，与园区唇齿相依，共有共荣的关系；而服务和处理好与拆迁群众关系，同样涉及到项目建设大局。“群众利益无小事”。自成立以来，九华示范区始终把园区、入园企业和拆迁农民三者当作九华大家庭成员，三者和谐共处，同心同德，共同做大九华的“家业”。特别是在征地拆迁工作中井井有条，真正做到了征地拆迁“零投资”，赢得了各级领导的好评和九华广大农民的拥护。
杨亲鹏副市长表示，在国家“十二五”期间，所有的九华人都必须争当发展先锋、改革先锋、服务先锋，为打好园区管理提升示范战，打造“实力九华、魅力九华”，实现九华又好又快的发展而奋斗。
高端规划 确立三大产业集群
2008年5月，九华示范区面向全球招标，选定了具有一流世界水准的新加坡裕廊国际工程有限公司编制发展规划和138平方公里概念性总体规划，选择和确立了三大主导产业——汽车及零部件、电子信息、先进装备制造，为九华示范区发展特色产业集群，打造千亿园区指明了方向。
一是汽车及零部件产业集群。重点发展以吉利汽车为龙头的民族品牌汽车，计划到2015年年产30万辆整车，30万台发动机，30万台自动变速箱。同时，大力引进国内外知名的1〜2家整车生产企业进驻，形成多家整车企业竞相发展的格局。到2015年，汽车产业集群实现工业总产值400亿元。
二是电子信息产业集群。重点瞄准台湾电子信息产业转移，大力引进电子信息整机生产企业，力争在2015年形成年产300万台笔记本电脑整机生产基地， 蓝光DVD整机生产基地。计划到2015年，电子信息产业集群实现工业产值200亿元。
三是先进装备制造产业集群。积极对接中央企业，引进大企业裂变项目入驻，同时培养和引导一批在专业领域有一定竞争力的中小企业，培养壮大工程机械、冶金机械 、农业机械和矿山机械等龙头企业产品。计划到2015年，先进制造产业集群实现工业产值200亿元。
先行先试 做活土地改革文章
2010年，出台了《关于九华示范区农村集体土地征收补偿资金入股经营试点的试行办法》，并制定了一系列的举措，为解决城市建设进程中的资金瓶颈和保障失地农民利益进行了新的尝试。试行一年后，社会反映良好。国土资源部调研组认为，这是中国开发区“征地方式”的一次变革和创新。
据九华示范区负责人介绍，2009年1月示范区自出台《关于九华示范区农村集体土地征收补偿资金入股经营试行办法》，并明确自2010年1月起，启动集体土地入股经营试点工作。截止到今年6月，已有19个村参与入股，农民集体土地入股资金近4亿元。
为了做好土地改革这篇大文章，湘潭九华示范区成立了湘潭九华经济建设投资有限公司，由该公司为控股方，各村民委员会为股东，依法组建了湘潭九华项目建设投资有限公司。并按《公司法》设立了股东大会、董事会、监事会“三会”管理制度，公司注册资金3000万元（其中九华经济建设投资出资2900万元，各村民委员会出资100万元）。以被征拆村民自愿为前提，村干部逐户登记入股数额，发放股本折，再将农民集体土地征款集中到村委员，统一组织入股。同时，依据保本保值原则，股本金由九华财政局担保，以2-3年为一期，原则上中途不退股，村委会的股金回收额为实际出资额的10%，每年分配一次。为确保入股农民利益，规避风险，九华经济建设投资公司通过全体股东会议决定，由九华经济建设投资公司所储备的1000亩商住地作为抵押担保，委托该公司承包经营九华项目建设投资有限公司管理。土地入股资金则主要用于九华示范区范围内的标准厂房，住宅建设服务，市政设施建设等。经营期满后，股东股权由九华经济建设投资公司按BT方式回购。
全员服务 争创湖南又好又快园区
从一片荒芜之地，到建成一座30平方公里现代化的工业新城，九华人只用了8年。对于一个经济并不发达的湘潭市来说，这是个奇迹。
湘潭市委常委、副市长、九华示范区党工委书记杨亲鹏，作为九华创业的领军人物，对九华日新月异的变化最有发言权。他说：“九华作为长株潭城市群两型产业发展的代表，之所以拥有今天的成绩，就是管委会实行全员全程服务。在九华，没有公务员，只有服务员。我们九华人的理念就是：所有的部门都是服务部门，所有的岗位都是服务岗位，所有的公务员都是服务员。”
八年来，九华示范区党工委、管委会不仅处理好了入园企业和园区的关系，而且处理好了和拆迁群众及周边老百姓的关系。九华管委会认为，入园企业是园区的衣食父母，与园区唇齿相依，共有共荣的关系；而服务和处理好与拆迁群众关系，同样涉及到项目建设大局。“群众利益无小事”。自成立以来，九华示范区始终把园区、入园企业和拆迁农民三者当作九华大家庭成员，三者和谐共处，同心同德，共同做大九华的“家业”。特别是在征地拆迁工作中井井有条，真正做到了征地拆迁“零投资”，赢得了各级领导的好评和九华广大农民的拥护。
杨亲鹏副市长表示，在国家“十二五”期间，所有的九华人都必须争当发展先锋、改革先锋、服务先锋，为打好园区管理提升示范战，打造“实力九华、魅力九华”，实现九华又好又快的发展而奋斗。