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“十五”规划是落实邓小平提出的我国经济第三步战略的第一个中长期规划，是社会主义市场经济体制初步建立后的第一个中长期规划，同时也是我国进入新世纪后的第一个中长期规划，因此，做好“十五”规划工作，有着特别重要的意义。我们这次将要编制的中长期规划就是《黑河市国民经济和社会发展第十个五年计划和到２０１５年长期规划》以及其他与之相配套的各类规划（统称“十五”规划）。这次编制的“十五”规划与以往编制的中长期规划相比较，难度更大了，要求也更高了，给我们提出了许多新课题。 到本世纪末我国已初步建立起社会主义市场经济体制，