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稍有历史知识的人都知道，秦始皇险些死于荆轲的匕首之下。本该谨慎的秦始皇为何这一次任凭荆轲近身？只因为荆轲手里拿着一张地图。此外，刘邦大军兵破咸阳．武夫将士都去争抢秦宫的金银，为何独有政治家萧何埋头收集地图？这都说明，地图对统一天下、治理国家至为重要。在中国古代，地图乃军国大事，归兵部的职方司管理。