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我省利用外资在“八五”期间的高速增长之后，1996年以来出现了回落现象。1996年新批企业1987家，同比下降27．2%；合同外资金额66.70亿美元．同比下降25．9％．外商实际到资40.79亿美元．增长1%。对于这种“回落现象”，看法不一：有的认为1996年外商直接投资协议额的“剧烈波动”或者说“增长速度出现大幅度回落”现象，“主要起因于减免税等外资相关政策调整的影响”，有的甚至提出是不是要“收”的问题．因此．如何认识这种“回落现象”，便成为继续坚持积极、合理、有效地利用外资的方针，深化改革、扩大开放