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摘要：随着我国社会发展脚步的不断加快，国家对各项基础设施建设的重视程度也越来越高，尤其是水利工程的基建工作，更是在原有基础了给予了大量的资金支持，这一举措虽然促进了水利工程的发展，但却给水文事业单位财务管理部门的工作带来了巨大的挑战。因此，为了进一步提高水利工程基建财务管理水平，针对现有的财务管理问题，采取必要的完善措施是非常重要的，应该引起相关部门的高度重视。
关键词：水文事业单位；基建；财务管理；问题对策
随着国家相关部门对水利工程建设重视程度的不断提升，财务管理水平的提高也成为了水文事业单位所面临的一项重大课题。在建设资金不断增加的情况下，财务管理部门如果想要从根本上提高资金使用效率，必须对财务管理的各个环节进行完善，从多个方面出发，尽可能以最低的成本获取最好的经济效益和社会效益，从而进一步促进水利事业单位的可持续发展。
一、当前水文基建财务管理中存在的问题
随着国家对水利工程资金投入的不断增加，单位财务管理工作的开展面临着巨大的挑战，传统财务管理模式中所呈现出来的问题也越来越多。归纳起来，这些问题大致包括以下几个方面：
1、资金来源分散周期长
水利工程建设的规模决定了其工程周期长、资金来源分散等特点，这一特点使得水利工程的施工往往存在着施工在前，资金到位在后的情况。这样一来，工程施工得不到资金的支撑，各项资金无法及时应用到所需的地方，不仅影响了施工进度，而且在施工质量方面也会大打折扣。同时，当前水文事业单位对于不同项目所涉及的资金管理存在针对性，无法实现全面、系统的管理，这无疑进一步增加了财务管理工作的难度，导致基础建设单位的财务管理无法将自身的作用充分发挥出来。
2、财务管理机构不规范
目前，水文事业单位对水利工程建设项目的管理普遍存在这样的现象，即建立临时机构或临时性的安排几名职工对项目进行管理，且这些
管理人员大多没有接受过专业培训，对管理内容、管理流程不能充分掌握，施工过程也没有安排专业的财务管理人员参与其中。这种管理制度所造成的后果就是工程建设和资金使用不匹配，工程结束之后往往存在诸多财务问题，不仅降低了财务管理的整体水平，而且对水文事业单位基建工作的健康发展也会造成很大的影响。
3、经济指标无法考核
由于水利工程的建设与人民的生活息息相关，所以，在水利工程项目的建设过程中，相关部门几乎将所有的重点都放在了社会效益的提升上，采取了一系列措施使得工程的建设能够获取最大的社会价值，但在经济绩效的考核上却没有给予高度重视，导致工程缺乏明确的经济效益考核指标，工程的经济价值无法得到准确考量。
4、预算与预算执行不相符
在当前水利工程财务管理中，预算成本核算占据着非常重要的地位，成本核算是否科学合理直接关系着财务管理的整体水平。然而就目前大部分水文事业单位成本核算的现状来看，却并没有对其给予足够重视，管理人员成本意识不强，在实际预算过程中，没有对工程的情况做全面分析，最终导致预算和预算执行二者存在较大差别，实际花费资金远远高于预算，资金追加程序复杂，导致工程不能按时竣工，这些都会在一定程度上给单位造成资金损失，同时，也给工程竣工后的决算工作造成了困难。
5、财务管理人员综合素质较低
水利工程项目的建设对财务管理水平具有较高要求，这也直接决定了财务管理人员综合素质必须满足管理工作开展的需求。然而就目前水文事业单位财务管理人员的综合素质来看，却显得有些不尽人意。一方面，管理人员的知识体系不健全，业务操作能力和计算机操作水平较低。另一方面，财务管理人员缺乏高度责任心，工作态度
二、完善水文基建财务管理的措施
财务管理水平的提升对促进水利工程建设的开展具有重要意义。但从上文的分析我们能够看出，当前水文事业单位在财务管理上仍然存在一些有待解决的问题，对于上述问题的解决，单位财务部门可以从以下几个方面着手：
1、加强资金管理和分配使用
在水利工程建设过程中，资金的分布相对来说较为分散，这就要求上级部分要加强对资金的全面管理，对于各项资金的流转都要进行监督，设置专门的账簿和账户对工程所涉及的各项费用进行管理。同时，对于资金的使用情况，下级应该定期向上级部门汇报，上级应不定期进行检查，严格按照合同中的内容履行付款手续，做到专款专用，杜绝挤占、截留、挪用资金的问题发生。除此之外，竣工项目除预留工程款之外，结余资金要按照基本建设财务制度规定进行处理。只有这样，才能够进一步加强对资金的管理，提高资金使用效率。
2、完善工程财务管理制度
任何一项工作的开展都需要健全的制度作为支撑，水利工程财务管理也不例外。水文事业单位要提高对财务制度的重视程度，从工程建设的实际需求出发，建立科学的管理制度，并确保制度中的各项内容都能够在实际工作中得到切实落实。其次，要赋予财务人员更多的权利，从工程立项开始，就应该让采取人员参与其中，使其能够对工程建设情况有一个全面的认识与了解，进而对工程预算进行科学编制。同时，对于工程建设中所涉及的各项资金的使用，应该让财务人员及时掌握，从而及时发现资金使用过程中存在的问题，并采取针对性的措施将问题解决。
3、建立奖惩分明的激励制度
项目大、资金多、程序复杂、参与人员庞大是水利工程建设的主要特点，面对这种情况，如果想要实现对工程的全面管理，就必须从工程各个环节出发，安排专人对其负责，从立项报告到预算编制，从工程设计到具体施工，都应该有专人负责。一旦某个环节出现问题，可直接与相关负责人联系。对于工程中存在偷工减料、贪污腐败等行为，应根据情节的严重性给予相应的惩罚，相反，对于节约资金的负责人则应该给予奖励。以此来调动工作人员的积极性和主动性，同时也可以促进财务管理目标的顺利实现。
4、加强上级部门对下属部门的监督
上级单位应对分局单位基建工程资金使用的合规性进行监督，各单位严格按照《国有建设单位会计制度》的有关规定进行基建财务核算。确保单位各项投资预算计划的顺利执行。通过加强基建财务的管理与核算来规范基建管理，建立和完善内部制度控制。上级单位一旦发现下属部门中的某项工作存在问题，应第一时间加以指出，并采取合理的措施进行纠正，避免严重问题发生。
5、提高财务管理人员的综合素质
近年来，随着水利工程建设资金的不断增加，工程财务管理工作的开展也引起了水文单位的高度重视。在新时期背景下，越来越多的先进技术和设备被应用到水利工程财务管理中，这无疑给财务管理人员的综合素质提出了更高的要求。面对这一挑战，财务管理人员首先要不断进行自我完善，根据财务管理工作的需求，对新知识、新技能进行充分掌握，从而以最佳的状态投入到自身的工作岗位中。其次，单位要根据现有财务人员素质的现状，定期开展培训工作，并引导财务人员积极参与其中。这样一来，一方面可以促使管理人员的综合素质满足财务管理的需求，另一方面则可以进一步提高单位财务管理水平，提高工程建设的经济效益和社会效益。
结语：
综上所述，对于我国水文事业单位基建工程的开展来说，做好财务管理工作非常重要，其不仅关系着工程各项施工作业的顺利开展，而且对工程经济效益的提升也具有重要意义。然而从本文的分析我们能够看出，由于受到客观因素和人为因素的影响，导致当前财务管理工作中仍然存在一些有待解决的问题，针对这些问题，财务部门必须结合实际情况，采取针对性的措施将其解决，进而更好的提高财务管理水平，促进我国水利工程建设的顺利开展。
参考文献：
[1]薛琼.浅谈水文事业单位基建财务管理存在的问题及对策[J].赤子旬刊，2013（08）.
[2]康九河，郭英，赵富强.浅析水文事业单位财务管理存在的问题及对策[J].中国水利，2013（S2）.
关键词：水文事业单位；基建；财务管理；问题对策
随着国家相关部门对水利工程建设重视程度的不断提升，财务管理水平的提高也成为了水文事业单位所面临的一项重大课题。在建设资金不断增加的情况下，财务管理部门如果想要从根本上提高资金使用效率，必须对财务管理的各个环节进行完善，从多个方面出发，尽可能以最低的成本获取最好的经济效益和社会效益，从而进一步促进水利事业单位的可持续发展。
一、当前水文基建财务管理中存在的问题
随着国家对水利工程资金投入的不断增加，单位财务管理工作的开展面临着巨大的挑战，传统财务管理模式中所呈现出来的问题也越来越多。归纳起来，这些问题大致包括以下几个方面：
1、资金来源分散周期长
水利工程建设的规模决定了其工程周期长、资金来源分散等特点，这一特点使得水利工程的施工往往存在着施工在前，资金到位在后的情况。这样一来，工程施工得不到资金的支撑，各项资金无法及时应用到所需的地方，不仅影响了施工进度，而且在施工质量方面也会大打折扣。同时，当前水文事业单位对于不同项目所涉及的资金管理存在针对性，无法实现全面、系统的管理，这无疑进一步增加了财务管理工作的难度，导致基础建设单位的财务管理无法将自身的作用充分发挥出来。
2、财务管理机构不规范
目前，水文事业单位对水利工程建设项目的管理普遍存在这样的现象，即建立临时机构或临时性的安排几名职工对项目进行管理，且这些
管理人员大多没有接受过专业培训，对管理内容、管理流程不能充分掌握，施工过程也没有安排专业的财务管理人员参与其中。这种管理制度所造成的后果就是工程建设和资金使用不匹配，工程结束之后往往存在诸多财务问题，不仅降低了财务管理的整体水平，而且对水文事业单位基建工作的健康发展也会造成很大的影响。
3、经济指标无法考核
由于水利工程的建设与人民的生活息息相关，所以，在水利工程项目的建设过程中，相关部门几乎将所有的重点都放在了社会效益的提升上，采取了一系列措施使得工程的建设能够获取最大的社会价值，但在经济绩效的考核上却没有给予高度重视，导致工程缺乏明确的经济效益考核指标，工程的经济价值无法得到准确考量。
4、预算与预算执行不相符
在当前水利工程财务管理中，预算成本核算占据着非常重要的地位，成本核算是否科学合理直接关系着财务管理的整体水平。然而就目前大部分水文事业单位成本核算的现状来看，却并没有对其给予足够重视，管理人员成本意识不强，在实际预算过程中，没有对工程的情况做全面分析，最终导致预算和预算执行二者存在较大差别，实际花费资金远远高于预算，资金追加程序复杂，导致工程不能按时竣工，这些都会在一定程度上给单位造成资金损失，同时，也给工程竣工后的决算工作造成了困难。
5、财务管理人员综合素质较低
水利工程项目的建设对财务管理水平具有较高要求，这也直接决定了财务管理人员综合素质必须满足管理工作开展的需求。然而就目前水文事业单位财务管理人员的综合素质来看，却显得有些不尽人意。一方面，管理人员的知识体系不健全，业务操作能力和计算机操作水平较低。另一方面，财务管理人员缺乏高度责任心，工作态度
二、完善水文基建财务管理的措施
财务管理水平的提升对促进水利工程建设的开展具有重要意义。但从上文的分析我们能够看出，当前水文事业单位在财务管理上仍然存在一些有待解决的问题，对于上述问题的解决，单位财务部门可以从以下几个方面着手：
1、加强资金管理和分配使用
在水利工程建设过程中，资金的分布相对来说较为分散，这就要求上级部分要加强对资金的全面管理，对于各项资金的流转都要进行监督，设置专门的账簿和账户对工程所涉及的各项费用进行管理。同时，对于资金的使用情况，下级应该定期向上级部门汇报，上级应不定期进行检查，严格按照合同中的内容履行付款手续，做到专款专用，杜绝挤占、截留、挪用资金的问题发生。除此之外，竣工项目除预留工程款之外，结余资金要按照基本建设财务制度规定进行处理。只有这样，才能够进一步加强对资金的管理，提高资金使用效率。
2、完善工程财务管理制度
任何一项工作的开展都需要健全的制度作为支撑，水利工程财务管理也不例外。水文事业单位要提高对财务制度的重视程度，从工程建设的实际需求出发，建立科学的管理制度，并确保制度中的各项内容都能够在实际工作中得到切实落实。其次，要赋予财务人员更多的权利，从工程立项开始，就应该让采取人员参与其中，使其能够对工程建设情况有一个全面的认识与了解，进而对工程预算进行科学编制。同时，对于工程建设中所涉及的各项资金的使用，应该让财务人员及时掌握，从而及时发现资金使用过程中存在的问题，并采取针对性的措施将问题解决。
3、建立奖惩分明的激励制度
项目大、资金多、程序复杂、参与人员庞大是水利工程建设的主要特点，面对这种情况，如果想要实现对工程的全面管理，就必须从工程各个环节出发，安排专人对其负责，从立项报告到预算编制，从工程设计到具体施工，都应该有专人负责。一旦某个环节出现问题，可直接与相关负责人联系。对于工程中存在偷工减料、贪污腐败等行为，应根据情节的严重性给予相应的惩罚，相反，对于节约资金的负责人则应该给予奖励。以此来调动工作人员的积极性和主动性，同时也可以促进财务管理目标的顺利实现。
4、加强上级部门对下属部门的监督
上级单位应对分局单位基建工程资金使用的合规性进行监督，各单位严格按照《国有建设单位会计制度》的有关规定进行基建财务核算。确保单位各项投资预算计划的顺利执行。通过加强基建财务的管理与核算来规范基建管理，建立和完善内部制度控制。上级单位一旦发现下属部门中的某项工作存在问题，应第一时间加以指出，并采取合理的措施进行纠正，避免严重问题发生。
5、提高财务管理人员的综合素质
近年来，随着水利工程建设资金的不断增加，工程财务管理工作的开展也引起了水文单位的高度重视。在新时期背景下，越来越多的先进技术和设备被应用到水利工程财务管理中，这无疑给财务管理人员的综合素质提出了更高的要求。面对这一挑战，财务管理人员首先要不断进行自我完善，根据财务管理工作的需求，对新知识、新技能进行充分掌握，从而以最佳的状态投入到自身的工作岗位中。其次，单位要根据现有财务人员素质的现状，定期开展培训工作，并引导财务人员积极参与其中。这样一来，一方面可以促使管理人员的综合素质满足财务管理的需求，另一方面则可以进一步提高单位财务管理水平，提高工程建设的经济效益和社会效益。
结语：
综上所述，对于我国水文事业单位基建工程的开展来说，做好财务管理工作非常重要，其不仅关系着工程各项施工作业的顺利开展，而且对工程经济效益的提升也具有重要意义。然而从本文的分析我们能够看出，由于受到客观因素和人为因素的影响，导致当前财务管理工作中仍然存在一些有待解决的问题，针对这些问题，财务部门必须结合实际情况，采取针对性的措施将其解决，进而更好的提高财务管理水平，促进我国水利工程建设的顺利开展。
参考文献：
[1]薛琼.浅谈水文事业单位基建财务管理存在的问题及对策[J].赤子旬刊，2013（08）.
[2]康九河，郭英，赵富强.浅析水文事业单位财务管理存在的问题及对策[J].中国水利，2013（S2）.