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地震灾害突发性强、持续时间短、危害大，迄今为止人们尚无方法控制地震。城市是一个国家或地区政治、经济、文化的中心，又是人口、财富、信息的聚集地。城市一旦遭受地震灾害，其灾害特点突出表现为：人员伤亡惨重，经济损失巨大、次生灾害连发，社会影响广泛。统计数据表明，我国地震死亡人数约占全球地震死亡人数的一半，是世界上地震灾害最严重的国家。