香港特区法律条例的解读

来源 :世界博览 | 被引量 : 0次 | 上传用户:ljc20090204
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  上水是香港最北的市镇,与深圳一河之隔。早在明、清两朝已是个非常热闹的生活杂货交易场,村民集中在石湖墟进行买卖。后来英殖时期,上水被定为重点发展新市镇,大肆兴建商业大厦和房屋。上水铁路站便成关键接轨点,不过近年新兴的两类“客人”──水货客和双非学童,却为上水居民带来了困扰……
  稀奇古怪“限奶令”
  近年不少内地父母对在香港出售的外国奶粉投以信任票,纷纷以游客身分前来抢购,“走水货奶粉”这行业应运而生。本来,这间接也促进了香港旅游业,但因为货源与交收地点都集中在上水铁路站,人满大患坏了小区宁静,迫使居民多次游行抗议!香港政府遂决定修订《2013年进出口(一般)(修订)条例》,规定离港人士于24小时内若携带多于1.8公斤(即约2罐36个月以下婴幼儿配方奶粉)出境属于违法,一经定罪,最高罚款50万港元及监禁两年,并于本年3月1日起雷厉风行。虽然,条例为一些真正有需要的父母带来不便,但在维持两岸奶粉供求平衡的前提下,确是有效可取的权宜之计。只是,若一个不知前文后理的人听到“限奶令”三个字,相信莫如丈二和尚,摸不着头脑!
  行李重量大斗法
  这之后,上水铁路站被水货客“占领”却未有平息,商販将目标转移至奶粉以外的日用品,包括智能手机、平板计算机、婴儿尿片乃至活性乳酸菌饮料,简直活脱脱的“蚂蚁搬家”!香港政府又再急谋对策,与港铁公司合作实施“行李重量限制”,乘客不得携带超过32公斤的行李入闸,并在上水、罗湖等四个水货客经常出入的车站,摆放大型电子秤检查乘客行李重量!港铁职员在上水站外逐一对拖运大型货物的乘客量度“行李”体积,尺寸超标一律不准进站!不过,你有张良计,我有过墙梯!水货客实行批量式经营,聘请大量“帮手”运货,令人满大患堪称挑战极限!当水货客随行货物过磅超重时便又即场拆货,化整为零,旁边“不其然”有人走近,替他们“分货进站”;水货客或许使出进站后秒速出站,将货物囤积在车站内……
  “感情直通车”增跨境生
  除了水货,上水的家长们还有另一心头大石──学位不足!近年大量的“双非学童”涌现,令北区家长担心学额僧多粥少,终日诚惶诚恐!据《人民日报》报道,上水区内的双非学生其实占总数不足一成; 2006年出生约1.6万个双非学中,只有1.5%赴港上学。不能否认的是,香港回归以来,来往中、港两地的“感情直通车”班次加密了,内地人和港人真的交往起来的数目遽升,即使双非学童不多,“单非”的跨境学生也势必增加!
  返回机制像买彩票
  为了解决“上水区学童因为学位不足而被转派大埔就读”的问题,香港政府临急抱佛脚,于今年2月仓卒推出“返回机制”,让200多名北区学童可申请返回原区就读,却要求家长必先放弃本来学位,再随机抽签派回北区小学!换句话说,参与“返回机制”的学童,在没选择下,大有机会获派往不喜欢的学校!面对此乱七八糟的机制,区内家长只有无奈慨叹:“为子女选校就像买六合彩!”
  冀港人子弟学校尽快落成
  对于北区学童入学困难,教育局正商讨效法现时罗湖的港人子弟学校及东方香港人子弟学校,兴建“香港人子弟学校”,目标是每年取录数百个小一港生,现正争取深圳政府允许拨地;另外,香港政府亦研究资助居于深圳的港生入读当地学校,最快明年于深圳营办港式课程的小学加额或扩班房,吸纳跨境学童,以缓解北区学额紧张状况。
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