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本文从分析西安市半城市化现状入手,构建半城市化水平评价指标体系,采用层次分析法(AHP)对西安市半城市化水平进行了测度,最终得出西安市半城市化水平呈逐年递增趋势,其中人口半城市化水平是造成西安市半城市化现象的主要原因.因而政府应从户籍制度改革入手,从根本上消除城乡二元体制引起的差异,改善半城市化地区居住环境,解决服务设施不完善等问题.