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近在咫尺的城市,让农民感到的是陌生和遥远。
因为他们的户口簿上有着“农业人口”的字样。
党的十七大报告指出,统筹城乡发展,要解决好农业、农村、农民问题,要建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
这些重要的精神,对于正在进行统筹城乡综合配套改革的重庆直辖市来说,尤显重要。
如今,我国非农业人口和农业人口的差距,已经渗透到社会生活的方方面面:2005年12月15日凌晨,在一条街上,搭乘同一辆三轮车的3名花季少女不幸遇车祸丧生,3个家庭承受着同样的悲痛。但不同的是,遭遇同一车祸的两个城市女孩的家庭都分别得到20多万元的赔偿,而农村女孩的家人得到的赔偿却只有5万多元。
同命不同价,根子在城乡差别。
这个案例引发出的问题,令人深思。
与“同命不同价”类似,“同考不同分”、“同工不同名”等城乡居民的不同国民待遇现象普遍存在。
自1958年1月,我国实施城乡二元属地管理户籍制度以来,在过去的近50年当中,户籍制度虽经历一些变革,但多为拾遗补漏式的权宜之计,其核心内容多年未发生实质性变化。
在中国绝大部分地方,城乡之间依然横亘着难以逾越的户籍鸿沟,农业人口依然无法和非农业人口一样享有平等的医疗、教育等基本的公民权益。
城乡统筹首先要从户籍制度改革开始,不再分农村人和城市人。
而要消除城乡之间的身份差异,解决问题的根本在于:改革制度逐渐填平城乡鸿沟。
作为全国统筹城乡综合配套改革的试验区,重庆在这方面进行先行试点责无旁贷。
据悉,我市将建立城乡统一的户籍登记管理制度,将所有合法住民统一登记为“重庆市居民户口”。
而这个改革将在试点基础上于2012年前全面推开,并尽快过渡到以身份证取代属地户籍管理制度。
令人欣喜的是,我市一些区县根据各自的实际情况,率先进行了一番有益的“试验”,取得了一些可贵的经验:
垫江县澄溪镇率先在全市进行户籍制度改革试点,推倒“户籍墙”之后,城乡壁垒逐渐被打破,“同命不同价”的遗憾一去不复返了,农村居民开始享受到和城市居民几乎一样多的阳光雨露;九龙坡区陶家镇从以前的“一拆了之”到现在的“拆一还三”,通过制度设计,已有717名农民变成了市民,他们不仅拿到了渴望已久的城市户口,而且即将住上和一些城市人一样的花园楼房;江北区鱼嘴镇精心设计“多重保险”,消除农民变市民的后顾之忧,已有335名村民高高兴兴地变成了城市人……
小荷才露尖尖角。
虽然这些“试验”目前还凤毛麟角,或许还不完善、略显稚嫩;虽然农民变市民后,还有新市民如何融入城市、逐步致富等诸多难题需要解决,但种子已经发芽,只要有科学的制度等充足的阳光和水份,春暖花开,重庆城乡经济社会发展一体化的烂漫前景可待。
因为他们的户口簿上有着“农业人口”的字样。
党的十七大报告指出,统筹城乡发展,要解决好农业、农村、农民问题,要建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。
这些重要的精神,对于正在进行统筹城乡综合配套改革的重庆直辖市来说,尤显重要。
如今,我国非农业人口和农业人口的差距,已经渗透到社会生活的方方面面:2005年12月15日凌晨,在一条街上,搭乘同一辆三轮车的3名花季少女不幸遇车祸丧生,3个家庭承受着同样的悲痛。但不同的是,遭遇同一车祸的两个城市女孩的家庭都分别得到20多万元的赔偿,而农村女孩的家人得到的赔偿却只有5万多元。
同命不同价,根子在城乡差别。
这个案例引发出的问题,令人深思。
与“同命不同价”类似,“同考不同分”、“同工不同名”等城乡居民的不同国民待遇现象普遍存在。
自1958年1月,我国实施城乡二元属地管理户籍制度以来,在过去的近50年当中,户籍制度虽经历一些变革,但多为拾遗补漏式的权宜之计,其核心内容多年未发生实质性变化。
在中国绝大部分地方,城乡之间依然横亘着难以逾越的户籍鸿沟,农业人口依然无法和非农业人口一样享有平等的医疗、教育等基本的公民权益。
城乡统筹首先要从户籍制度改革开始,不再分农村人和城市人。
而要消除城乡之间的身份差异,解决问题的根本在于:改革制度逐渐填平城乡鸿沟。
作为全国统筹城乡综合配套改革的试验区,重庆在这方面进行先行试点责无旁贷。
据悉,我市将建立城乡统一的户籍登记管理制度,将所有合法住民统一登记为“重庆市居民户口”。
而这个改革将在试点基础上于2012年前全面推开,并尽快过渡到以身份证取代属地户籍管理制度。
令人欣喜的是,我市一些区县根据各自的实际情况,率先进行了一番有益的“试验”,取得了一些可贵的经验:
垫江县澄溪镇率先在全市进行户籍制度改革试点,推倒“户籍墙”之后,城乡壁垒逐渐被打破,“同命不同价”的遗憾一去不复返了,农村居民开始享受到和城市居民几乎一样多的阳光雨露;九龙坡区陶家镇从以前的“一拆了之”到现在的“拆一还三”,通过制度设计,已有717名农民变成了市民,他们不仅拿到了渴望已久的城市户口,而且即将住上和一些城市人一样的花园楼房;江北区鱼嘴镇精心设计“多重保险”,消除农民变市民的后顾之忧,已有335名村民高高兴兴地变成了城市人……
小荷才露尖尖角。
虽然这些“试验”目前还凤毛麟角,或许还不完善、略显稚嫩;虽然农民变市民后,还有新市民如何融入城市、逐步致富等诸多难题需要解决,但种子已经发芽,只要有科学的制度等充足的阳光和水份,春暖花开,重庆城乡经济社会发展一体化的烂漫前景可待。