近在咫尺的城市，让农民感到的是陌生和遥远。
　　因为他们的户口簿上有着“农业人口”的字样。
　　党的十七大报告指出，统筹城乡发展，要解决好农业、农村、农民问题，要建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。
　　这些重要的精神，对于正在进行统筹城乡综合配套改革的重庆直辖市来说，尤显重要。
　　如今，我国非农业人口和农业人口的差距，已经渗透到社会生活的方方面面：２００５年１２月１５日凌晨，在一条街上，搭乘同一辆三轮车的３名花季少女不幸遇车祸丧生，３个家庭承受着同样的悲痛。但不同的是，遭遇同一车祸的两个城市女孩的家庭都分别得到２０多万元的赔偿，而农村女孩的家人得到的赔偿却只有５万多元。
　　同命不同价，根子在城乡差别。
　　这个案例引发出的问题，令人深思。
　　与“同命不同价”类似，“同考不同分”、“同工不同名”等城乡居民的不同国民待遇现象普遍存在。
　　自１９５８年１月，我国实施城乡二元属地管理户籍制度以来，在过去的近５０年当中，户籍制度虽经历一些变革，但多为拾遗补漏式的权宜之计，其核心内容多年未发生实质性变化。
　　在中国绝大部分地方，城乡之间依然横亘着难以逾越的户籍鸿沟，农业人口依然无法和非农业人口一样享有平等的医疗、教育等基本的公民权益。
　　城乡统筹首先要从户籍制度改革开始，不再分农村人和城市人。
　　而要消除城乡之间的身份差异，解决问题的根本在于：改革制度逐渐填平城乡鸿沟。
　　作为全国统筹城乡综合配套改革的试验区，重庆在这方面进行先行试点责无旁贷。
　　据悉，我市将建立城乡统一的户籍登记管理制度，将所有合法住民统一登记为“重庆市居民户口”。
　　而这个改革将在试点基础上于２０１２年前全面推开，并尽快过渡到以身份证取代属地户籍管理制度。
　　令人欣喜的是，我市一些区县根据各自的实际情况，率先进行了一番有益的“试验”，取得了一些可贵的经验：
　　垫江县澄溪镇率先在全市进行户籍制度改革试点，推倒“户籍墙”之后，城乡壁垒逐渐被打破，“同命不同价”的遗憾一去不复返了，农村居民开始享受到和城市居民几乎一样多的阳光雨露；九龙坡区陶家镇从以前的“一拆了之”到现在的“拆一还三”，通过制度设计，已有７１７名农民变成了市民，他们不仅拿到了渴望已久的城市户口，而且即将住上和一些城市人一样的花园楼房；江北区鱼嘴镇精心设计“多重保险”，消除农民变市民的后顾之忧，已有３３５名村民高高兴兴地变成了城市人……
　　小荷才露尖尖角。
　　虽然这些“试验”目前还凤毛麟角，或许还不完善、略显稚嫩；虽然农民变市民后，还有新市民如何融入城市、逐步致富等诸多难题需要解决，但种子已经发芽，只要有科学的制度等充足的阳光和水份，春暖花开，重庆城乡经济社会发展一体化的烂漫前景可待。