双一流背景下高校附属医院国家自然科学基金精细化管理的思考

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  ◆摘  要:国家自然科学基金是项目承担单位科研实力的重要体现。在双一流建设工作中,基金的管理工作已然成为医院科研管理工作的重点之一。本文以高校附属医院为例,通过分析近年来国家自然科学基金的申报和资助情况,结合医院实际情况探索精细化管理的方法应用于国家基金的管理,提高基金申报的数量和质量。
  ◆关键词:国家自然科学基金;精细化管理;双一流
  高校的附属医院承载着医学学科教学和科研的重要使命,随着双一流建设工作的深入部署,附属医院如何在医学科学研究的领域中取得长足发展,在科研综合实力上取得突破,很大程度上取决于能否在激烈的国家科技计划竞争中获得资助。国家自然科学基金是国家科技计划体系的重要组成部分,不仅是科研人员基础研究能力的体现,更是医院科研实力甚至整体综合实力的重要标准。因此,基金的管理工作已然成为医院科研管理工作的重点之一。本文拟通过分析我院2014—2019年国家自然科学基金的申报和立项情况,分析存在的问题,结合医院实际情况探索精细化管理的方法应用于国家基金的管理,提高基金申报的数量和质量。
  1国家自然科学基金近年来申请和资助情况
  从2014年至今,我院共申请项目1208项,其中面上项目503项,青年基金661项。项目申请主要集中在面青项目,“非面青”项目申报的数量明显较少。2014—2017年申报数分别为121、170、171、177项,呈稳步增长,2018—2019年申报数有了显著提高,分别为216、353项。资助项目数2014—2016年分别为31、23、32项,从2017年开始有了明显增加,2017—2018年分别为42和44项,近几年总资助率在20%左右。2018年“非面青”项目的资助取得突破,获得国家重大科研仪器研制项目1项,重点项目1项。
  2医院在国家自然科学基金申报过程中存在的问题
  科研意识薄弱,申报积极性有待提高。临床人员以医疗工作为主,对科研工作缺乏主动性,投入精力不足,导致前几年的申报数一直处于瓶颈阶段,无大幅度提高。近两年医院加强了申报动员措施,申报数有了提高,但是最终申报数跟当年申报动员初期统计的符合申报条件的人员相比,仍有很大一部分人员申报积极性不高,从而影响最终申报数。
  “非面青”项目有待进一步提升。与其他附属医院相比,我院项目申报类型单一,重大、重点、国际合作、优青等项目的申报量上有一定差距。这也从侧面反映出我院学科领军人才、青年人才储备不足,以及对外交流与合作研究方面需进一步加强。
  主动寻求与基础的合作有待加强。医院只有相对较少的一部分申请人在选题、撰写、包括预实验等阶段能主动联系基础系教授进行指导与合作。
  不同学科申报的项目数差距明显。部分科室人员编制数不少,但前期统计出的符合申报条件的人员却不多,即具有一定科研能力的人员数量不够。如何动员这部分人员启动科研路径,积极申报,还需从各方面努力。
  3双一流建设下基金项目的精细化管理
  强化政策引导,提高申报积极性。以促进申报积极性和提高资助率为目标,医院明确了国家基金立项后的院内1:1科研经费配套制度,且额外支付现金奖励,并承诺每年基金委公布立项名单后一个月之内发放完毕。其次,落实科主任主体责任,重视科研指标,根据科室中长期规划(实现学科现有方向、优势与年轻员工的研究方向、科研兴趣结合),并将项目申报落实到人(符合申报条件)。力争完成年初与院领导谈话的各项指标。
  引育并举,重视人才储备。从申报和资助类型上反映出的高层次人才短缺、部分学科后备人才不足的问题,医院借助双一流建设的契机,在人才引进,青年人才培育方面积极推进,全方位落实人才招聘、引进和培养战略,推行一系列举措如发布“面向全球诚聘英才计划”、“优青培育计划”、“人才兼职聘用计划”等。旨在培育一批具有很强的创新能力和学术发展潜力的临床和科研复合型人才,厚实科研团队,同时也为申报各类人才计划夯实基础。
  加强临床与基础结合,促进科研增长。近一年来在双一流建设的支持下,医院以临床问题为导向,积极推进临床与基础的合作,整合资源优势,从以往的临床医生自发的单一的寻求基础研究教授的合作上升到医院层面的战略合作,将双方的合作政策化具体化。比如建立双聘教授合作机制,有利于鼓励交叉研究,促进人才合理流动。与浙大冷冻电镜中心开展全面战略合作,有助于发挥医院的医疗资源优势和电镜中心设备和人才资源优势,促进临床和基础转化研究。
  强化过程管理,实现精细化。首先申报阶段积极动员,营造基金申报氛围;开展多种形式有针对性的专家指导活动,提升申请书质量;进行多轮形式审查,确保申请书通过基金委初审。项目立项后,重视过程管理,避免出现重申报轻过程的现象。每年对项目负责人提交的進展报告进行严格审核,掌握项目实施进度,及时发现并整改不规范问题,同时与财务部门配合,严格把关科研经费的使用,为项目的顺利结题和后续深入研究提供保障。
  加强科研管理人员培训,提高管理水平。基金管理工作者应对基金管理工作有一个全面性,系统性的认识,不断学习新知识。尤其是在国家自然科学基金委2019年以来推出的一系列改革举措下,管理人员更要深刻理解国家自然科学基金的指导思想、战略定位、改革内涵,将创新的工作理念融入到基金管理工作中。同时,管理人员应该强化服务意识,提高自身管理素质,为广大科研工作者做好科研服务,更好的为双一流服务。
  国家自然科学基金是我国支持基础研究的主要渠道之一,对于项目承担单位学科建设、人才培养、学术核心竞争力的提升等工作具有重要意义。在医院推进双一流学科建设的背景下,医院应该加强顶层设计,落实各层面的精细化管理,全面提高科研水平,才能取得持续性进步和突破。
  参考文献
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