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摘 要： 石油作为一种不可再生资源，成为经济发展的重要战略物资，油田产能项目建设是一项重要的生产活动，保障着油田勘探开发的顺利实施以及油田产能的有效提升。本文在对油田产能项目进行概述并对项目建设应用技术进行评析后，提出项目建设管理措施，如设立管理组织，加强前期论证，加强项目建设监管，健全油田产能经济评价体系，健全后评价制度，提高项目管理水平等，力求探索高效的项目建设管理方法，提高项目管理水平，为油田开发打牢基础。
关键词：油田；产能建设；项目管理
石油企业的产能建设是一项庞大的系统工程， 涉及专业领域多， 投资大， 投资控制和管理的难度也大。所以项目管理在油田产能建设中尤为重要， 管理的好坏直接关系到企业的经济效益及其未来的生存发展。过去油田企业以粗放型管理模式为主， 油田处于初、中期开发阶段， 储量品位高， 万吨产能建设所需工作量小， 新井产量高， 经济效益相对好， 管理上相对较粗。但近年来， 油田步入开发后期， 后备资源匮乏， 老油田含水上升快， 原油操作成本逐年升高， 新井产能显著降低， 并且每年的投资环境总是和工作量不匹配， 如果仍按照以往的粗放型管理， 势必给企业生产带来沉重的成本负担， 导致市场竞争力弱化。这就需要我们尽快建立与现代化企业制度相适应的产能建设项目管理模式， 健全以效益为中心的多专业集约化产能建设项目管理模式。
一、油田产能项目建设概述
建设油田产能项目是一种风险性较大的资源开发项目，它通过优化设计采油方案、有效布井钻井、提高油气储量等途径，以促进油气生产能力的转化。这一生产过程涉及到油气勘探、开采、综合配备等多个项目内容。基于油气资源深埋地下的不确定性，即使在应用了先进勘探技术的情况下，也不能完全保证开采出具有非实体形态特征的石油资源，并在认清油气水分布的情况及产能情况时存在较大难度，这也增加了油田产能项目的风险性。
同时，油田产能项目是一个复杂的开放系统，地面、地下的各种信息不断交换，内外协调工作量大，其所包含的油藏、钻井、测井、采油、地面建设等多个工程，需要配合多学科技术，技术密集程度较高。
二、油田产能项目的特点和管理方式的选择
产能建设项目作为油田企业建设项目的一种，是油田企业在改革开放后创新管理机制，运用项目管理的方式开展产能建设，把新发现探区或老区新发现的油气储量开发出来，以弥补产量递减，保持油气的稳产、增产，从而不断提高企业经济效益，保持企业的可持续发展。油田产能建设项目，除具有一般工程建设项目特点的共性外，还具有本身的特性：高风险性：油田产能建设项目属于资源开发项目，高投入高风险。地下油气资源是构成项目的基本要素，也是影响项目成败的最大不确定因素；地下资源条件的变化直接影响到地面方案的设计；项目建设的社会环境、自然环境也存在许多不可预测的因素，如项目地域群众的阻挠、洪水等，因而给项目带来不同程度的风险性。对资源条件的依赖性：油田产能建设项目投资效益在很大程度上依赖于油田地质条件、油层条件、原油性质好坏、油层的天然能量是否充足、油层物性是否良好等一系列相互作用的复杂因素。项目内容的整体性：油田产能建设项目要求地面、地下协调配合，地面规划必须服从地下的变化，主体工程和辅助工程相互配套，而且无论是地下钻探还是地面工程，中间环节和工序繁多，需要多学科、多专业的协同配合，才能形成完整的生产能力。严密的程序性：油田产能建设项目的建设有很强的程序性，从钻井、试油、地面建设、采油、集输等一环扣一环，每一个环节又有其独特的施工程序。油田产能建设项目在实施过程中，节奏可以加快但程序不可逾越，必须遵守石油工程项目建设的客观规律。组织协调的复杂性：油田产能建设项目涉及部门众多，包含了油田内部地质研究、工程设计、油井钻探、地面施工等诸多专业单位，同时还要应对项目地域各级地方政府和一般民众，因此能否把内外所有关系协调好，就成为项目目标能否如期实现的关键。基于油田产能建设项目的特点，项目式组织结构是油田产能项目的最佳选择。
三、油田产能项目建设的管理措施
1.设立管理组织。项目管理组织的设立，有利于实现项目所需的人力、物力、财力合理配置。一般来说，项目管理组织的结构有三种：职能式、矩阵式和项目式。职能式组织是以实现专业分工和规模经济为目的，赋予每个人以特定的任务；项目式组织中，由项目经理引领团队全面控制特定的项目；而矩阵式组织结合了前两种组织形式的特点，它由职能部门经理提出企业发展计划等工作，而项目经理则只对其中某些结果感兴趣。
2.加强前期论证。油田产能项目的前期论证工作，是建设工程中的关键环节。油田产能项目具有投资高、风险高特征，项目管理部门应当注重对建设开展前期的论证，认真分析和评估各方面影响因素，引进先进的生产技术和模拟软件，研究和讨论每一个技术方案，以便于积极解决项目建设中的实际问题，避免误区和浪费。加强前期论证，还要求各部门建立生产责任制，明确权与责，明晰相应的奖惩制度。
3.加强项目建设监管。项目实施过程中要加强监督管理，建立起一套科学有效的管理系统，并加强各采油厂的成本控制管理。建议由专门的项目管理组织制定工作量、成本、进度等跟踪报表，从而让管理层及时了解工作的进度、掌握方案实施效果，通过对比成本、效率、偏差等，不断完善相关的财务制度。与此同时，要充分重视油田产能项目的风险管理，加强风险知识和风险防范技能的教育培训工作。
4.健全油田产能经济评价体系。目前，油田产能建设项目已经形成了一套完整的前期可行性研究论证体系，它为技术方案的制定提供着一定经济评价方法，但是，这一评价方法无法适应日新月异的经济发展形势，并不适应当前油田的发展现状。为了规避油田产能项目的高风险，应当制定配套的产能建设经济评价体系，用合理的风险评价制度去考量油田项目的开发与效益，引领项目的建设。
5.健全后评价制度。项目后评价是项目管理中的重要内容，主要是对成本、技术、计划与绩效等进行评定。评价要以全面、准确的数据作基础，以相应的经济评价软件作支撑。油田产能建设项目具有自身特点，更注重盈利能力的评价，所以此后评价与一般项目的后评价不完全相同。建立和健全油田产能项目的后评价制度，体现出评价的全面性，对项目进行系统的阐述和分析，可以有针对性地为各类项目提供指导意见。油田产能项目的后评价制度内容应涵盖：目标、前期工作、地质油藏工程、生产运行、投资与经济效益等多项评价，评价时要兼顾各项工程之间的联系。
四、结语
油田产能项目是一个复杂的开放系统，具有风险性高、投资大、涉及面广、技术密集程度高、生产难度呈递增趋势等特点。针对目前油田产能项目建设管理的现状，合理利用能源，通过采用项目式组织结构开展产能建设项目管理， 取得了丰硕的成果。实现了科学决策、创造了巨大的经济效益、缩短了建设周期、提高了工程质量、控制了投资规模、开发了人力资源。
参考文献：
[1] 吴耀兴. 中国中小型建筑企业的发展探讨[J]. 建筑技术开发，2010（01）.
[2] 吴卓华. 交通建设工程中加强项目管理的探讨[J]. 现代交通技术，2011（03）.
[3] 韩国波，周文国. 基于国际竞争环境下的工程项目管理发展策略研究[J]. 煤炭工程，2006（02）.
[4]白思俊.现代项目管理[M].北京： 机械工业出版社， 2003.
[5]刘国冬， 王雪青.工程项目组织与管理[M].北京： 中国计划出版社， 2003.
关键词：油田；产能建设；项目管理
石油企业的产能建设是一项庞大的系统工程， 涉及专业领域多， 投资大， 投资控制和管理的难度也大。所以项目管理在油田产能建设中尤为重要， 管理的好坏直接关系到企业的经济效益及其未来的生存发展。过去油田企业以粗放型管理模式为主， 油田处于初、中期开发阶段， 储量品位高， 万吨产能建设所需工作量小， 新井产量高， 经济效益相对好， 管理上相对较粗。但近年来， 油田步入开发后期， 后备资源匮乏， 老油田含水上升快， 原油操作成本逐年升高， 新井产能显著降低， 并且每年的投资环境总是和工作量不匹配， 如果仍按照以往的粗放型管理， 势必给企业生产带来沉重的成本负担， 导致市场竞争力弱化。这就需要我们尽快建立与现代化企业制度相适应的产能建设项目管理模式， 健全以效益为中心的多专业集约化产能建设项目管理模式。
一、油田产能项目建设概述
建设油田产能项目是一种风险性较大的资源开发项目，它通过优化设计采油方案、有效布井钻井、提高油气储量等途径，以促进油气生产能力的转化。这一生产过程涉及到油气勘探、开采、综合配备等多个项目内容。基于油气资源深埋地下的不确定性，即使在应用了先进勘探技术的情况下，也不能完全保证开采出具有非实体形态特征的石油资源，并在认清油气水分布的情况及产能情况时存在较大难度，这也增加了油田产能项目的风险性。
同时，油田产能项目是一个复杂的开放系统，地面、地下的各种信息不断交换，内外协调工作量大，其所包含的油藏、钻井、测井、采油、地面建设等多个工程，需要配合多学科技术，技术密集程度较高。
二、油田产能项目的特点和管理方式的选择
产能建设项目作为油田企业建设项目的一种，是油田企业在改革开放后创新管理机制，运用项目管理的方式开展产能建设，把新发现探区或老区新发现的油气储量开发出来，以弥补产量递减，保持油气的稳产、增产，从而不断提高企业经济效益，保持企业的可持续发展。油田产能建设项目，除具有一般工程建设项目特点的共性外，还具有本身的特性：高风险性：油田产能建设项目属于资源开发项目，高投入高风险。地下油气资源是构成项目的基本要素，也是影响项目成败的最大不确定因素；地下资源条件的变化直接影响到地面方案的设计；项目建设的社会环境、自然环境也存在许多不可预测的因素，如项目地域群众的阻挠、洪水等，因而给项目带来不同程度的风险性。对资源条件的依赖性：油田产能建设项目投资效益在很大程度上依赖于油田地质条件、油层条件、原油性质好坏、油层的天然能量是否充足、油层物性是否良好等一系列相互作用的复杂因素。项目内容的整体性：油田产能建设项目要求地面、地下协调配合，地面规划必须服从地下的变化，主体工程和辅助工程相互配套，而且无论是地下钻探还是地面工程，中间环节和工序繁多，需要多学科、多专业的协同配合，才能形成完整的生产能力。严密的程序性：油田产能建设项目的建设有很强的程序性，从钻井、试油、地面建设、采油、集输等一环扣一环，每一个环节又有其独特的施工程序。油田产能建设项目在实施过程中，节奏可以加快但程序不可逾越，必须遵守石油工程项目建设的客观规律。组织协调的复杂性：油田产能建设项目涉及部门众多，包含了油田内部地质研究、工程设计、油井钻探、地面施工等诸多专业单位，同时还要应对项目地域各级地方政府和一般民众，因此能否把内外所有关系协调好，就成为项目目标能否如期实现的关键。基于油田产能建设项目的特点，项目式组织结构是油田产能项目的最佳选择。
三、油田产能项目建设的管理措施
1.设立管理组织。项目管理组织的设立，有利于实现项目所需的人力、物力、财力合理配置。一般来说，项目管理组织的结构有三种：职能式、矩阵式和项目式。职能式组织是以实现专业分工和规模经济为目的，赋予每个人以特定的任务；项目式组织中，由项目经理引领团队全面控制特定的项目；而矩阵式组织结合了前两种组织形式的特点，它由职能部门经理提出企业发展计划等工作，而项目经理则只对其中某些结果感兴趣。
2.加强前期论证。油田产能项目的前期论证工作，是建设工程中的关键环节。油田产能项目具有投资高、风险高特征，项目管理部门应当注重对建设开展前期的论证，认真分析和评估各方面影响因素，引进先进的生产技术和模拟软件，研究和讨论每一个技术方案，以便于积极解决项目建设中的实际问题，避免误区和浪费。加强前期论证，还要求各部门建立生产责任制，明确权与责，明晰相应的奖惩制度。
3.加强项目建设监管。项目实施过程中要加强监督管理，建立起一套科学有效的管理系统，并加强各采油厂的成本控制管理。建议由专门的项目管理组织制定工作量、成本、进度等跟踪报表，从而让管理层及时了解工作的进度、掌握方案实施效果，通过对比成本、效率、偏差等，不断完善相关的财务制度。与此同时，要充分重视油田产能项目的风险管理，加强风险知识和风险防范技能的教育培训工作。
4.健全油田产能经济评价体系。目前，油田产能建设项目已经形成了一套完整的前期可行性研究论证体系，它为技术方案的制定提供着一定经济评价方法，但是，这一评价方法无法适应日新月异的经济发展形势，并不适应当前油田的发展现状。为了规避油田产能项目的高风险，应当制定配套的产能建设经济评价体系，用合理的风险评价制度去考量油田项目的开发与效益，引领项目的建设。
5.健全后评价制度。项目后评价是项目管理中的重要内容，主要是对成本、技术、计划与绩效等进行评定。评价要以全面、准确的数据作基础，以相应的经济评价软件作支撑。油田产能建设项目具有自身特点，更注重盈利能力的评价，所以此后评价与一般项目的后评价不完全相同。建立和健全油田产能项目的后评价制度，体现出评价的全面性，对项目进行系统的阐述和分析，可以有针对性地为各类项目提供指导意见。油田产能项目的后评价制度内容应涵盖：目标、前期工作、地质油藏工程、生产运行、投资与经济效益等多项评价，评价时要兼顾各项工程之间的联系。
四、结语
油田产能项目是一个复杂的开放系统，具有风险性高、投资大、涉及面广、技术密集程度高、生产难度呈递增趋势等特点。针对目前油田产能项目建设管理的现状，合理利用能源，通过采用项目式组织结构开展产能建设项目管理， 取得了丰硕的成果。实现了科学决策、创造了巨大的经济效益、缩短了建设周期、提高了工程质量、控制了投资规模、开发了人力资源。
参考文献：
[1] 吴耀兴. 中国中小型建筑企业的发展探讨[J]. 建筑技术开发，2010（01）.
[2] 吴卓华. 交通建设工程中加强项目管理的探讨[J]. 现代交通技术，2011（03）.
[3] 韩国波，周文国. 基于国际竞争环境下的工程项目管理发展策略研究[J]. 煤炭工程，2006（02）.
[4]白思俊.现代项目管理[M].北京： 机械工业出版社， 2003.
[5]刘国冬， 王雪青.工程项目组织与管理[M].北京： 中国计划出版社， 2003.