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当职工体育管理体制改革处在制度变迁过程中时,必然引起职工体育组织职能的转变。职工体育的双重管理体制要求职工体育的行政组织和社会组织相互协调,并重新进行职能定位,职工体育行政组织应承担起“掌舵人”的主导作用,职工体育社团组织应向民间自治性组织转化,并最终形成以职工体育协会为主的民间自治型体育社团的目标模式。