【摘 要】
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一、监管者与被监管者之间极易形成的"互利"行为模式在"民主、公正、公开、公平"原则下的最终监督制度还没有完全到位的情况下,监管者与被监管者之间极易形成畸形的"互利"关
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一、监管者与被监管者之间极易形成的"互利"行为模式在"民主、公正、公开、公平"原则下的最终监督制度还没有完全到位的情况下,监管者与被监管者之间极易形成畸形的"互利"关系,具体表现为两个方面:一方面,在监管者(行政执法者)与被监管者(主要是各类企业)之间,存在着"你不违规、不犯法,我罚谁,我向谁收取费用"的客观事实.其实质是市场竞争主体钻法规空子的企图被一些怀有同样利己动机的公共政策的执行者所利用.现实经济生活中主要表现为政出多
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