浅析建筑工程造价的动态管理与控制

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  【摘 要】 有效控制工程造价是实现施工企业经济效益的重要手段,目前动态的工程造价管理方式对工程造价控制工作所具有的重要作用已经被我国施工企业所采用,本文对建筑工程造价的动态管理与控制进行研究。
  【关键词】 建筑工程造价;动态管理;控制
  面对建筑工程事业发展的新趋势,我国建筑工程造价管理工作作为建筑工程施工领域的一项重要的管理内容,也取得了巨大的发展与进步。造价控制工作在指导思想、控制方法等方面已经发生了极大地改变,建筑工程造价控制工作正在逐步的向动态管理与控制工作的发展方向进行转变。
  一、建筑工程造价动态管理的重要性
  能够决定建设项目投资效果的一个重要的因素就是建筑工程造价,建筑工程造价的动态管理是主要指对建设投资活动进行的全方位、全过程监督,管理过程,它是一项政策性、技术性、专业性比较强的工作,贯穿在工程的设计、决策、实施、竣工验收的各个阶段。建筑工程造价的动态管理工作,不但可以实现控制、节省投资的目的,还能在一定程度上取得较好的经济效益;除此之外,管理活动还能够使建筑市场竞争秩序得到规范,使建筑市场的发展有秩序。
  二、分析建筑工程造价的动态管理与控制措施
  1、项目可行性研究阶段造价控制
  在一个建筑工程中,在进行建设前就需要对项目的背景及项目的实施阶段进行充分的可行性研究,根据对项目的考察分析出每一个施工阶段的前景及发展方向,对每一个小的项目进行估价和考察,对工程实施的结果进行充分的把握,分析影响造价结果的因素,再对项目做可行性研究,因为影响造价决定的因素是多方面的。项目可行性研究阶段是编制设计任务书的重要依据,也是工程造价管理工作中的重要环节。可行性研究不仅对拟议中的项目进行系统分析和全面论证,判断项目是否可行,值得投资,要进行反复比较,寻求最佳建设方案,避免项目方案的多变造成的人力、物力、财力的巨大浪费和时间的延误。这就需要严格项目建议书,可研报告的审批制度,确保可研报告的质量和足够的深度。假如在设计初期不能提出高质量的、切合实际的设计任务书,不能将建设意图用标准的技术术语表达出来,自然也就无法有效地控制工程造价全过程。因此初步概算必须在可研报告估算控制范围之内,避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控,造成“半拉子工程”、“胡子工程”,给国家及投资业主带来巨大损失。
  2、项目招标阶段
  建筑工程招标工作应遵循的基本原则有“公平、公开、公正、诚信”的原则。招标前应进行资质与资格审查,同时应对现场进行实地考察,避免弄虚作假、偷梁换柱的现象,这对项目成本控制十分不利。招标文件在编制前,造价员应进行收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料。对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价,然后编制招标文件,对招标文件中涉及费用的条款要反复推敲,尽量做到知己知彼,以利于日后的造价控制。合理低价者中标,中标人的投标应符合下列条件之一,能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够最大限度地满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低。但是,投标价格低与成本的除外。
  3、设计阶段
  (1)以设计方案招标或竞选的方式选择设计单位
  设计方案竞选或招标设计方案的选择范围扩大。将经济、美观、适用作为原则选择可以满足结构合理、功能全面、技术先进、节能环保等要求的设计方案,保证设计的准确性、合理安全性、先进性,进而缩短设计周期,使设计费用减少,有效的控制建设项目投资。
  (2)多方案比选
  多方案比选就是指对根据实际情况所提出的多个备选方案,通过选择适当的经济评价方法与指标,来对各个方案的经济效益进行比较,最终选择出具有最佳投资效益的方案。多方案比选是一个复杂的系统工程,包括经济因素、项目本身以及项目内外部的其他相关因素,如产品市场、市场营销、环境保护、外部竞争、市场风险等,只有对这些因素进行全面的调查研究与深人分析,再结合项目经济效益分析的情况,才能比选出最佳方案,才能做出科学的投资决策。
  4、施工阶段
  (1)对材料进行严格控制
  建筑工程所采用的材料和主体建筑工程不同,具有种类多,价格参差不齐的特点。因此,对价格采集必须有确实的根据,所采用的价格必须在主管部门公布的价格范围内。针对一些价格差异相对较大的材料及设备,建设单位应该对其品牌、型号、规格、数量、功能尽可能地描述细致,同时在生产承包方施工前,必须要求其出示实物样品,经仔细确认合格后方能施工,避免承包方以次充好,从中谋取暴利。
  (2)对价差的应对
  提升对价差的管控关键是材料,像是钢材以及木头等材料结合定额差来设置。对于砖瓦等别的材料就是用结合测定综合材差系数进行调整价差,各类工程主要材料范围、信息价格、地方材料综合价差系数,由当地定额站按季或每月进行公布。作为工程计价的基础,也可以由承发包双方在合同中商定价格结算的办法,对六个月内短期的工程,或承发包双方同意,在工程招投标或工程中标(含议标)后的合同价格,可增列材料价格风险系数。造价一次包死,决算时不再调整,风险系数可由双方协商确定,也可以参考公布的价格预测系数,或者自行确定投标报价。在确定标价时,凡是对增列风险系数不考虑的工程,都一定要填写“材料价格明细表”。应在合同中确定规定条款,依次为工程结算调整价差的根据,若单项主要材料结算价格相比于签订合同所列材料价格超过(或低于)时,可以调整超出(或低于)部分。确定单项主要材料结算价格时,应该以施工期内公布各期信息价格总和除以期数之值,而期数则按合同工期的80%确定,并以合同规定计算工期日(开工日期)为期数的开始。
  (3)人工费差额的调整
  目前正在逐渐开展建筑产品价格的改革。我们暂时不应改变人工费的计算办法和组成,但为解决目前人工费脱离实际的问题,应进行过渡性调整,通常选用以基本工资和各项工资性质的津贴补足到预算工资单价中的形式,从而降低建筑产品价格与价值偏离幅度。增快工程造价管理的改革的脚步,改变施工企业经济效益不高的情况,稳妥健全地出台人工费改革方案,实行综合人工费的计价办法。
  5、竣工结算阶段
  在工程竣工结算时,建设方应严格按合同办事,对工程预算外的费用严格控制,对于未按设计图纸要求完成的工程量及未按规定执行的施工签证一律核减,凡合同里包含的费用以及风险范围内费用一律核减。在现阶段工程量清单模式下,结算时是按实际发生工程量结算,即调量不调价,对发生超出招标范围以外的工程量和由于清单漏项应给予调整,但其综合单价的确定应按以下方法:第一,清单漏项或设计变更引起的新的项目,其综合单价由承包人提出,经发包人确认后作为结算的依据;第二,由于清单的工程量有误或设计变更引起的工程量增减,属合同约定范围内的,应执行原有的综合单价。合同约定范围以外的,由承包人提出,经监理方及建设方审核确认后,作为结算的依据。
  造價的动态管理在整个工程施工过程中都非常重要,对工程的施工过程以及施工质量也有着至关重要的影响。因此,我们应该不断地总结经验,借鉴国外先进的理论和实践,使工程造价管理能够得到创新,从而进一步完善工程造价管理,使建筑企业得到稳定的发展。
  参考文献:
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