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摘 要： 塔城地区位于祖国西部边陲，历史悠久，民族团结和谐，环境优美。生活在塔城的29个民族能歌善舞，特色文化资源丰富，发展文化产业具有得天独厚的优势，但文化作为一种产业，在塔城几乎还是一个空白。因此，要努力将资源优势转化为产业优势，推动塔城地区跨越式发展和长治久安。
关键词： 文化资源；塔城地区；文化产业
中图分类号：G124.45 文献标识码：A 文章编号：2095—0829（2012）05—0047—04
塔城地区位处祖国西部边陲，长期以来，各民族和睦团结，生态旅游资源丰富，加快文化事业发展有着良好的社会基础，做大做强文化产业有着潜在的资源优势。顺应时代要求，如何将资源优势转化为产业优势，推动经济社会跨越式科学发展，是当前塔城地区面临的主要任务。
一、塔城地区发展文化产业的优势
独特的文化资源，是发展文化产业的重要基础，是增强文化产业竞争力的优势所在。在漫长的历史长河中，居住在塔城地区的各族群众用自己的聪明才智创造了绚丽多彩的民族民间文化，留下了丰富的文化遗产，为今天发展文化产业、提升塔城的知名度、活跃各族群众的文化生活提供了坚实的资源保障。塔城地区的特色文化资源优势归纳起来，主要有民族文化优势、自然景观优势、历史文化优势和团结稳定的社会环境优势。
1.民族文化资源优势
塔城地区地域广阔，历史悠久，留存于塔城大地多姿多彩的民间舞蹈、古朴绚丽的民族服饰、快乐悠扬的史诗弹唱以及特色鲜明的岁时节令、传统工艺等，彰显了塔城独特的人文优势和深厚的文化底蕴，是塔城地域文化的瑰宝，也是发展文化产业的突出优势。
民族歌舞文化资源。塔城地区位于新疆维吾尔自治区西北部，是一个多民族区域，区内的和布克赛尔蒙古自治县，共有5个民族乡。而居住在塔城地区的哈萨克族、维吾尔族、柯尔克孜族、塔吉克族、蒙古族、锡伯族、达斡尔族、乌孜别克族、塔塔尔族等29个民族都能歌善舞，创造了绚丽多姿的歌舞艺术。哈萨克族民歌悠扬、高亢，在冬不拉乐器的伴奏下，草原气氛分外浓厚；哈萨克族舞蹈动律性极强，表演风格粗犷、剽悍；蒙古族舞蹈刚健清新，节奏明快，在马头琴伴奏下唱出的蒙古族史诗《江格尔》震撼心灵；淳朴憨厚的达斡尔人，能歌善舞，每逢节日或喜庆时刻，男女老少都会跳起欢快风趣的“毕力多尔”……目前，蒙古族史诗《江格尔》、哈萨克族达斯坦、蒙古族长调民歌、新疆蒙古族祝赞词已入选国家级非物质文化遗产名录。【1】这些既是塔城人民的精神财富，也是发展文化产业的重要资源。
民族节日文化资源。塔城地区民族的多样性决定了塔城民族节日数量繁多、内容丰富。哈萨克族、维吾尔族、回族等民族的古尔邦节、肉孜节，达斡尔族的沃其贝节，锡伯族的西迁节，俄罗斯族的圣诞节、帕斯喀节，塔塔尔族的撒班节等等，这些节日民族风情浓郁，文化内涵丰富。每逢节日来临，各族人民穿上节日的盛装，举行姑娘追、赛马、叼羊、歌舞、摔跤等活动，民族歌舞、民族服饰、民族礼俗在这些不同类型的节日中集中体现。在塔城文化产业发展进程中应该进一步挖掘节日文化资源，并将这种优势转化为发展的推动力。
民族工艺文化资源。民族手工艺不仅是各族群众谋生的手段，同时也是民族文化的重要组成部分，这些技术和产品反映了各民族的传统和智慧，如哈萨克族肥皂制作技艺、折叠小刀制作技艺、刺绣，蒙古族马具制作技艺，达斡尔族折叠式小木凳制作、冬不拉弦制作技艺等。塔城地区的哈萨克族毡房营造技艺、俄罗斯族民居营造技艺、哈萨克族花毡、印花布织染技艺及芨芨草编织技艺等现已入选国家级非物质文化遗产名录。【2】
民族饮食文化资源。塔城众多少数民族都有着各自的风俗习惯和生活方式，也形成了各具特色的饮食文化。哈萨克族的手抓肉、馕、巴尔萨克、馓子、抓饭、风干肉、奶疙瘩，维吾尔族的烤包子、烤肉串、薄皮包子，蒙古族的奶酒、烤饼、熏肉、奶茶，回族的油香、粉汤、凉粉、黄面、盖碗茶，俄罗斯族的馅饼、列巴、苏波汤、格瓦斯……[3]众多的特色饮食让人垂涎欲滴，同时，它也是塔城民族文化的重要组成部分。
2.自然景观优势
塔城地区有着丰富的自然旅游资源，风景名胜面广点多，各具特色。有塔尔巴哈台山野生玫瑰园、萨尔库勒湖、巴尔鲁克山野生巴旦杏林、乌苏温泉、泥火山、塔斯提风景区、甘家湖梭梭林自然保护区、鹿角湾、沙湾温泉等。 蓝天、绿草、荒沙、碧水、古树构成了绝美的塔城自然风光画卷。依托优美的自然景观，额敏县2011年举办了首届冰雪旅游界，裕民县山花节已连续举办了六届，并带来了一定的经济效益。
3.历史文化优势
塔城地区历史悠久，已有2000多年的历史，自古以来塔城就是草原丝路上的一个重要商埠。区内的和布克赛尔蒙古自治县是我国三大民族英雄史诗之一《江格尔》的发源地，是蒙古族土尔扈特部落东归之后的繁衍生息之地。曾经是蒙古四大汗国之一窝阔台汗国的都城——也迷里古城遗址位于额敏县也木勒牧场京什克阿克苏村以北2公里处。塔城市区内清乾隆皇帝亲赐城名的“绥靖城”城墙遗址尚存，文学巨匠茅盾曾到此一游，并著有《西北行》流传于世……
4.团结稳定的社会环境优势
塔城地区是多民族聚居的文化融合之地，民族的多样性、语言的多样性、生产方式的多样性、信仰的多样性构成了塔城地区文化的多元性。长期以来各民族保持着和睦友好、团结互助的关系，民族文化异彩纷呈，社会政治环境稳定。在长期的历史发展过程中，塔城各族人民相互交流，水乳交融，共同推动塔城经济社会的繁荣和发展，也为塔城地区文化产业的发展提供了团结稳定的社会环境。
二、塔城地区文化产业发展的现状
塔城地区拥有众多文化资源，但文化产业发展却相对滞后，还没有将现有的优势完全发挥出来。文化作为一种产业，目前在塔城几乎还是一个空白，但是不能因此而忽略其经济意义和对社会生产发展的推动作用。
1.文化事业蓬勃发展，但文化产业意识比较淡薄。塔城地区各种丰富的文化资源，促进了文化事业的蓬勃发展，公共文化服务网络基本完善，文化基础设施建设资金投入不断加大，文化活动也精彩纷呈，如“江格尔”文化、阿肯弹唱会、民间文化艺术节等。[4]而蓬勃发展的文化事业，虽然丰富了塔城人民的精神生活，却没有带来更多的经济效益。在市场经济条件下，必须“坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展”[5]。但是在多数人甚至是一些领导干部的意识中，文化仅属于精神层面，只注重文化的社会效益，而忽视它的经济效益。 2.文化产品种类繁多，但市场化程度低。塔城地区拥有种类繁多的文化产品，例如民族服饰、民族手工艺品、民族歌舞、特色饮食等等。然而尽管塔城的文化产品种类和数量很多，但是品种单一，包装简单，做工粗糙，品位较低；加之经营企业规模小，运行不规范，文化市场分散和经营者市场意识淡薄，缺乏做大、做强的意识，这些都影响着塔城文化产业的发展。
3.文化资源丰富，但没有转化为产业优势。尽管塔城地区的文化资源相当丰富，但是，丰富的资源绝不会简单地等于发展的优势。如果不能把这些资源尽快转化为发展的优势，就将不可避免地造成资源闲置，甚至导致传统文化资源的消失。当前很多的民俗民间艺术仍处于自然存在的形态，很多的民间艺人还是守着独特的艺术过着并不富裕的生活，真正走入市场成为商品流动的还为数不多，存在着“散”和“粗”的问题。
4.文化融合促进民族团结和谐，但宏观引导和微观规范的主动性相对欠缺。历史证明，文化是推进民族和谐与团结的重要纽带。长期以来生活在塔城大地的各民族间相互交流，相互学习，进而形成了多元文化的大融合氛围。但是，在文化融合的过程中，大多是民族群众的自觉行动，由于语言、宗教信仰、生活方式等各个方面的差异，融合存在很多的问题。而与其等待文化融合，不如引导文化融合，对于这些问题，政府缺少宏观政策舆论方面的引导和微观规范。
5.文化产业助推经济发展，但缺少大型龙头企业和高档次的文化精品的带动。塔城地区的文化产业经过近几年的政府推进发展，从无到有，取得了一定的成绩，各县市依据自身特色着力打造文化品牌，如乌苏的啤酒节、沙湾的大盘鸡节、塔城市的蔬菜节、额敏县的冰雪旅游节、裕民县的山花节等等，但就整体发展水平而言，文化产业的发展主要靠政府推动，而作为市场主体的文化产业企业规模较小，经济效益低，产品竞争力缺乏，各类文化产业，在全国、全疆叫得响的门类、企业非常欠缺。要使文化形成产业规模，真正能带动地区经济发展，还要发挥企业的作用，做大、做强一批文化产品生产企业，生产出更多具有塔城特色的高档次文化精品。
三、推进塔城地区文化产业发展的几点思考
塔城地委将2012年确立为“文化教育发展年”，着力打造“双十”工程，包含了基础建设、能力提升、品牌打造和工作创新等内容，全区文化产业发展处在了一个新的发展节点上，同时也要借此大力打造具有塔城特点的文化产业。
1.强化文化产业观念，突出“新疆特色、塔城特点”。2012年的塔城地委扩大会议指出：“实现文化产业重点突破”，将文化产业列入到地区“九大现代产业体系”当中，并提出“坚持尊重产业、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化”，“坚持面向市场、面向群众创造出更多‘既叫好又叫座’的文化产品”，“走具有‘新疆特色、塔城特点’的文化产业发展之路”[6]。这些为塔城地区文化产业发展指明了方向，同时强化了全区上下推进文化产业发展的观念。
2.发挥资源优势，找准突破重点。如何实现发展地区文化产业，正如塔城地委扩大会议所指出的，首先要找出突破重点：一是大力发展文化旅游业。塔城拥有着独特的地域文化，如民族民俗文化、屯垦戍边文化、民族融合文化、东西交融文化、爱国守疆文化、草原游牧文化等，要依托这些优势大力发展文化旅游业。二是以品牌文化活动拉动文化产品的消费，大张旗鼓地包装、宣传和推介品牌文化活动，充分发挥品牌文化活动的影响力和品牌效应，吸纳广泛的文化消费群体，形成良好的文化市场，拉动旅游产品、餐饮、娱乐等文化产品和文化服务消费，促进文化产业向规模化发展。如举办了六届的裕民山花节、举办了五届的乌苏啤酒节等就已经在全区乃至全疆打出了品牌，由此带来的餐饮、娱乐、旅游等系列产业也从中受益，取得了一定的经济效益。
3.整合文化资源，培育文化大企业、大品牌。政府可以通过政策引导、项目运作等方式，挖掘和整合特色文化资源，形成产业特色，打造特色文化品牌，把文化资源优势转化为文化产业优势。文化产业离开文化企业是无从发展的，而塔城地区文化企业还没有发挥出市场的影响力，离“龙头”大企业的目标也远之又远，因此仍然需要不断挖掘塔城的达斡尔民俗文化、阿肯弹唱艺术、西迁节、沃其贝节等民族风情、民族节日等文化资源，使其成为既叫好又叫座的文化品牌。
4.主动引导多元文化交融，促进塔城民族团结和社会稳定。塔城地区长期以来各民族文化的融合，对维护民族团结稳定作出了重要的贡献。因此，在发展文化产业的过程中，这种文化交融带来的社会效益必须重视，在尊重各民族自觉行动的同时，政府还要积极主动地加以引导。要发扬和挖掘各民族的优秀特色文化，保护和传承各民族文化，确立多元文化和谐发展的指导思想。通过政策、市场、法制等方式完善政府的观念主导、政策引导，加大对多元民族文化的深层开发，增强现代文化与传统文化的交融。在群众自觉和政府引导下，进一步促进塔城地区的社会团结稳定。
5.营造有利发展环境，推动文化产业健康有序发展。当前，塔城文化产业发展相对滞后，对于这样一个相对弱势的产业，特别需要政府政策的扶持，需要认真研究塔城文化产业发展的优势与劣势，出台有利于增强活力、提高竞争力的一系列配套政策措施。针对地区缺少文化大企业的现状，应加大文化产业招商引资的力度，真正把它作为一种产业来布局和发展。同时，我们也要看到文化产业具有一定的意识形态属性，其发展不能单纯以市场为导向而追求利润的最大化，还必须肩负起传播先进文化、树立正确的价值观念和行为规范等社会责任，从而确保社会效益与经济效益相统一。因此，在加大政策扶持的同时，在塔城这样一个边境地区，引导文化产业的健康有序发展也十分重要。
塔城地区文化底蕴雄厚、源远流长，塔城地区的人民勤劳善良、能歌善舞，在经济社会快速发展的今天，美丽的塔城既要广纳四方来客，同时，更要展现独特的文化魅力，发挥优势，突出特色，填补文化产业空白，加快发展“新疆特色、塔城特点”的文化产业。
参考文献：
[1][2]张福钰，田万仁，高翠芳.新疆塔城非物质文化遗产代表作丛书[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社.
2011.6 ：1；2.
[3]中共塔城地委宣传部，新疆社会科学院塔城课题组.和谐促发展 发展助稳定 确保长治久安——塔城地 区加强民族团结发展人文优势的实践探索 [C].中共塔城地位宣传部印刷：2011，5：24.
[4]彭家瑞.改革开放推动科学发展——改革开放30年塔城地区经济社会发展总结[C].塔城地委办公室， 塔城地区行署办公室、塔城日报编，2009，（03）：291—292.
[5]新华社北京10月25日电. （2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）
中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[EB/OL]http：//
www.gov.cn/jrzg/2011—10/25/content_1978202.htm.
[6]张博.奉献无悔 奋起直追 为努力建设幸福塔城而奋斗——在地委扩大会议上的讲话[N].塔城日报，
2012—01—07（03）.
关键词： 文化资源；塔城地区；文化产业
中图分类号：G124.45 文献标识码：A 文章编号：2095—0829（2012）05—0047—04
塔城地区位处祖国西部边陲，长期以来，各民族和睦团结，生态旅游资源丰富，加快文化事业发展有着良好的社会基础，做大做强文化产业有着潜在的资源优势。顺应时代要求，如何将资源优势转化为产业优势，推动经济社会跨越式科学发展，是当前塔城地区面临的主要任务。
一、塔城地区发展文化产业的优势
独特的文化资源，是发展文化产业的重要基础，是增强文化产业竞争力的优势所在。在漫长的历史长河中，居住在塔城地区的各族群众用自己的聪明才智创造了绚丽多彩的民族民间文化，留下了丰富的文化遗产，为今天发展文化产业、提升塔城的知名度、活跃各族群众的文化生活提供了坚实的资源保障。塔城地区的特色文化资源优势归纳起来，主要有民族文化优势、自然景观优势、历史文化优势和团结稳定的社会环境优势。
1.民族文化资源优势
塔城地区地域广阔，历史悠久，留存于塔城大地多姿多彩的民间舞蹈、古朴绚丽的民族服饰、快乐悠扬的史诗弹唱以及特色鲜明的岁时节令、传统工艺等，彰显了塔城独特的人文优势和深厚的文化底蕴，是塔城地域文化的瑰宝，也是发展文化产业的突出优势。
民族歌舞文化资源。塔城地区位于新疆维吾尔自治区西北部，是一个多民族区域，区内的和布克赛尔蒙古自治县，共有5个民族乡。而居住在塔城地区的哈萨克族、维吾尔族、柯尔克孜族、塔吉克族、蒙古族、锡伯族、达斡尔族、乌孜别克族、塔塔尔族等29个民族都能歌善舞，创造了绚丽多姿的歌舞艺术。哈萨克族民歌悠扬、高亢，在冬不拉乐器的伴奏下，草原气氛分外浓厚；哈萨克族舞蹈动律性极强，表演风格粗犷、剽悍；蒙古族舞蹈刚健清新，节奏明快，在马头琴伴奏下唱出的蒙古族史诗《江格尔》震撼心灵；淳朴憨厚的达斡尔人，能歌善舞，每逢节日或喜庆时刻，男女老少都会跳起欢快风趣的“毕力多尔”……目前，蒙古族史诗《江格尔》、哈萨克族达斯坦、蒙古族长调民歌、新疆蒙古族祝赞词已入选国家级非物质文化遗产名录。【1】这些既是塔城人民的精神财富，也是发展文化产业的重要资源。
民族节日文化资源。塔城地区民族的多样性决定了塔城民族节日数量繁多、内容丰富。哈萨克族、维吾尔族、回族等民族的古尔邦节、肉孜节，达斡尔族的沃其贝节，锡伯族的西迁节，俄罗斯族的圣诞节、帕斯喀节，塔塔尔族的撒班节等等，这些节日民族风情浓郁，文化内涵丰富。每逢节日来临，各族人民穿上节日的盛装，举行姑娘追、赛马、叼羊、歌舞、摔跤等活动，民族歌舞、民族服饰、民族礼俗在这些不同类型的节日中集中体现。在塔城文化产业发展进程中应该进一步挖掘节日文化资源，并将这种优势转化为发展的推动力。
民族工艺文化资源。民族手工艺不仅是各族群众谋生的手段，同时也是民族文化的重要组成部分，这些技术和产品反映了各民族的传统和智慧，如哈萨克族肥皂制作技艺、折叠小刀制作技艺、刺绣，蒙古族马具制作技艺，达斡尔族折叠式小木凳制作、冬不拉弦制作技艺等。塔城地区的哈萨克族毡房营造技艺、俄罗斯族民居营造技艺、哈萨克族花毡、印花布织染技艺及芨芨草编织技艺等现已入选国家级非物质文化遗产名录。【2】
民族饮食文化资源。塔城众多少数民族都有着各自的风俗习惯和生活方式，也形成了各具特色的饮食文化。哈萨克族的手抓肉、馕、巴尔萨克、馓子、抓饭、风干肉、奶疙瘩，维吾尔族的烤包子、烤肉串、薄皮包子，蒙古族的奶酒、烤饼、熏肉、奶茶，回族的油香、粉汤、凉粉、黄面、盖碗茶，俄罗斯族的馅饼、列巴、苏波汤、格瓦斯……[3]众多的特色饮食让人垂涎欲滴，同时，它也是塔城民族文化的重要组成部分。
2.自然景观优势
塔城地区有着丰富的自然旅游资源，风景名胜面广点多，各具特色。有塔尔巴哈台山野生玫瑰园、萨尔库勒湖、巴尔鲁克山野生巴旦杏林、乌苏温泉、泥火山、塔斯提风景区、甘家湖梭梭林自然保护区、鹿角湾、沙湾温泉等。 蓝天、绿草、荒沙、碧水、古树构成了绝美的塔城自然风光画卷。依托优美的自然景观，额敏县2011年举办了首届冰雪旅游界，裕民县山花节已连续举办了六届，并带来了一定的经济效益。
3.历史文化优势
塔城地区历史悠久，已有2000多年的历史，自古以来塔城就是草原丝路上的一个重要商埠。区内的和布克赛尔蒙古自治县是我国三大民族英雄史诗之一《江格尔》的发源地，是蒙古族土尔扈特部落东归之后的繁衍生息之地。曾经是蒙古四大汗国之一窝阔台汗国的都城——也迷里古城遗址位于额敏县也木勒牧场京什克阿克苏村以北2公里处。塔城市区内清乾隆皇帝亲赐城名的“绥靖城”城墙遗址尚存，文学巨匠茅盾曾到此一游，并著有《西北行》流传于世……
4.团结稳定的社会环境优势
塔城地区是多民族聚居的文化融合之地，民族的多样性、语言的多样性、生产方式的多样性、信仰的多样性构成了塔城地区文化的多元性。长期以来各民族保持着和睦友好、团结互助的关系，民族文化异彩纷呈，社会政治环境稳定。在长期的历史发展过程中，塔城各族人民相互交流，水乳交融，共同推动塔城经济社会的繁荣和发展，也为塔城地区文化产业的发展提供了团结稳定的社会环境。
二、塔城地区文化产业发展的现状
塔城地区拥有众多文化资源，但文化产业发展却相对滞后，还没有将现有的优势完全发挥出来。文化作为一种产业，目前在塔城几乎还是一个空白，但是不能因此而忽略其经济意义和对社会生产发展的推动作用。
1.文化事业蓬勃发展，但文化产业意识比较淡薄。塔城地区各种丰富的文化资源，促进了文化事业的蓬勃发展，公共文化服务网络基本完善，文化基础设施建设资金投入不断加大，文化活动也精彩纷呈，如“江格尔”文化、阿肯弹唱会、民间文化艺术节等。[4]而蓬勃发展的文化事业，虽然丰富了塔城人民的精神生活，却没有带来更多的经济效益。在市场经济条件下，必须“坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展”[5]。但是在多数人甚至是一些领导干部的意识中，文化仅属于精神层面，只注重文化的社会效益，而忽视它的经济效益。 2.文化产品种类繁多，但市场化程度低。塔城地区拥有种类繁多的文化产品，例如民族服饰、民族手工艺品、民族歌舞、特色饮食等等。然而尽管塔城的文化产品种类和数量很多，但是品种单一，包装简单，做工粗糙，品位较低；加之经营企业规模小，运行不规范，文化市场分散和经营者市场意识淡薄，缺乏做大、做强的意识，这些都影响着塔城文化产业的发展。
3.文化资源丰富，但没有转化为产业优势。尽管塔城地区的文化资源相当丰富，但是，丰富的资源绝不会简单地等于发展的优势。如果不能把这些资源尽快转化为发展的优势，就将不可避免地造成资源闲置，甚至导致传统文化资源的消失。当前很多的民俗民间艺术仍处于自然存在的形态，很多的民间艺人还是守着独特的艺术过着并不富裕的生活，真正走入市场成为商品流动的还为数不多，存在着“散”和“粗”的问题。
4.文化融合促进民族团结和谐，但宏观引导和微观规范的主动性相对欠缺。历史证明，文化是推进民族和谐与团结的重要纽带。长期以来生活在塔城大地的各民族间相互交流，相互学习，进而形成了多元文化的大融合氛围。但是，在文化融合的过程中，大多是民族群众的自觉行动，由于语言、宗教信仰、生活方式等各个方面的差异，融合存在很多的问题。而与其等待文化融合，不如引导文化融合，对于这些问题，政府缺少宏观政策舆论方面的引导和微观规范。
5.文化产业助推经济发展，但缺少大型龙头企业和高档次的文化精品的带动。塔城地区的文化产业经过近几年的政府推进发展，从无到有，取得了一定的成绩，各县市依据自身特色着力打造文化品牌，如乌苏的啤酒节、沙湾的大盘鸡节、塔城市的蔬菜节、额敏县的冰雪旅游节、裕民县的山花节等等，但就整体发展水平而言，文化产业的发展主要靠政府推动，而作为市场主体的文化产业企业规模较小，经济效益低，产品竞争力缺乏，各类文化产业，在全国、全疆叫得响的门类、企业非常欠缺。要使文化形成产业规模，真正能带动地区经济发展，还要发挥企业的作用，做大、做强一批文化产品生产企业，生产出更多具有塔城特色的高档次文化精品。
三、推进塔城地区文化产业发展的几点思考
塔城地委将2012年确立为“文化教育发展年”，着力打造“双十”工程，包含了基础建设、能力提升、品牌打造和工作创新等内容，全区文化产业发展处在了一个新的发展节点上，同时也要借此大力打造具有塔城特点的文化产业。
1.强化文化产业观念，突出“新疆特色、塔城特点”。2012年的塔城地委扩大会议指出：“实现文化产业重点突破”，将文化产业列入到地区“九大现代产业体系”当中，并提出“坚持尊重产业、包容多样、相互欣赏，进一步弘扬各民族的优秀文化，传承和提升区域特色文化”，“坚持面向市场、面向群众创造出更多‘既叫好又叫座’的文化产品”，“走具有‘新疆特色、塔城特点’的文化产业发展之路”[6]。这些为塔城地区文化产业发展指明了方向，同时强化了全区上下推进文化产业发展的观念。
2.发挥资源优势，找准突破重点。如何实现发展地区文化产业，正如塔城地委扩大会议所指出的，首先要找出突破重点：一是大力发展文化旅游业。塔城拥有着独特的地域文化，如民族民俗文化、屯垦戍边文化、民族融合文化、东西交融文化、爱国守疆文化、草原游牧文化等，要依托这些优势大力发展文化旅游业。二是以品牌文化活动拉动文化产品的消费，大张旗鼓地包装、宣传和推介品牌文化活动，充分发挥品牌文化活动的影响力和品牌效应，吸纳广泛的文化消费群体，形成良好的文化市场，拉动旅游产品、餐饮、娱乐等文化产品和文化服务消费，促进文化产业向规模化发展。如举办了六届的裕民山花节、举办了五届的乌苏啤酒节等就已经在全区乃至全疆打出了品牌，由此带来的餐饮、娱乐、旅游等系列产业也从中受益，取得了一定的经济效益。
3.整合文化资源，培育文化大企业、大品牌。政府可以通过政策引导、项目运作等方式，挖掘和整合特色文化资源，形成产业特色，打造特色文化品牌，把文化资源优势转化为文化产业优势。文化产业离开文化企业是无从发展的，而塔城地区文化企业还没有发挥出市场的影响力，离“龙头”大企业的目标也远之又远，因此仍然需要不断挖掘塔城的达斡尔民俗文化、阿肯弹唱艺术、西迁节、沃其贝节等民族风情、民族节日等文化资源，使其成为既叫好又叫座的文化品牌。
4.主动引导多元文化交融，促进塔城民族团结和社会稳定。塔城地区长期以来各民族文化的融合，对维护民族团结稳定作出了重要的贡献。因此，在发展文化产业的过程中，这种文化交融带来的社会效益必须重视，在尊重各民族自觉行动的同时，政府还要积极主动地加以引导。要发扬和挖掘各民族的优秀特色文化，保护和传承各民族文化，确立多元文化和谐发展的指导思想。通过政策、市场、法制等方式完善政府的观念主导、政策引导，加大对多元民族文化的深层开发，增强现代文化与传统文化的交融。在群众自觉和政府引导下，进一步促进塔城地区的社会团结稳定。
5.营造有利发展环境，推动文化产业健康有序发展。当前，塔城文化产业发展相对滞后，对于这样一个相对弱势的产业，特别需要政府政策的扶持，需要认真研究塔城文化产业发展的优势与劣势，出台有利于增强活力、提高竞争力的一系列配套政策措施。针对地区缺少文化大企业的现状，应加大文化产业招商引资的力度，真正把它作为一种产业来布局和发展。同时，我们也要看到文化产业具有一定的意识形态属性，其发展不能单纯以市场为导向而追求利润的最大化，还必须肩负起传播先进文化、树立正确的价值观念和行为规范等社会责任，从而确保社会效益与经济效益相统一。因此，在加大政策扶持的同时，在塔城这样一个边境地区，引导文化产业的健康有序发展也十分重要。
塔城地区文化底蕴雄厚、源远流长，塔城地区的人民勤劳善良、能歌善舞，在经济社会快速发展的今天，美丽的塔城既要广纳四方来客，同时，更要展现独特的文化魅力，发挥优势，突出特色，填补文化产业空白，加快发展“新疆特色、塔城特点”的文化产业。
参考文献：
[1][2]张福钰，田万仁，高翠芳.新疆塔城非物质文化遗产代表作丛书[M].乌鲁木齐：新疆人民出版社.
2011.6 ：1；2.
[3]中共塔城地委宣传部，新疆社会科学院塔城课题组.和谐促发展 发展助稳定 确保长治久安——塔城地 区加强民族团结发展人文优势的实践探索 [C].中共塔城地位宣传部印刷：2011，5：24.
[4]彭家瑞.改革开放推动科学发展——改革开放30年塔城地区经济社会发展总结[C].塔城地委办公室， 塔城地区行署办公室、塔城日报编，2009，（03）：291—292.
[5]新华社北京10月25日电. （2011年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议通过）
中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[EB/OL]http：//
www.gov.cn/jrzg/2011—10/25/content_1978202.htm.
[6]张博.奉献无悔 奋起直追 为努力建设幸福塔城而奋斗——在地委扩大会议上的讲话[N].塔城日报，
2012—01—07（03）.