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当前，我国本土疫情传播已基本阻断。与新冠肺炎疫情战斗的艰辛历程充分展示了制度的先进性，充分体现了中华民族不可战胜的伟大民族精神。
突如其来的疫情给我们带来不可估量的损失，同属小微企业的民办幼儿园也面临严重的生存危机。疫情发生后，孩子不能入园。在四个多月的时间里，民办幼儿园收入为零，每个月还要支付几万元的房租、员工工资、各种保险以及维持运转的基本费用。
假设大部分幼儿园5月份可以复园，7月还要放暑假，这些民办幼儿园的收入可能再次归零。民办幼儿园今年预计会有7个月的收入冰冻期，这是民办幼儿园与其他行业的不同之处。因此，民办幼儿园在疫情中受到的冲击更大，困难更多，恢复期更长。如果得不到及时救助，将近一半的民办幼儿园可能随时面临倒闭的危机。
学前教育是重要的民生问题，幼儿园是社会发展的刚需，民办幼儿园则是刚需的重要组成部分。尽快帮助他们走出困境，明确对民办幼儿园支持的专项政策迫在眉睫。
第一，加大力度出台支持帮扶民办幼儿园的专有文件。
民办幼儿园的单位属性有着鲜明的二元性。绝大部分民办幼儿园在民政部门注册登记为“民办非企业”单位，既然是“非企业”，当前国家帮扶中小企业战胜疫情恢复生产的优惠政策措施也就不包含民办幼儿园。民办幼儿园当中也有一部分是在工商部门注册的“营利性”园，虽然被列入企业范围，却属于第三产业范畴的服务业。如果没有明确的政策指向，民办幼儿园则处于利好政策“两头够不着”的窘境。
北京市在近期出台了疫情期间民办幼儿园相关补贴及帮扶措施，这一举措犹如春风吹向全国，温暖了民办幼儿园从业者的心田。全国民办幼教界在点赞的同时，也殷切希望自己所在的省市出台类似文件，得到实实在在的支持。
建议从国家层面专门出台针对民办幼儿园更加宽松的支持优惠政策。按关于阶段性减免企业社保费、实施企业缓缴住房公积金、加大金融支持、减免税收等一系列政策的精神，针对民办幼儿园的具体情况，给予合理补助。
第二，明确对普惠园的经济补助。
为扩大国家的普惠性学前教育资源，各省市都明确了数量众多的民办幼儿园为普惠园。民办普惠园执行了政府规定的收费标准，收入明显降低，疫情发生后生存尤为困难。希望各地政府能像北京市的补助政策一样，“经区级教育行政部门认定且符合市级财政补助条件的民办普惠性幼儿园，按照2020年1月的在园幼儿数，将2020年1至6月的生均定额补助给予一次性预拨，保持园所和教职工队伍稳定”。如果地方财政有困难，中央财政按比例拨付专项资金给予支持。
第三，设立民办幼儿园房租专项补贴。
民办幼儿园绝大多数都是租赁私人或小集体的房产，国家不可能明令要求私人房主不收或少收房租。很多民办教育社会团体纷纷发出呼吁，希望房主在民办幼儿园没有收入的特殊情况下伸出友谊之手，适当减免一定数额的房租，帮助他们走出困境。虽然得到了一些积极回应，但终归是极少数，毕竟房租是房主的重要生活来源。
建议在因疫情不能开园的时间内，统一给予民办幼儿园3个月的房租补贴，从国家层面出手帮助他们摆脱眼前困境。民办幼儿园是我国学前教育的半壁江山，和公办幼儿园一样肩负着培养社会主义接班人的光荣使命。不管是非营利性民办幼儿园，还是营利性民办幼儿园，都应享有公办幼儿园的同等待遇。
第四，大力宣传落实《县域学前教育普及普惠督导评估办法》。
2月18日，教育部颁布了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（以下简称《评估办法》）。这是一份从我国学前教育发展实际出发，与时俱进的重要文件。大力宣传落实《评估办法》，可以明确国家发展学前教育的各项具体政策要求，进一步解放民办园举办者思想，积极推进学前教育发展。
以前“公办园”和“普惠园”的内涵界定不清晰，思想准备和物质准备不充分。《评估办法》规定，“公办园是指由国家机构举办，或者国有企业事业单位、街道、村集体利用财政性经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园”。强调了公办园的三位一体，这当中包括主办单位、办园经费和办园场地三个要素。一些地区为了完成公办指标要求，有的只出举办者;有的只出场地，不出经费不出人，这些做法侵占了举办者的私有财产，伤了举办者的心，应该按《评估办法》要求及时纠正。
《评估办法》对普惠园的界定是：通过教育部门认定、面向大众、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式的扶持、收費执行政府限价的非营利性民办幼儿园。这是在国家文件中首次明确“普惠园”属于“非营利性园”的法律分类属性，极为重要。这体现了普惠园和《中华人民共和国民办教育促进法》要求的一致性，有利于分类选择原则，扫清了原有的既要成为普惠园又要准备选择营利园的认知障碍，特别有利于利用不可再生资源开办幼儿园的举办者审慎自主选择。
一些民办幼儿园“被公办”“被普惠”问题是压在举办者心头上的负累。按《评估办法》尽快解除负累是调动举办者积极性，促进民办幼儿园疫情后更好发展的重要因素。
风雨过后是彩虹。在国家的关怀下，经过疫情洗礼的民办幼儿园必将焕发出勃勃生机，团结一致渡难关，凝心聚力促发展，在优质普惠的发展道路上阔步前进。
（作者系中国民办教育协会学前教育专业委员会第二届理事长）
责任编辑：王妍妍
突如其来的疫情给我们带来不可估量的损失，同属小微企业的民办幼儿园也面临严重的生存危机。疫情发生后，孩子不能入园。在四个多月的时间里，民办幼儿园收入为零，每个月还要支付几万元的房租、员工工资、各种保险以及维持运转的基本费用。
假设大部分幼儿园5月份可以复园，7月还要放暑假，这些民办幼儿园的收入可能再次归零。民办幼儿园今年预计会有7个月的收入冰冻期，这是民办幼儿园与其他行业的不同之处。因此，民办幼儿园在疫情中受到的冲击更大，困难更多，恢复期更长。如果得不到及时救助，将近一半的民办幼儿园可能随时面临倒闭的危机。
学前教育是重要的民生问题，幼儿园是社会发展的刚需，民办幼儿园则是刚需的重要组成部分。尽快帮助他们走出困境，明确对民办幼儿园支持的专项政策迫在眉睫。
第一，加大力度出台支持帮扶民办幼儿园的专有文件。
民办幼儿园的单位属性有着鲜明的二元性。绝大部分民办幼儿园在民政部门注册登记为“民办非企业”单位，既然是“非企业”，当前国家帮扶中小企业战胜疫情恢复生产的优惠政策措施也就不包含民办幼儿园。民办幼儿园当中也有一部分是在工商部门注册的“营利性”园，虽然被列入企业范围，却属于第三产业范畴的服务业。如果没有明确的政策指向，民办幼儿园则处于利好政策“两头够不着”的窘境。
北京市在近期出台了疫情期间民办幼儿园相关补贴及帮扶措施，这一举措犹如春风吹向全国，温暖了民办幼儿园从业者的心田。全国民办幼教界在点赞的同时，也殷切希望自己所在的省市出台类似文件，得到实实在在的支持。
建议从国家层面专门出台针对民办幼儿园更加宽松的支持优惠政策。按关于阶段性减免企业社保费、实施企业缓缴住房公积金、加大金融支持、减免税收等一系列政策的精神，针对民办幼儿园的具体情况，给予合理补助。
第二，明确对普惠园的经济补助。
为扩大国家的普惠性学前教育资源，各省市都明确了数量众多的民办幼儿园为普惠园。民办普惠园执行了政府规定的收费标准，收入明显降低，疫情发生后生存尤为困难。希望各地政府能像北京市的补助政策一样，“经区级教育行政部门认定且符合市级财政补助条件的民办普惠性幼儿园，按照2020年1月的在园幼儿数，将2020年1至6月的生均定额补助给予一次性预拨，保持园所和教职工队伍稳定”。如果地方财政有困难，中央财政按比例拨付专项资金给予支持。
第三，设立民办幼儿园房租专项补贴。
民办幼儿园绝大多数都是租赁私人或小集体的房产，国家不可能明令要求私人房主不收或少收房租。很多民办教育社会团体纷纷发出呼吁，希望房主在民办幼儿园没有收入的特殊情况下伸出友谊之手，适当减免一定数额的房租，帮助他们走出困境。虽然得到了一些积极回应，但终归是极少数，毕竟房租是房主的重要生活来源。
建议在因疫情不能开园的时间内，统一给予民办幼儿园3个月的房租补贴，从国家层面出手帮助他们摆脱眼前困境。民办幼儿园是我国学前教育的半壁江山，和公办幼儿园一样肩负着培养社会主义接班人的光荣使命。不管是非营利性民办幼儿园，还是营利性民办幼儿园，都应享有公办幼儿园的同等待遇。
第四，大力宣传落实《县域学前教育普及普惠督导评估办法》。
2月18日，教育部颁布了《县域学前教育普及普惠督导评估办法》（以下简称《评估办法》）。这是一份从我国学前教育发展实际出发，与时俱进的重要文件。大力宣传落实《评估办法》，可以明确国家发展学前教育的各项具体政策要求，进一步解放民办园举办者思想，积极推进学前教育发展。
以前“公办园”和“普惠园”的内涵界定不清晰，思想准备和物质准备不充分。《评估办法》规定，“公办园是指由国家机构举办，或者国有企业事业单位、街道、村集体利用财政性经费或者国有资产、集体资产举办的幼儿园”。强调了公办园的三位一体，这当中包括主办单位、办园经费和办园场地三个要素。一些地区为了完成公办指标要求，有的只出举办者;有的只出场地，不出经费不出人，这些做法侵占了举办者的私有财产，伤了举办者的心，应该按《评估办法》要求及时纠正。
《评估办法》对普惠园的界定是：通过教育部门认定、面向大众、质量合格、接受财政经费补助或政府其他方式的扶持、收費执行政府限价的非营利性民办幼儿园。这是在国家文件中首次明确“普惠园”属于“非营利性园”的法律分类属性，极为重要。这体现了普惠园和《中华人民共和国民办教育促进法》要求的一致性，有利于分类选择原则，扫清了原有的既要成为普惠园又要准备选择营利园的认知障碍，特别有利于利用不可再生资源开办幼儿园的举办者审慎自主选择。
一些民办幼儿园“被公办”“被普惠”问题是压在举办者心头上的负累。按《评估办法》尽快解除负累是调动举办者积极性，促进民办幼儿园疫情后更好发展的重要因素。
风雨过后是彩虹。在国家的关怀下，经过疫情洗礼的民办幼儿园必将焕发出勃勃生机，团结一致渡难关，凝心聚力促发展，在优质普惠的发展道路上阔步前进。
（作者系中国民办教育协会学前教育专业委员会第二届理事长）
责任编辑：王妍妍