论文部分内容阅读
皖北煤电恒源煤矿 安徽淮北 235000
摘要：本文在调查的基础上，提出了煤炭企业工会理论调研工作在思想方面以及实际工作中存在的问题，并查找原因进行分析，提出了加强煤炭企业工会理论调研工作的一些意见和建议。
关键词：煤炭企业；工会工作；理论调研
为推动工会工作的进一步开展，提高工会队伍的理论素质，增强工会工作者理论联系实际、密切联系群众的工作意识，充分发挥工会与群众关系密切的优势，更好地发挥工会在政府、企业和职工中的桥梁作用，近年来煤炭系统广大工会工作者大兴调查研究之风，理论联系实际，密切联系群众，写出了不少很有见地的研究文章，提出了不少良好的建议，为保障职工利益、促进企业发展、以及搞好工会自身工作，发挥了应有的作用，做出了极积的贡献。但是由于工会工作者自身重视不够，认识不足，以及这方面制度不够健全等原因，在理论调研中还存在着不少问题，影响了工会工作的全面有效开展，务必要引起我们高度重视。
1煤炭企业工会理论调研工作中存在的问题
1.1对工会理论调研工作认识不足，重视不够
一些工会部门负责人或工会理论研究工作者，总以为工会工作千头万绪，每天光事务性的工作都干不完了，谁还有闲心去干那些务虚的理论研究工作，从自己思想上对这项工作就缺乏一定的认识，更不可能从战略的高度上去看待这件事情了，因而对待这项工作，不积极、不主动，也就在所难免了。一些基层工会的理论工作者，在这方面也存在着认识不足的问题，认为搞理论调研，是那些学者、专家及专业人士的事情，作为基层工会的理论工作者，能够认真学习把握这些理论，搞好理论的宣传工作就不错了，从事理论研究不是基层工作理论工作者必做的事情，因而在理论调研方面的积极性也就不高。
1.2存在着主动性、深刻性、创新性和适用性不强的问题
遵命行事，缺乏主动性。有不少基层工会理论工作者由于认识不足等方面的原因，在从事工会理论调研工作方面不够积极、不够认真、不够主动，甚至可以说是消极而又非常被动的。没有上级组织的部署，没有本单位本部门的安排，往往就不去主动进行研究调查，常常是推推动动，不推不动，表现出很强的被动性。
流于形式，缺乏深刻性。由于一些工会理论工作者工作缺乏主动性，工作热情不高，积极性不高，心里存在着一种应付“官差”的思想和意识，因而在实际的理论调研工作中，态度不是很端正，工作也就不认真，常常是流于形式，写出的理论调研材料或调研文章，缺乏实质性的内容，深刻性不强，空话套话较多，没有多大的参考价值。
按图索骥，缺乏创新性。也有一些工会理论工作者，或因工作的主动性不强，或因缺乏创新意识，机械呆板，在理论调研工作中，不善于开动脑筋，不能够理论联系实际，而是往往去按照组织安排的事项、内容或线索，原封照搬地去调查，非常机械。这种调研，由于缺乏主动性和创新意识，调查出的东西没有什么新意，因而也就没有多大的实用和参考价值。
闭门造车，缺乏适用性。还有一些，不仅工作缺乏主动性，而且不愿意甚至害怕联系群众，不愿进行艰苦的劳动。往往关在家里，或凭自己的感觉和印象，或干脆凭空想象，主观臆造，去杜撰调研数据，杜撰调研材料，写出的调研文章，几乎是瞎编乱造，没有任何适用性。
1.3制度不够健全、不够完善，具体表现在
制度不健全，缺乏约束机制。虽然，煤炭系统在工会理论调研方面有相应的政策和一定的要求，但这方面健全的系统的规章制度还没有完全确立，因而缺乏一定的约束机制。由于缺乏约束机制，导致一些工会理论工作者认为，理论调研不是硬任务，可干可不干，没有必要去主动找麻烦。
制度不完善，缺乏监督机制。缺乏监督的行为必然会导致散漫或不作为。由于在工会理论调研方面，制度不够完善。这就导致了在工会理论调研方面，出现有人问无人管、有人组织无人监督的情况，一些工会理论工作者在从事理论调研时，缺乏主动性和创造性，工作不负责任，流于形式。
制度不配套，缺乏激励机制。由于在工会理论调研方面的制度还不够健全和完善，企业和工会也就难以制定相应的配套管理制度，这就必然导致一些工会理论工作者在理论调研方面，热情不高，缺乏积极性和主动性。
另外，由于大多数工会存在着资金不足的问题，许多煤炭企业在这方面也没有一套完善的资金支持办法，也很大程度上导致了一些工会理论工作者在理论调研方面积极性不高、工作不主动。
2对策与建议
基于上述存在的问题，为进一步推动煤炭企业工会理论调研工作的开展，充分发挥广大工会理论工作者在建言献策、促进煤炭企业经济发展、保障职工利益方面的作用，特提出以下几点建议：
2.1加强领导，提高认识，高度重视工会理论调研工作的重要性
工会理论调研工作，在一定程度上关系到企业发展战略的制定，关系到职工的切身利益，关系到和谐企业及和谐社会的构建，也关系到煤炭企业自身的健康发展，必须引起有关部门的高度重视。各级煤炭企业管理部门和煤炭企业及工会管理部门，一定要认真重视和对待这方面的工作，充分认识工会理论研究工作在促进企业发展、维护企业稳定方面的意义和作用，积极创造条件，建立相应的制度和办法，鼓励支持工会理论工作者，围绕焦点问题，开展有组织的调研活动，以提高企业决策的民主化和科学化，树立科学发展观，提高科学决策能力，减少工作失误，最大限度地维护职工利益，保障企业安全生产和企业的稳定。
2.2加强教育，提高煤炭系统广大工会理论工作者积极开展理论调研工作的思想意识
调查研究和理论政策研究是一项推动企业工作创新、机制创新和理论创新的基础性工作，对正确维护职工合法权益，促进企业的稳定和发展具有非常重要的作用。为此，各级工会管理组织和工会组织，要切实抓好工会理论工作者的思想教育，不断提高工会理论工作者的政治思想认识，通过政治学习，教育引导他们关心企业生存的大事，关心职工的切身利益，关心贫困职工的生活，促进他们自觉、积极主动地开展理论调研工作，开拓思路，从更广泛的渠道开展专项调查研究和理论调研。
2.3建立激励机制，鼓励引导煤炭系统广大工会工作者积极主动开展理论调研工作，建言献策。
为了鼓励工会理论工作者积极主动开展理论调研工作，各级工会管理组织和工会组织，在制定制度时，一定要建立一套完善的激励办法，对积极主动开展理论调研工作的，不仅要给予资金上的支持，对积极献言献策在理论研究上有重大突破的，要给予一定的表彰和奖励；做出重大贡献的，还要适当给予一定的重奖。只有这样，才能充分调动广大工会组织和工会理论工作者的积极性和创造性，认真主动搞好理论调研工作。
2.4建立约束机制，加强监督，切实促进煤炭系统工会理论调研工作的开展
任何工作和行为，缺乏约束和监督，就可能走向懒散和懈怠，就可能出现自由化，就可能不作为或作为。因此，在对待工会理论调研工作，不仅要建立良好的激励机制，同样必须建立一定的约束机制，对工会理论调研工作进行监督和适当的约束，使之走向制度化和规范化。只有这样，才能促使他们不敢懈怠，尽职尽责，努力搞好工会理论调研工作。
2.5建立资金资助制度，确保煤炭系统广大工会组织和工会理论工作者调研工作的正常开展
缺乏经费是目前多数工会组织面临的实际问题，也是影响工会组织考察调研工作和工会理论工作者正常开展理论调研工作的一个主要原因。建议上级部门根据这一实际情况出台并完善相应的政策，各工会所在的企业要按照这些政策和办法，建立一套完善的资金扶持办法，支持扶植本企业工会组织和工会理论工作者开展理论调研工作。只有这样，才能保证这项工作的顺利开展，确保本企业工会组织和工会理论工作者把理论调研工作做好，为企业加快发展提供决策服务。
摘要：本文在调查的基础上，提出了煤炭企业工会理论调研工作在思想方面以及实际工作中存在的问题，并查找原因进行分析，提出了加强煤炭企业工会理论调研工作的一些意见和建议。
关键词：煤炭企业；工会工作；理论调研
为推动工会工作的进一步开展，提高工会队伍的理论素质，增强工会工作者理论联系实际、密切联系群众的工作意识，充分发挥工会与群众关系密切的优势，更好地发挥工会在政府、企业和职工中的桥梁作用，近年来煤炭系统广大工会工作者大兴调查研究之风，理论联系实际，密切联系群众，写出了不少很有见地的研究文章，提出了不少良好的建议，为保障职工利益、促进企业发展、以及搞好工会自身工作，发挥了应有的作用，做出了极积的贡献。但是由于工会工作者自身重视不够，认识不足，以及这方面制度不够健全等原因，在理论调研中还存在着不少问题，影响了工会工作的全面有效开展，务必要引起我们高度重视。
1煤炭企业工会理论调研工作中存在的问题
1.1对工会理论调研工作认识不足，重视不够
一些工会部门负责人或工会理论研究工作者，总以为工会工作千头万绪，每天光事务性的工作都干不完了，谁还有闲心去干那些务虚的理论研究工作，从自己思想上对这项工作就缺乏一定的认识，更不可能从战略的高度上去看待这件事情了，因而对待这项工作，不积极、不主动，也就在所难免了。一些基层工会的理论工作者，在这方面也存在着认识不足的问题，认为搞理论调研，是那些学者、专家及专业人士的事情，作为基层工会的理论工作者，能够认真学习把握这些理论，搞好理论的宣传工作就不错了，从事理论研究不是基层工作理论工作者必做的事情，因而在理论调研方面的积极性也就不高。
1.2存在着主动性、深刻性、创新性和适用性不强的问题
遵命行事，缺乏主动性。有不少基层工会理论工作者由于认识不足等方面的原因，在从事工会理论调研工作方面不够积极、不够认真、不够主动，甚至可以说是消极而又非常被动的。没有上级组织的部署，没有本单位本部门的安排，往往就不去主动进行研究调查，常常是推推动动，不推不动，表现出很强的被动性。
流于形式，缺乏深刻性。由于一些工会理论工作者工作缺乏主动性，工作热情不高，积极性不高，心里存在着一种应付“官差”的思想和意识，因而在实际的理论调研工作中，态度不是很端正，工作也就不认真，常常是流于形式，写出的理论调研材料或调研文章，缺乏实质性的内容，深刻性不强，空话套话较多，没有多大的参考价值。
按图索骥，缺乏创新性。也有一些工会理论工作者，或因工作的主动性不强，或因缺乏创新意识，机械呆板，在理论调研工作中，不善于开动脑筋，不能够理论联系实际，而是往往去按照组织安排的事项、内容或线索，原封照搬地去调查，非常机械。这种调研，由于缺乏主动性和创新意识，调查出的东西没有什么新意，因而也就没有多大的实用和参考价值。
闭门造车，缺乏适用性。还有一些，不仅工作缺乏主动性，而且不愿意甚至害怕联系群众，不愿进行艰苦的劳动。往往关在家里，或凭自己的感觉和印象，或干脆凭空想象，主观臆造，去杜撰调研数据，杜撰调研材料，写出的调研文章，几乎是瞎编乱造，没有任何适用性。
1.3制度不够健全、不够完善，具体表现在
制度不健全，缺乏约束机制。虽然，煤炭系统在工会理论调研方面有相应的政策和一定的要求，但这方面健全的系统的规章制度还没有完全确立，因而缺乏一定的约束机制。由于缺乏约束机制，导致一些工会理论工作者认为，理论调研不是硬任务，可干可不干，没有必要去主动找麻烦。
制度不完善，缺乏监督机制。缺乏监督的行为必然会导致散漫或不作为。由于在工会理论调研方面，制度不够完善。这就导致了在工会理论调研方面，出现有人问无人管、有人组织无人监督的情况，一些工会理论工作者在从事理论调研时，缺乏主动性和创造性，工作不负责任，流于形式。
制度不配套，缺乏激励机制。由于在工会理论调研方面的制度还不够健全和完善，企业和工会也就难以制定相应的配套管理制度，这就必然导致一些工会理论工作者在理论调研方面，热情不高，缺乏积极性和主动性。
另外，由于大多数工会存在着资金不足的问题，许多煤炭企业在这方面也没有一套完善的资金支持办法，也很大程度上导致了一些工会理论工作者在理论调研方面积极性不高、工作不主动。
2对策与建议
基于上述存在的问题，为进一步推动煤炭企业工会理论调研工作的开展，充分发挥广大工会理论工作者在建言献策、促进煤炭企业经济发展、保障职工利益方面的作用，特提出以下几点建议：
2.1加强领导，提高认识，高度重视工会理论调研工作的重要性
工会理论调研工作，在一定程度上关系到企业发展战略的制定，关系到职工的切身利益，关系到和谐企业及和谐社会的构建，也关系到煤炭企业自身的健康发展，必须引起有关部门的高度重视。各级煤炭企业管理部门和煤炭企业及工会管理部门，一定要认真重视和对待这方面的工作，充分认识工会理论研究工作在促进企业发展、维护企业稳定方面的意义和作用，积极创造条件，建立相应的制度和办法，鼓励支持工会理论工作者，围绕焦点问题，开展有组织的调研活动，以提高企业决策的民主化和科学化，树立科学发展观，提高科学决策能力，减少工作失误，最大限度地维护职工利益，保障企业安全生产和企业的稳定。
2.2加强教育，提高煤炭系统广大工会理论工作者积极开展理论调研工作的思想意识
调查研究和理论政策研究是一项推动企业工作创新、机制创新和理论创新的基础性工作，对正确维护职工合法权益，促进企业的稳定和发展具有非常重要的作用。为此，各级工会管理组织和工会组织，要切实抓好工会理论工作者的思想教育，不断提高工会理论工作者的政治思想认识，通过政治学习，教育引导他们关心企业生存的大事，关心职工的切身利益，关心贫困职工的生活，促进他们自觉、积极主动地开展理论调研工作，开拓思路，从更广泛的渠道开展专项调查研究和理论调研。
2.3建立激励机制，鼓励引导煤炭系统广大工会工作者积极主动开展理论调研工作，建言献策。
为了鼓励工会理论工作者积极主动开展理论调研工作，各级工会管理组织和工会组织，在制定制度时，一定要建立一套完善的激励办法，对积极主动开展理论调研工作的，不仅要给予资金上的支持，对积极献言献策在理论研究上有重大突破的，要给予一定的表彰和奖励；做出重大贡献的，还要适当给予一定的重奖。只有这样，才能充分调动广大工会组织和工会理论工作者的积极性和创造性，认真主动搞好理论调研工作。
2.4建立约束机制，加强监督，切实促进煤炭系统工会理论调研工作的开展
任何工作和行为，缺乏约束和监督，就可能走向懒散和懈怠，就可能出现自由化，就可能不作为或作为。因此，在对待工会理论调研工作，不仅要建立良好的激励机制，同样必须建立一定的约束机制，对工会理论调研工作进行监督和适当的约束，使之走向制度化和规范化。只有这样，才能促使他们不敢懈怠，尽职尽责，努力搞好工会理论调研工作。
2.5建立资金资助制度，确保煤炭系统广大工会组织和工会理论工作者调研工作的正常开展
缺乏经费是目前多数工会组织面临的实际问题，也是影响工会组织考察调研工作和工会理论工作者正常开展理论调研工作的一个主要原因。建议上级部门根据这一实际情况出台并完善相应的政策，各工会所在的企业要按照这些政策和办法，建立一套完善的资金扶持办法，支持扶植本企业工会组织和工会理论工作者开展理论调研工作。只有这样，才能保证这项工作的顺利开展，确保本企业工会组织和工会理论工作者把理论调研工作做好，为企业加快发展提供决策服务。