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30年仰俯天地存正气，明察秋毫善恶分。30载铁面无私执法纪，为民谋利情意真。其间，我们党不断深化对反腐倡廉特点和规律的认识，开辟了一条中国特色反腐倡廉道路。我省纪检工作通过30年的不懈努力，走出了一条由探索到实践，从经验到制度，从查漏补缺到严密织网，兼顾长远和应急，统筹安排，逐步成熟的路子。
党内监督——永葆党的生机与活力
[旧闻]
涉案3189万元，犍为县原县委书记田玉飞被判死缓
犍为县原县委书记田玉飞涉嫌受贿1859万余元和1330万余元巨额财产来源不明，于2005年4月25日由四川省人民检察院决定刑事拘留，4月30月被逮捕。2006年7月5日，经成都市中级人民法院审理后作出一审判决：田玉飞犯受贿罪和巨额财产来源不明罪被依法判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产，追缴全部违法所得。
“田玉飞狂妄的一句‘一点小钱我看不起，我有的是钱!’让我们感到这个人有问题。”四川省委巡视组一位同志介绍说，省委巡视组巡视乐山市时，发现原犍为县委书记田玉飞违规将该县电力公司国有股低价转让给民营企业，这一重大线索最终牵出其受贿的罪行。
[旧闻背后]
长期以来，对各级党政领导班子，特别是对“一把手”的监督，一直是党内监督的薄弱环节。“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难、组织监督太短、纪委监督太晚”一说也许有失偏激，但确实存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，监督缺位让权力如脱缰野马，一旦与恶性膨胀的贪欲联姻；“一把手”们前“腐”后继就成为必然。
而巡视机构的权力由上级党委赋予，具有自上而下、身临其境、重点突出、客观超脱的特点，强有力的监督方式在制约“一把手”上拥有先天的优势，可以说，在一定程度上弥补了同级纪委难以监督同级党委的体制缺陷。
据统计，近年来，各省、自治区、直辖市巡视机构向有关部门移送涉及县处级以上干部的案件线索1200余件，其中地厅级干部案件线索就达530件，巡视的威力可见一斑。
[党内监督30年]
坚持不懈加强制度建设，不断提高监督的约束力。1987年中央纪委出台的《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定(试行)》，这是我党历史上第一部党内监督专门规定。
之后的20余年，我省建立健全加强领导干部选拔任用工作监督的相关制度，建立健全收入申报及有关事项报告制度，加强惩治和预防腐败体系建设等。兼顾长远和应急两个方面，统筹安排，逐步走向成熟。
坚持不懈适应新的形势，不断提高监督的针对性。省纪委充分发挥组织协调作用，整合职能部门力量，加强对权力运行的监督。深化行政审批制度改革，推进市场化配置资源，加强对事权的监督。省委制定《关于加强党政正职领导干部监督的意见》，把县(市、区)党政“一把手”和厅(局)级后备干部纳入巡视范围，19个百万人口大县和51个少数民族县的县委书记由省委直接管理。
坚持不懈畅通监督渠道，不断提高监督的实效性。30年来，省纪委始终坚持组织监督与群众监督相结合，努力畅通自上而下的组织监督和自下而上的群众监督渠道。提高监督工作实效。30年来，全省纪检监察机关共处理群众信访500多万件次，为发挥群众监督作用，维护社会和谐稳定作出了重要贡献。
纠风治乱——群众利益得保障
[旧闻]
商业贿赂“蔚然成风” 36名医院院长受贿被查
2006年2月5日，自贡市第一医院副院长吕平海因利用职务之便收受商业賄赂，被一审判处5年有期徒刑并处没收个人财产及赃款。而在这桩诉讼之前，包括该院院长邓龙琪和另外两名副院长以及药剂科科长、设备科科长、总务处处长等领导干部在內的16名人员因收受商业贿賂被检察机关依法立案查处。
据自贡市自流井区人民检察院调查，从1999年1月至2005年4月，自贡市第一医院在采购药品、医疗设备及基建过程中，该院院长邓龙琪涉嫌受贿金额达36万元，并有140万元巨额财产涉嫌来源不明。在这位院长的带领下，副院长吕平海从1999年至2003年，先后多次收受个别企业负责人賄賂的美元及人民币。在收受商业贿赂已经“蔚然成风”的情况下，该院另外两名副院长以及设备、总务、信息、药剂、眼科等科室多名人员不甘落后，收受贿赂一发而不可收拾。
据四川省人民检察院介绍，从2005年5月到2006年1月，四川全省医疗卫生系统在专项反商业賄赂行动中，包括全省各地的36名医院院长、副院长在内的128人被依法查处，其中仅自贡市第一医院涉案金额就达500多万元。
[旧闻背后]
四川是医疗卫生事业大省，其中二级以上医疗机构就有1100多家，从业人员数以十万计。多年来，这个庞大系统为成千上万患者解除了病痛。然而，也确有一些医院负责人及医护人员利欲熏心，利用执业便利不择手段聚敛不义之财。猖獗的商业贿賂犯罪，令很多有良知的医护人员心中难平。在四川各地检察机关收到的医疗机构腐败举报中，大部分是署名单报。
四川省卫生厅在全省系统专项整顿中，专门出台了相关规定和制度，强调采购药品、器械、耗材、试剂等物资行为，必须经集体研究决定，实行和完善“计划、采购、保管、付款相分离”制度，并责成医疗机构领导定期向职工大会报告物资采购、基本建设等投资建设项目的决策、资金投入等情况。
四川省卫生厅还制定了 “七条警戒线”，对医疗机构的医药费用实行严格管理，对药品的“阳光采购”制订了7条定量指标，并针对医疗机构管理评价实行12条“一票否决”制度。
[纠风工作18年]
纠风工作始于1990年，当时，主要是针对一些部门和行业中普遍存在的利用职权和工作便利，为本单位的小团体和个人谋取私利；或不正确履行职责、违反职业道德等方面存在的问题，党中央和国务院专门提出了纠正部门和行业不正之风的要求。
1990年以来，我省始终把坚决纠正损害群众利益的不正之风作为加强党风廉政建设的一项重要工作，逐步建立起有效治理和预防不正之风的长效机制。
查案办案——惩治腐败顺民意
[旧闻]
四川“官帽批发商”判17年“贤内助”协同卖官领刑两年
四川省南充市高坪区原区委书记杨毓培在任职期间，利用职务之便，替他人调动工作、晋升职务，收受贿賂，被判有期徒刑17年。其妻赵秀珍犯受贿罪判处有期徒刑2年，缓期3年执行。
2003年9月，囚大量违规调整、提拔干部、调动人员问题，杨毓培被南充市委停职。2003年10月22日，杨被停职审 查，11月12日，省纪委对其实施“双规”，2004年1月18日，杨经省检察院批准逮捕。
正规的干部调整、提拔和调动，在南充市高坪区原区委书记杨毓培的眼里，却成了干部重新洗牌，自己大捞好处的机会。2004年11月9日，因在担任营山县县委书记、高坪区区委书记期间。通过“卖官”收取贿賂256.8万元、荚金3千元，另有318.14万元巨额财产不能说明合法来源，南充市高坪区原区委书记、区人大常委会主任杨毓培及其妻子赵秀珍被押上成都中院的被告席接受审判。
[旧闻背后]
买官卖官，恶性循环。买官者得到官位，再用官位牟取利益，进而去买更大的官，恶劣影响毋庸讳言。全省各级纪检监察机关严肃查处了巴中市巴州区原区委书记陈思隆、南充市高坪区原区委书记杨毓培、省财政厅投资管理处原处长雷应全等一批典型案件。全面推行常委会讨论决定干部票决制、党政正职拟任和推荐人选全委会票决制、党风廉政一票否决制等11项干部选拔任用制度，从制度上解决用人的不正之风。严查办案，狠刹“跑官要官”、“买官卖官”歪风，切实解决党风政风方面的突出问题，密切党群干群关系，营造风清气正的良好环境。
[查案办案30年]
30年来，全省各级纪检监察机关严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败分子，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进了全省经济发展和社会的和谐稳定。
围绕中心，服务大局，保持查办案件强劲势头。严肃查处影响改革发展的案件，服务科学发展。严肃查处了凉山州原州委书记骆玉祥、省交通厅原厅长刘中山、省交通厅原副厅长郑道访等典型案件。严肃查处损害群众切身利益的案件，促进社会和谐稳定。
标本兼治，综合治理，充分发挥查案治本功能。全省各级纪检监察机关认真贯彻标本兼治、综合治理的方针，在查办违纪违法案件过程中，将查清违纪违法问题与查找管理漏洞、惩处腐败分子与推进源头治理、解决倾向性问题与完善制度建设等有机结合起来，切实做到惩治与预防并举，治标与治本并重。
坚持原则，依纪依法，不断提高办案工作水平。全省各级纪检监察机关坚持从严治党、从严治政的方针，严格依法依纪办案，加强制度建设，严格监督管理，提高队伍素质，不断提高办案工作质量和水平。
制度建设——为四川保驾护航
[旧闻]
都江堰3名领导干部因抗灾不力被免职
2008年5月18日，都江堰市纪委向媒体通报该市市委、市政府关于3名领导干部抗灾不力给予撤职处分的通报。
5月12日，该市发生灾情后。原市档案局正局级调研员李蜀同志一直未到单位报到，5月15日9时30分市档案局工作人员电话通知其速到单位参加抗震救灾，直到5月17日16时李蜀本人仍未到单位报到，其行为在干部群众中造成恶劣影响，予以免职。
原团结村支部书记刘定双同志在“5·12”抗震救灾工作中，反应迟缓，不及时履行职责，组织指挥抗震救灾工作不力，没有深入到农户中关心群众，却仍然经营自己的副食店，在群众中带来极坏影响，予以免职。
[旧闻背后]
2008年了月3日，省政府办公厅印发《四川省汶川特大地震灾后恢复重建行政效能问责规定(试行)》(以下简称《规定》)，对灾后恢复重建工作中违反行政效能建设规定、应当问责的范围作出界定。
按照《规定》，10项27种情形将被问责。包括在贯彻执行中央和省委、省政府有关决策、部署中，有令不行，有禁不止；在过渡性安置工作中，未按要求完成任务；在调查评估、鉴定、统计等工作中，敷衍塞责，弄虚作假等。
[制度建设30年]
从治标到治本，迈向“深水区”。改革开放初期，腐败现象一度呈滋生蔓延势头。“急则治标，缓则治本。”我省纪检监察机关在惩治和打击的同时，出台了一批法规制度。党的十五大后，反腐败斗争转到标本兼治、逐步加大治本力度的工作思路上来。党的十七大进一步提出“一个坚决，三个更加注重”的反腐倡廉建设指导方针，反腐倡廉法规制度建设也不断迈向“深水区”。
加强监督，规范从政行为。随着《四川省行政处罚听证程序暂行规定》、《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》等法规制度的出台，规范国家工作人员从政行为的制度体系进一步完善，对从源头上防治腐败起到了重要作用。
党内监督——永葆党的生机与活力
[旧闻]
涉案3189万元，犍为县原县委书记田玉飞被判死缓
犍为县原县委书记田玉飞涉嫌受贿1859万余元和1330万余元巨额财产来源不明，于2005年4月25日由四川省人民检察院决定刑事拘留，4月30月被逮捕。2006年7月5日，经成都市中级人民法院审理后作出一审判决：田玉飞犯受贿罪和巨额财产来源不明罪被依法判处死刑，缓期两年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产，追缴全部违法所得。
“田玉飞狂妄的一句‘一点小钱我看不起，我有的是钱!’让我们感到这个人有问题。”四川省委巡视组一位同志介绍说，省委巡视组巡视乐山市时，发现原犍为县委书记田玉飞违规将该县电力公司国有股低价转让给民营企业，这一重大线索最终牵出其受贿的罪行。
[旧闻背后]
长期以来，对各级党政领导班子，特别是对“一把手”的监督，一直是党内监督的薄弱环节。“上级监督太远、同级监督太软、下级监督太难、组织监督太短、纪委监督太晚”一说也许有失偏激，但确实存在“看得见的管不着，管得着的看不见”的问题，监督缺位让权力如脱缰野马，一旦与恶性膨胀的贪欲联姻；“一把手”们前“腐”后继就成为必然。
而巡视机构的权力由上级党委赋予，具有自上而下、身临其境、重点突出、客观超脱的特点，强有力的监督方式在制约“一把手”上拥有先天的优势，可以说，在一定程度上弥补了同级纪委难以监督同级党委的体制缺陷。
据统计，近年来，各省、自治区、直辖市巡视机构向有关部门移送涉及县处级以上干部的案件线索1200余件，其中地厅级干部案件线索就达530件，巡视的威力可见一斑。
[党内监督30年]
坚持不懈加强制度建设，不断提高监督的约束力。1987年中央纪委出台的《关于对党员干部加强党内纪律监督的若干规定(试行)》，这是我党历史上第一部党内监督专门规定。
之后的20余年，我省建立健全加强领导干部选拔任用工作监督的相关制度，建立健全收入申报及有关事项报告制度，加强惩治和预防腐败体系建设等。兼顾长远和应急两个方面，统筹安排，逐步走向成熟。
坚持不懈适应新的形势，不断提高监督的针对性。省纪委充分发挥组织协调作用，整合职能部门力量，加强对权力运行的监督。深化行政审批制度改革，推进市场化配置资源，加强对事权的监督。省委制定《关于加强党政正职领导干部监督的意见》，把县(市、区)党政“一把手”和厅(局)级后备干部纳入巡视范围，19个百万人口大县和51个少数民族县的县委书记由省委直接管理。
坚持不懈畅通监督渠道，不断提高监督的实效性。30年来，省纪委始终坚持组织监督与群众监督相结合，努力畅通自上而下的组织监督和自下而上的群众监督渠道。提高监督工作实效。30年来，全省纪检监察机关共处理群众信访500多万件次，为发挥群众监督作用，维护社会和谐稳定作出了重要贡献。
纠风治乱——群众利益得保障
[旧闻]
商业贿赂“蔚然成风” 36名医院院长受贿被查
2006年2月5日，自贡市第一医院副院长吕平海因利用职务之便收受商业賄赂，被一审判处5年有期徒刑并处没收个人财产及赃款。而在这桩诉讼之前，包括该院院长邓龙琪和另外两名副院长以及药剂科科长、设备科科长、总务处处长等领导干部在內的16名人员因收受商业贿賂被检察机关依法立案查处。
据自贡市自流井区人民检察院调查，从1999年1月至2005年4月，自贡市第一医院在采购药品、医疗设备及基建过程中，该院院长邓龙琪涉嫌受贿金额达36万元，并有140万元巨额财产涉嫌来源不明。在这位院长的带领下，副院长吕平海从1999年至2003年，先后多次收受个别企业负责人賄賂的美元及人民币。在收受商业贿赂已经“蔚然成风”的情况下，该院另外两名副院长以及设备、总务、信息、药剂、眼科等科室多名人员不甘落后，收受贿赂一发而不可收拾。
据四川省人民检察院介绍，从2005年5月到2006年1月，四川全省医疗卫生系统在专项反商业賄赂行动中，包括全省各地的36名医院院长、副院长在内的128人被依法查处，其中仅自贡市第一医院涉案金额就达500多万元。
[旧闻背后]
四川是医疗卫生事业大省，其中二级以上医疗机构就有1100多家，从业人员数以十万计。多年来，这个庞大系统为成千上万患者解除了病痛。然而，也确有一些医院负责人及医护人员利欲熏心，利用执业便利不择手段聚敛不义之财。猖獗的商业贿賂犯罪，令很多有良知的医护人员心中难平。在四川各地检察机关收到的医疗机构腐败举报中，大部分是署名单报。
四川省卫生厅在全省系统专项整顿中，专门出台了相关规定和制度，强调采购药品、器械、耗材、试剂等物资行为，必须经集体研究决定，实行和完善“计划、采购、保管、付款相分离”制度，并责成医疗机构领导定期向职工大会报告物资采购、基本建设等投资建设项目的决策、资金投入等情况。
四川省卫生厅还制定了 “七条警戒线”，对医疗机构的医药费用实行严格管理，对药品的“阳光采购”制订了7条定量指标，并针对医疗机构管理评价实行12条“一票否决”制度。
[纠风工作18年]
纠风工作始于1990年，当时，主要是针对一些部门和行业中普遍存在的利用职权和工作便利，为本单位的小团体和个人谋取私利；或不正确履行职责、违反职业道德等方面存在的问题，党中央和国务院专门提出了纠正部门和行业不正之风的要求。
1990年以来，我省始终把坚决纠正损害群众利益的不正之风作为加强党风廉政建设的一项重要工作，逐步建立起有效治理和预防不正之风的长效机制。
查案办案——惩治腐败顺民意
[旧闻]
四川“官帽批发商”判17年“贤内助”协同卖官领刑两年
四川省南充市高坪区原区委书记杨毓培在任职期间，利用职务之便，替他人调动工作、晋升职务，收受贿賂，被判有期徒刑17年。其妻赵秀珍犯受贿罪判处有期徒刑2年，缓期3年执行。
2003年9月，囚大量违规调整、提拔干部、调动人员问题，杨毓培被南充市委停职。2003年10月22日，杨被停职审 查，11月12日，省纪委对其实施“双规”，2004年1月18日，杨经省检察院批准逮捕。
正规的干部调整、提拔和调动，在南充市高坪区原区委书记杨毓培的眼里，却成了干部重新洗牌，自己大捞好处的机会。2004年11月9日，因在担任营山县县委书记、高坪区区委书记期间。通过“卖官”收取贿賂256.8万元、荚金3千元，另有318.14万元巨额财产不能说明合法来源，南充市高坪区原区委书记、区人大常委会主任杨毓培及其妻子赵秀珍被押上成都中院的被告席接受审判。
[旧闻背后]
买官卖官，恶性循环。买官者得到官位，再用官位牟取利益，进而去买更大的官，恶劣影响毋庸讳言。全省各级纪检监察机关严肃查处了巴中市巴州区原区委书记陈思隆、南充市高坪区原区委书记杨毓培、省财政厅投资管理处原处长雷应全等一批典型案件。全面推行常委会讨论决定干部票决制、党政正职拟任和推荐人选全委会票决制、党风廉政一票否决制等11项干部选拔任用制度，从制度上解决用人的不正之风。严查办案，狠刹“跑官要官”、“买官卖官”歪风，切实解决党风政风方面的突出问题，密切党群干群关系，营造风清气正的良好环境。
[查案办案30年]
30年来，全省各级纪检监察机关严肃查处违纪违法案件，严厉惩治腐败分子，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，促进了全省经济发展和社会的和谐稳定。
围绕中心，服务大局，保持查办案件强劲势头。严肃查处影响改革发展的案件，服务科学发展。严肃查处了凉山州原州委书记骆玉祥、省交通厅原厅长刘中山、省交通厅原副厅长郑道访等典型案件。严肃查处损害群众切身利益的案件，促进社会和谐稳定。
标本兼治，综合治理，充分发挥查案治本功能。全省各级纪检监察机关认真贯彻标本兼治、综合治理的方针，在查办违纪违法案件过程中，将查清违纪违法问题与查找管理漏洞、惩处腐败分子与推进源头治理、解决倾向性问题与完善制度建设等有机结合起来，切实做到惩治与预防并举，治标与治本并重。
坚持原则，依纪依法，不断提高办案工作水平。全省各级纪检监察机关坚持从严治党、从严治政的方针，严格依法依纪办案，加强制度建设，严格监督管理，提高队伍素质，不断提高办案工作质量和水平。
制度建设——为四川保驾护航
[旧闻]
都江堰3名领导干部因抗灾不力被免职
2008年5月18日，都江堰市纪委向媒体通报该市市委、市政府关于3名领导干部抗灾不力给予撤职处分的通报。
5月12日，该市发生灾情后。原市档案局正局级调研员李蜀同志一直未到单位报到，5月15日9时30分市档案局工作人员电话通知其速到单位参加抗震救灾，直到5月17日16时李蜀本人仍未到单位报到，其行为在干部群众中造成恶劣影响，予以免职。
原团结村支部书记刘定双同志在“5·12”抗震救灾工作中，反应迟缓，不及时履行职责，组织指挥抗震救灾工作不力，没有深入到农户中关心群众，却仍然经营自己的副食店，在群众中带来极坏影响，予以免职。
[旧闻背后]
2008年了月3日，省政府办公厅印发《四川省汶川特大地震灾后恢复重建行政效能问责规定(试行)》(以下简称《规定》)，对灾后恢复重建工作中违反行政效能建设规定、应当问责的范围作出界定。
按照《规定》，10项27种情形将被问责。包括在贯彻执行中央和省委、省政府有关决策、部署中，有令不行，有禁不止；在过渡性安置工作中，未按要求完成任务；在调查评估、鉴定、统计等工作中，敷衍塞责，弄虚作假等。
[制度建设30年]
从治标到治本，迈向“深水区”。改革开放初期，腐败现象一度呈滋生蔓延势头。“急则治标，缓则治本。”我省纪检监察机关在惩治和打击的同时，出台了一批法规制度。党的十五大后，反腐败斗争转到标本兼治、逐步加大治本力度的工作思路上来。党的十七大进一步提出“一个坚决，三个更加注重”的反腐倡廉建设指导方针，反腐倡廉法规制度建设也不断迈向“深水区”。
加强监督，规范从政行为。随着《四川省行政处罚听证程序暂行规定》、《中共四川省委、四川省人民政府关于加强机关行政效能建设的决定》等法规制度的出台，规范国家工作人员从政行为的制度体系进一步完善，对从源头上防治腐败起到了重要作用。