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在资金短缺，资金有限，结构失衡的条件下，不可能再依靠传统的经济发展模式实现经济起飞，完成工业化进程，尤其是实现国有企业三年脱困的目标。因而国家为促进主要骨干企业脱困，减轻企业债务负担，化解金融风险采取了一系列改革措施。本文对国企改革以及重点企业的债转股问题作一浅析。一、国企面临的困境。1.负债率过高，亏损面居高不下。1997年国企亏损额高达744亿元，企业亏损面达到39．2％，98年进一步上升，达到47．8％。1998年底独立核算的国有企业资产负债率65．62％，大大高于国际公认的安全水平，也高于非国有企