【摘 要】
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在政府主导下，我国实施的是重化工业优先发展战略。这种战略直接降低了吸纳就业的能力，同时，由于相对忽视了积累人力资本，导致高新技术产业和现代服务业发展滞后，没有构建吸纳劳动
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在政府主导下，我国实施的是重化工业优先发展战略。这种战略直接降低了吸纳就业的能力，同时，由于相对忽视了积累人力资本，导致高新技术产业和现代服务业发展滞后，没有构建吸纳劳动力就业的长效机制，一遇外部冲击，便通过倒逼机制使重化工业战略得到强化，造成新的就业问题。所以应当推动产业结构升级调整，积极发展高新技术产业和现代服务业，并以之改造传统产业，将传统部门劳动力转化为现代产业部门劳动力，实现产业结构变迁与就业的良性互动。
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