基于建设工程投资管理的研究

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  [摘要]工程投资管理是贯穿在建设项目的全过程管理中,指的是建设项目从可行性的研究阶段的工程投资预测开始的,到工程实际投资的确定以及后评价为止的建设期当中的工程投资管理,并且延伸到建设项目的全部使用期的运行成本管理,建筑工程造价是建设工程管理工作的重要组成部分,随着改革开放,我国的造价工程已经取得了比较大的进步,造价管理部门从过去的计划经济体制下的被动管理,单纯的编制定额发展,按照市场经济的变化,在一定的时间内公布出各种工程要素的调整系数和造价系数,使得我国工程投资管理的规范化、项目运作上的程序化显的格外的重要。
  [关键词]建设工程;投资管理;造价;合同管理
  一、建设工程投资管理存在的问题
  (一)投资决策者缺乏比较科学的投资策略
  投资决策是产生工程造价的源头,这一时间段耗费资金大约占总投资额的0.5%~3%,这样会有效地提高项目的投资效益,但是投资决策者们往往只局限于施工阶段的进度和质量的管理,很少加入到投资决策的分析,由于缺少对设计方案的的造价指标的控制和约束,从而导致了投资偏高、计划保守、在施工投标阶段,标价和标底估摸不准确,使得工程在实施的阶段,由于资金紧缺、成本管理不当,导致了投资失控,工程按期完成不了,贷款利息不断增加,使得紧缺的资金恶性的循环下去,给企业,金融机构乃至整个国家都带来了巨大的损失。
  (二)投资决策者没有清楚正确的认识到建设工程管理
  重视建设工程的管理、造价的投资决策并且选择最可靠方案的正确决策,是确保投资方向正确性的基础,但是决策者没有没有认识到这一点,都普遍的忽略了工程建设项目前期投资决策阶段的控制和管理,而往往将投资管理的重点放在了工程的施工阶段,虽然这样做可以起到一定的效果,但实际上反而丢掉了更大的利益。
  (三)现行的建设工程投资确定一般是以定额作为依据
  企业定额是施工的企业进行工程投标、编制工程投标报价的主要依据和基础,也是施工企业计算和确定工程施工成本的依据,是施工企业进行经济核算、成本管理的基础,定额的单价又是以几年前工程的人工,材料,机械的价格为基础,尽管造价管理部门一定的时间内发布一些调整系数来达到与当前工程造价管理信息系统的开发和运用,还是不能及时的提供造价管理人员所需要的信息,很难实行与国际惯例接轨的实物法预算编制,因此这种滞后的价格取定方法,无法满足日益变化的市场经济需求。
  (四)现行的合同管理还没有完全规范化和法制化
  现在的造价控制中,合同管理的规范化和法制化占有重要的位置,但是现在还尚未完整,一方面是由于合同中设计的造价条款从订立时就不够严谨,实施过程中双方合同条款理解的歧义,对工程清单中的项目特征描述的理解情况不同,造成了工程不能如期交付,另一方面就是开发商对合同的法律性认识不足,反诉赔意识较差,缺乏对相关资料的整理导致不能在规定的时间内提出反索赔的书面依据,以至于反索赔失败,凸显了合同管理的不规范。
  (五)工程造价管理人员的整体素质参差不齐
  从目前人才供给的情况来说,造价人才市场的缺口很大,而现有的工程造价管理人员的素质较差,获得了执业证书,理论知识扎实,但是实际操作困难,由此出现参差不齐的状况,使其不能适应造价管理工作的需要,我国现有的工程造价顾问或者一些咨询公司的主要业务大多数都是依靠着定额进行工程预算、结算的审核,其人员只有从事概预算工作的资格,所以导致不适应现代造价管理的要求。具体表现为三个方面:1、是专业技术素质差,不能独立果断的处理复杂的工程技术问题。2、严重缺乏法律与经济知识,处理索赔的能力差,更为缺乏对国际工程管理中的FIDIC合同条件的理解。3、忽略了组织协调工程项目各个主体之间的关系。在建筑市场竞争激烈的今天,若是不能尽快的提高工程造价人员的业务管理水平,我国的建筑企业会失去国外的建筑市场,甚至还有可能因为建筑业的全球化使得我国的国内的建筑市场由国外建筑市场领导。
  二、建设工程中投资管理存在问题的解决措施
  (一)尽可能地在设计阶段加强投资控制
  建筑工程往往投资巨大,万一出现了差错,其损失是不可估量,因此设计阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点,要求针对不同阶段来采取不同的优化方案,要确保总体提案和专业方案的优化、施工图优化的控制要防止出现“错、漏、碰、缺”等等的质量问题,使设计经济合理化。在设计阶段积极开展价值工程,提高以价值为中心的创造性活动,满足必要功能中的费用,消除不必要功能中的费用,从而真正的实现投资控制。
  (二)开发与运用比较好的动态造价信息管理系统
  工程造价的主要影响因素是市场的材料价格,如果工程造价各个阶段没有处理好,就会对工程质量造成影响,所以工程造价建立动态的信息管理系统就成了必要保障,动态信息管理系统是通过多种价格组合和企业施工技术水平,真正意义上实现了建筑施工企业动态定额的制定,及时的管理收集工程造价的相关信息系统,然后通过回归分析法等多种方法预测未来的价格走势,因为资料更新的速度快,因此它在工程造价领域中具有很大的发展前景,同时也能提高工作效率,完善管理制度,促进工程造价合理的发展。
  (三)加强合同管理有效控制工程投资
  一定要把合同管理的工作抓起来,让其进入到法制化、规范化的轨道上,要建立合同管理网上系统,同时加强对管理人员,员工合同法规的宣传和教育,加强风险意识和法制观念,促进各有关部门互相配合,努力搞好公司合同管理的工作,控制工程投资还要加强合同履行环节的监控,对违约责任的管控,加强对公司员工合同签订授权的控制和管理,落实好授权制度,加强合同签订后的管理和监督,一旦发现问题即使处理汇报,如此才能更加有力的控制工程的投资。
  (四)提高造价管理人员的整体素质,从而实现投资质量控制
  造价管理是一门涉及多学科的综合性的管理学科,随着我国加入了世界贸易组织,造价管理走向了专业化、国际化、社会化,实行全方位、全过程的管理应经成为了必然的趋势,所以在新的形势下,对造价管理人下的素质培养尤为的重要,造价管理专业人才应该具备工程知识、经济和管理知识的高素质复合型人才,能够熟练的运用所掌握的知识从事投资项目的的全过程,工程管理与造价管理,提高管理人员的人际关系和协调的能力,使其善于处理合同纠纷、进行合同谈判等,加强对造价管理的认知和教育,提高法律意识,加强对造价资料的积累,同时还可以提高造价工程师职业资格考试和注册准入门槛,严厉把关报名和注册,这样才有利于提高管理人员的整体的办事效率和素质。
  三、总结
  在建设工程的过程中,可能会出现了种种影响的因素,在建设工程投资管理中,因为决策者的失误导致投资失控,加大了企业的负担甚至影响了金融机构,合同管理没有完全形成法制化、规范化,造价管理人员的素质较低,良莠不齐等等的这些问题,随着社会的不断发展,都会被一一解决,人们的素质会不断的提高,科学技术会不断的创新,提高工程质量的管理,提高工程质量的管理水平,高度重视工程的质量,提高决策者的判断能力,增加更多地造价管理人才,从而确保我国的建设工程发生质的变化。
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