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税收优惠作为国家运用税收政策在税收法律、行政法规中规定对某一部分特定纳税人和课税对象给予减轻或免除税收负担的一种措施,作为国家宏观调控的一部分,有必要对其进行正确、合理的解释。对税收优惠条款进行法律解释时,应当遵循法定原则和公平效率原则,以期税法得到正确适用,促进其价值、功能、目的的实现。