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2013年年初以来,新闻媒体不断报道上海黄浦江漂浮死猪事件、多起病死动物非法流入市场、病死动物对环境污染,病死动物是引起动物疫病和危害动物及其产品质量安全。病死动物及其产品携带大量病原体,是重大动物疫病发生与传播的重要传染源,同时,也是严重影响畜产品质量安全、危害公共卫生安全和污染环境的重要因素。