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为进一步加快针织毛衫产业提升、改造和转型步伐，确保把针织毛衫业这一海阳功勋产业做大做强，提高对财政的贡献率，我们对海阳市针织毛衫产业现状及发展方向进行了专题调研，现将调研情况报告如下。
一、海阳针织毛衫产业发展的优势
（一）企业规模、效益稳中有升。近几年来，由于受全球性金融危机和欧债危机、日本大地震以及国内经济调控政策的影响，海阳市针织毛衫行业经历了前所未有的生死考验，市委市政府先后出台多项扶持政策，海阳针织毛衫企业规模、效益稳中有升。据工商局提供数据显示，截止到2013年底，全市针织毛衫企业521家。尤其按新标准重新调整的225家规模以上企业（年营业收入2000万元以上）中，针织毛衫企业仍然占84家，占总数的37.3%。销售收入同比增长21%，增值税增加4000万元，地方级税收同比增加22%。
（二）政府的大力扶持，成为针织毛衫产业转型提升的关键。改革开放特别是转方式调结构以来，海阳市委市政府一直把针织毛衫作为重点支柱产业来抓。自2008年先后出台了四个专门扶持针织毛衫产业发展的政策性文件，海阳市财政局也先后13批次拨付扶持资金2000多万元。政府的扶持为设备升级创造了条件，同时也极大地提高了企业的积极性。截止到2013年，全市电脑横机的拥有量5057台，烟台亚琦纺织、海阳大洋制衣、烟台英杰制衣、海阳伟新针织、海阳清鸿制衣、海阳信诚制衣六家企业电脑横机总数分别达到了100台以上。根据2013年底统计，销售收入达到2000万元以上的企业84家，其中5000万元以上的企业17家，过亿元的企业2家，形成骨干企业支撑、小业带动、加工户配套的发展格局。尤其值得注意的是部分大企业围绕吸纳劳动力设分厂，既解决了企业用工不足，更增加了农民收入。信诚制衣在偏僻山村设立六个分厂，平均每个分厂吸纳本村劳动力60多人，在厂区外增加四百多人的生产规模，形成白天妇女忙，夜晚全家忙的生产景象。实践证明，近几年政府扶持毛衫产业的多项优惠政策在产业升级和经济危机面前得到了充分展现，为该产业的发展和壮大发挥了巨大作用。
（三）省级产业集群评审通过，为海阳毛衫打造品牌，提升档次创造了条件。海阳毛衫省级产业集群是2011年烟台市申报的六个产业集群中唯一通过省级评审的产业集群，成为继蓬莱葡萄酒、福山汽车配件、莱阳蔬菜后烟台市第四个中小企业产业集群。省级毛衫产业集群评审的成功，增强了毛衫企业加快发展的信心，为今后海阳毛衫提升档次、品牌创建、国内市场开拓、提高知名度和美誉度以及争请国家和省市政策和资金扶持打下了坚实的基础。
（四）企业已经尝试国外设办事处、办贸易公司。目前，锦源、烟台亚琦、清鸿制衣三家公司正积极筹措在美国设立贸易公司，信诚制衣公司已在日本设立办事处。企业在国外直接面对市场及客户，接一手单，极大地提高了主动权和话语权，大幅度提升了利润空间，既保证了本企业的良性发展，又为小企业的生存提供了机遇。
（五）品牌立厂，成为企业的共识。海阳市委市政府基于海阳针织毛衫产业有产品无品牌的发展现状，多年来一直进行政策引导，但进展不理想。在全球经济持续低靡的情况下，扩大内销越来越成为企业的共识，面对激烈的竞争危机，企业家真正感觉到市场的残酷无情，验证了“温水煮青蛙”的道理。市场逼迫，让企业对品牌创建、内销开拓有了更深刻的认识，注册商标、组织内销的积极性空前高涨。目前已经有20多家拥有注册商标的企业开始转向内销方向发展。
二、海阳市针织毛衫业发展中面临的突出问题
（一）产业链条不完善
多年来，海阳无自主品牌，两头在外、一条腿走路的产业格局始终未有突破，整个行业严重依赖外销，并且利润非常低。面对激烈的市场竞争，创建品牌、扩大内销势在必行。
（二）生产成本大幅增加
由于工人的工资不断提高及原油涨价造成的物流成本提高，致使生产成本不断增加，企业利润如同刀尖削铁非常有限。
（三）经营风险不断加大
欧美经济形势的不断恶化，外商履约能力不断下降，个别客商拒收、拒付情况已有发生。企业经营风险加大，一些小企业因此破产倒闭。
（四）企业兼并重组困难重重
造成企业间资产重组困难的主要原因有两个：一是出让方债权不清、报价过高、土地手续不全。二是资产重组的收费项目多，对已经负债累累的出让方来说，无力承担高额交易费用；对收购方来说，全部承担交易费用也是不小的投入。一次，交易费用过高也是影响企业间资产重组的重要原因。
（五）企业管理者素质亟待提高
突出表现在经营理念、内部管理、企业文化落后。有的企业只注意销售收入忽视成本核算，只注重盲目扩张忽视自身条件，只注重企业发展忽视职工待遇。
三、海阳针织毛衫业今后的发展方向
（一）发挥集群优势，培植财源，着力扶持企业做大做强
2011年，海阳毛衫产业集群被评为省级产业集群，成为继蓬莱葡萄酒、福山汽车配件、莱阳蔬菜后烟台第四个中小企业产业集群。省级毛衫产业集群评审的成功，为今后海阳毛衫提升档次、品牌创建、国内市场开拓、提高知名度和美誉度以及挣请国家政策和资金扶持打下了坚实的基础。应借助省级产业集群优势，鼓励针织毛衫企业求精、求特、求新、求专，走差异化发展的路子，不断壮大产业优势。对规模大、产品附加值高的企业予以大力扶持，力争培育出全省乃至全国叫得响的针织毛衫企业，打造“江北最大的针织毛衫加工基地”。
（二）盘活资产，整合资源，加大对针织毛衫企业的兼并重组支持力度
主要从三个方面重点支持：一是抓好针织毛衫企业之间的兼并重组。鼓励企业抓住机遇，利用好海阳市政府有关毛衫企业间资产重组的优惠政策，加快兼并重组步伐，把企业做大做强。二是推动针织毛衫企业集群内企业优化组合、集团化发展。鼓励针织毛衫产业集群中的龙头企业利用技术、管理、品牌、资金和订单优势，通过协议合作等方式与集群内其他企业建立联盟，合理分工、协作配套、共同发展。目前，部分小企业与烟台恩怡服装有限公司、烟台亚琦纺织公司进行合作，并取得不错的效果。三是支持优势企业兼并重组劣势企业和停产倒闭企业。在招商引资和支持优势企业发展过程中，按照“一片两带”的总体战略部署，积极盘活针织毛衫企业的土地、厂房、设备等有效资产。一方面，可以引导南部沿海经济带和中部城区经济带的针织毛衫企业向土地资源相对宽松、就业劳动力较容易解决的其他城镇转移；另一方面也可以加快针织毛衫企业转方式调结构的步伐。
（三）创建品牌，开拓内销市场，提升针织毛衫业档次
多年来海阳针织毛衫业一直是有产品无品牌，走的是贴牌生产，为别人做嫁衣，赚低廉加工费的路子。“三头在外”的企业经营方式，造成了严重的同质化竞争，利润空间小，企业档次低。市场在外——产品98%以上销往国外，实行以样品为准生产，装备水平不高，产品档次普遍较低；原辅料在外——靠外地供应，价格受限；价格在外——缺少精通英语、外贸人才，坐在家里谈价格，受制于人。落后的经营方式导致企业市场竞争力弱，很难形成规模大、实力强的骨干企业。截止到2013年，销售收入过亿元的企业只有2个。受国际金融危机的影响，一方面加深了这一矛盾，另一方面也加速推进了全行业的重新“洗牌”。目前，海阳针织毛衫一要整合一切资源力量，充分利用各种社会资金，以新上高档电脑横机为突破口，通过产业升级解决产品档次低、用工难、竞争力不强等问题，促进产业结构优化、升级换代，把企业做精做强，将产业做大做好。二要积极探索自有品牌、自主营销、知名品牌，由“低成本、数量式”竞争向“品牌化、内涵式”竞争方式转型，提高商品的高附加值和高科技含量。
（四）走出国门，拓展国外市场，加大对企业到国外设立办事处、贸易公司的扶持力度。从降低劳动成本，拉长产业链条，提高利润的角度考虑，鼓励企业走出去，在国外设立办事处或贸易公司。这样可以实现销地研发、营销，提高附加值，扩大产品销路。目前，锦源、亚琦、清鸿三家企业正积极筹措在美国设立贸易公司，信诚制衣公司已在日本设立办事处。企业在国外直接面对市场及客户，接一手单，极大地提高了主动权和话语权，大幅度提升了利润空间。
（五）提高企业经营者素质，加大培训力度。
目前，海阳针织毛衫企业经营者中普遍存在一代经营者年龄偏大、守滩观望，二代经营者接手不多兴趣不大的现实问题。企业经营者在企业发展方向、经营理念上不同程度存在偏差。建议每年采取请进来、走出去的方式，邀请专家在企管、营销、商贸、广告策划等方面对针织毛衫企业经营者进行专题培训；每年挑选包括二代经营者参加MBA、EMBA培训或组织企业经营者到优秀的同行企业参观学习，取长补短。
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收稿日期：2014-09-26
一、海阳针织毛衫产业发展的优势
（一）企业规模、效益稳中有升。近几年来，由于受全球性金融危机和欧债危机、日本大地震以及国内经济调控政策的影响，海阳市针织毛衫行业经历了前所未有的生死考验，市委市政府先后出台多项扶持政策，海阳针织毛衫企业规模、效益稳中有升。据工商局提供数据显示，截止到2013年底，全市针织毛衫企业521家。尤其按新标准重新调整的225家规模以上企业（年营业收入2000万元以上）中，针织毛衫企业仍然占84家，占总数的37.3%。销售收入同比增长21%，增值税增加4000万元，地方级税收同比增加22%。
（二）政府的大力扶持，成为针织毛衫产业转型提升的关键。改革开放特别是转方式调结构以来，海阳市委市政府一直把针织毛衫作为重点支柱产业来抓。自2008年先后出台了四个专门扶持针织毛衫产业发展的政策性文件，海阳市财政局也先后13批次拨付扶持资金2000多万元。政府的扶持为设备升级创造了条件，同时也极大地提高了企业的积极性。截止到2013年，全市电脑横机的拥有量5057台，烟台亚琦纺织、海阳大洋制衣、烟台英杰制衣、海阳伟新针织、海阳清鸿制衣、海阳信诚制衣六家企业电脑横机总数分别达到了100台以上。根据2013年底统计，销售收入达到2000万元以上的企业84家，其中5000万元以上的企业17家，过亿元的企业2家，形成骨干企业支撑、小业带动、加工户配套的发展格局。尤其值得注意的是部分大企业围绕吸纳劳动力设分厂，既解决了企业用工不足，更增加了农民收入。信诚制衣在偏僻山村设立六个分厂，平均每个分厂吸纳本村劳动力60多人，在厂区外增加四百多人的生产规模，形成白天妇女忙，夜晚全家忙的生产景象。实践证明，近几年政府扶持毛衫产业的多项优惠政策在产业升级和经济危机面前得到了充分展现，为该产业的发展和壮大发挥了巨大作用。
（三）省级产业集群评审通过，为海阳毛衫打造品牌，提升档次创造了条件。海阳毛衫省级产业集群是2011年烟台市申报的六个产业集群中唯一通过省级评审的产业集群，成为继蓬莱葡萄酒、福山汽车配件、莱阳蔬菜后烟台市第四个中小企业产业集群。省级毛衫产业集群评审的成功，增强了毛衫企业加快发展的信心，为今后海阳毛衫提升档次、品牌创建、国内市场开拓、提高知名度和美誉度以及争请国家和省市政策和资金扶持打下了坚实的基础。
（四）企业已经尝试国外设办事处、办贸易公司。目前，锦源、烟台亚琦、清鸿制衣三家公司正积极筹措在美国设立贸易公司，信诚制衣公司已在日本设立办事处。企业在国外直接面对市场及客户，接一手单，极大地提高了主动权和话语权，大幅度提升了利润空间，既保证了本企业的良性发展，又为小企业的生存提供了机遇。
（五）品牌立厂，成为企业的共识。海阳市委市政府基于海阳针织毛衫产业有产品无品牌的发展现状，多年来一直进行政策引导，但进展不理想。在全球经济持续低靡的情况下，扩大内销越来越成为企业的共识，面对激烈的竞争危机，企业家真正感觉到市场的残酷无情，验证了“温水煮青蛙”的道理。市场逼迫，让企业对品牌创建、内销开拓有了更深刻的认识，注册商标、组织内销的积极性空前高涨。目前已经有20多家拥有注册商标的企业开始转向内销方向发展。
二、海阳市针织毛衫业发展中面临的突出问题
（一）产业链条不完善
多年来，海阳无自主品牌，两头在外、一条腿走路的产业格局始终未有突破，整个行业严重依赖外销，并且利润非常低。面对激烈的市场竞争，创建品牌、扩大内销势在必行。
（二）生产成本大幅增加
由于工人的工资不断提高及原油涨价造成的物流成本提高，致使生产成本不断增加，企业利润如同刀尖削铁非常有限。
（三）经营风险不断加大
欧美经济形势的不断恶化，外商履约能力不断下降，个别客商拒收、拒付情况已有发生。企业经营风险加大，一些小企业因此破产倒闭。
（四）企业兼并重组困难重重
造成企业间资产重组困难的主要原因有两个：一是出让方债权不清、报价过高、土地手续不全。二是资产重组的收费项目多，对已经负债累累的出让方来说，无力承担高额交易费用；对收购方来说，全部承担交易费用也是不小的投入。一次，交易费用过高也是影响企业间资产重组的重要原因。
（五）企业管理者素质亟待提高
突出表现在经营理念、内部管理、企业文化落后。有的企业只注意销售收入忽视成本核算，只注重盲目扩张忽视自身条件，只注重企业发展忽视职工待遇。
三、海阳针织毛衫业今后的发展方向
（一）发挥集群优势，培植财源，着力扶持企业做大做强
2011年，海阳毛衫产业集群被评为省级产业集群，成为继蓬莱葡萄酒、福山汽车配件、莱阳蔬菜后烟台第四个中小企业产业集群。省级毛衫产业集群评审的成功，为今后海阳毛衫提升档次、品牌创建、国内市场开拓、提高知名度和美誉度以及挣请国家政策和资金扶持打下了坚实的基础。应借助省级产业集群优势，鼓励针织毛衫企业求精、求特、求新、求专，走差异化发展的路子，不断壮大产业优势。对规模大、产品附加值高的企业予以大力扶持，力争培育出全省乃至全国叫得响的针织毛衫企业，打造“江北最大的针织毛衫加工基地”。
（二）盘活资产，整合资源，加大对针织毛衫企业的兼并重组支持力度
主要从三个方面重点支持：一是抓好针织毛衫企业之间的兼并重组。鼓励企业抓住机遇，利用好海阳市政府有关毛衫企业间资产重组的优惠政策，加快兼并重组步伐，把企业做大做强。二是推动针织毛衫企业集群内企业优化组合、集团化发展。鼓励针织毛衫产业集群中的龙头企业利用技术、管理、品牌、资金和订单优势，通过协议合作等方式与集群内其他企业建立联盟，合理分工、协作配套、共同发展。目前，部分小企业与烟台恩怡服装有限公司、烟台亚琦纺织公司进行合作，并取得不错的效果。三是支持优势企业兼并重组劣势企业和停产倒闭企业。在招商引资和支持优势企业发展过程中，按照“一片两带”的总体战略部署，积极盘活针织毛衫企业的土地、厂房、设备等有效资产。一方面，可以引导南部沿海经济带和中部城区经济带的针织毛衫企业向土地资源相对宽松、就业劳动力较容易解决的其他城镇转移；另一方面也可以加快针织毛衫企业转方式调结构的步伐。
（三）创建品牌，开拓内销市场，提升针织毛衫业档次
多年来海阳针织毛衫业一直是有产品无品牌，走的是贴牌生产，为别人做嫁衣，赚低廉加工费的路子。“三头在外”的企业经营方式，造成了严重的同质化竞争，利润空间小，企业档次低。市场在外——产品98%以上销往国外，实行以样品为准生产，装备水平不高，产品档次普遍较低；原辅料在外——靠外地供应，价格受限；价格在外——缺少精通英语、外贸人才，坐在家里谈价格，受制于人。落后的经营方式导致企业市场竞争力弱，很难形成规模大、实力强的骨干企业。截止到2013年，销售收入过亿元的企业只有2个。受国际金融危机的影响，一方面加深了这一矛盾，另一方面也加速推进了全行业的重新“洗牌”。目前，海阳针织毛衫一要整合一切资源力量，充分利用各种社会资金，以新上高档电脑横机为突破口，通过产业升级解决产品档次低、用工难、竞争力不强等问题，促进产业结构优化、升级换代，把企业做精做强，将产业做大做好。二要积极探索自有品牌、自主营销、知名品牌，由“低成本、数量式”竞争向“品牌化、内涵式”竞争方式转型，提高商品的高附加值和高科技含量。
（四）走出国门，拓展国外市场，加大对企业到国外设立办事处、贸易公司的扶持力度。从降低劳动成本，拉长产业链条，提高利润的角度考虑，鼓励企业走出去，在国外设立办事处或贸易公司。这样可以实现销地研发、营销，提高附加值，扩大产品销路。目前，锦源、亚琦、清鸿三家企业正积极筹措在美国设立贸易公司，信诚制衣公司已在日本设立办事处。企业在国外直接面对市场及客户，接一手单，极大地提高了主动权和话语权，大幅度提升了利润空间。
（五）提高企业经营者素质，加大培训力度。
目前，海阳针织毛衫企业经营者中普遍存在一代经营者年龄偏大、守滩观望，二代经营者接手不多兴趣不大的现实问题。企业经营者在企业发展方向、经营理念上不同程度存在偏差。建议每年采取请进来、走出去的方式，邀请专家在企管、营销、商贸、广告策划等方面对针织毛衫企业经营者进行专题培训；每年挑选包括二代经营者参加MBA、EMBA培训或组织企业经营者到优秀的同行企业参观学习，取长补短。
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收稿日期：2014-09-26