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中国社科院金融研究中心主任李扬在研究论证了外汇、外资引进、国际短期资本、国内资金运行等一系列金融新现象后提出，我们要依照经济规律和中国国情，循序渐进地对外开放；其次，在开放的大背景下加快国内金融体制改革。在谈到金融领域中有步骤开放时，李扬认为，“货币自由兑换”固然是国际货币基金组织对其成员国的要求，但这并不排斥对资本流动、尤其是短期资本流动进行管理；为了防止资本过度流动以至损害国内经济，我国也不能轻易放弃对资本项目的管制．世界上大多数国家都是逐步取消对资本流动的限制的，而且即使西方国家在取消所有外汇管制中