栅栏两边的世界为何贫富迥异

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  编者按:为什么有的国家富,有的国家穷?是因为文化、天气、地理特征迥异还是政策不同?《国家为什么会失败》研究了罗马帝国、玛雅城市国家、中世纪威尼斯、欧美等国家的大量历史证据,发现了富国与穷国巨大差距的真相。
  美墨边境的诺加利斯市是一个跨国小镇,它由一道栅栏分割成了两部分,在北边是美国亚利桑那州圣克鲁兹县的诺加利斯,在南边的是墨西哥索诺拉州诺加利斯。
  在栅栏的北边,一般家庭的年收入在3万美元左右。绝大多数十多岁的孩子都有书可读,大多数成年人的受教育水平至少是中学。尽管很多人都认为美国的医疗体系非常不完善,但是这里的人们都很健康,按全球标准来衡量,他们的预期寿命都很高。
  在栅栏的北边,大部分人都能活到65岁以上,他们都可以享受很好的医疗服务。这只是政府提供最基本的公共服务,除此之外还有供电、电话、供排水、公共卫生,以及把该地区和全国其他城市联系起来的公路网。亚利桑那州诺加利斯居民在日常生活中,无须担心生命或安全问题,也不必害怕被偷、被征用或者其他可能对他们的投资和人身造成危害的行为。
  同样重要的是,尽管政府低效率,也存在偶尔的腐败,但亚利桑那州诺加利斯的居民,仍想当然地认为当地政府是他们的代言人。他们可以投票选举他们的市长、众议员和参议员;他们还参与投票选举总统以决定谁将领导他们的国家。
  栅栏南边,仅仅几英尺之遥,情况却完全不同。索诺拉州诺加利斯的居民生活在墨西哥一个相对繁荣的地区,但是户均年收入大约仅为亚利桑那诺加利斯的1/3。索诺拉州诺加利斯的大多数成年人未受过中学教育,很多十多岁的孩子辍学在家。母亲们为婴儿的高死亡率担心,落后的公共卫生条件意味着,索诺拉州诺加利斯居民的平均寿命毫不奇怪地低于他们北面的邻居。他们也没有公共娱乐设施,道路条件很差,法律状况也很差,犯罪率很高;开公司属于高危活动,不但要冒被抢劫的风险,而且为获得所有开业许可的公章也是历尽艰辛。索诺拉州诺加利斯的居民,每天都要忍受政客的腐败和无能。
  与他们北面的邻居相比,民主只是最近的事。在2000年的政治改革之前,索诺拉州诺加利斯就像墨西哥其他地区一样,一直都在制度革命党的腐败统治下。
  从根本上说,这两个地方本来是同一个城市的两个部分,可是它们之间为什么会有如此大的差距呢?
  它们在地理、气候上毫无差异,而且病菌在美国和墨西哥之间来回传播不受任何阻碍,两个地区的流行疾病应该没有差别。但两地的居民健康状况差距很大,这当然与疾病环境无关,而是因为栅栏以南的居民生活条件较差,缺乏足够的医疗保障。
  难道亚利桑那诺加利斯的居民是欧洲移民的后代,而南边的居民是阿兹特克人的后代?非也。边境线两边的人的背景非常相似。墨西哥于1821年从西班牙独立之后,诺加利斯周围地区就是墨西哥“上加利福尼亚”的一部分,甚至在1846—1848年的美墨战争之后,仍旧如此。在1853年,加兹登购买协议之后,美国的国境线才扩展到这个地区。亚利桑那州诺加利斯和索诺拉州诺加利斯的居民具有共同的祖先、相同的饮食结构以及相同的音乐,我们可以大胆断言,他们具有相同的“文化”。
  当然,对诺加利斯南北两个地区的差距,有一个非常简单而明显的解释,而且大家可能早就猜到了,这就是:把它们分成两部分的国境线。亚利桑那州的诺加利斯在美国,其居民拥有的是美国的经济制度,他们可以自由地选择职业,获得教育和技能。在这里,政府鼓励企业家投资最好的技术,企业家和工人能获得更高的收入。
  索诺拉州诺加利斯的居民就没这么幸运了,他们生活在另一个制度之中,而这个制度实在糟糕透顶。
  如果你是一个墨西哥企业家,准入壁垒将是你创业生涯中的门槛,甚至是障碍。这些壁垒包括你必须高价获得许可证、拿到官方证明,以及挡道政客和当权者,从金融部门获得融资的困难等等。这些壁垒要么不可逾越,将你排除在盈利部门之外;要么成为你的强大朋友,把你的竞争者排挤在外。两种境况的差异,当然取决于你认识谁以及能够影响谁。
  这两种不同的制度,给两个诺加利斯的居民带来了完全不同的结果,也给打算在那里投资的企业家和商人带来了不同的预期。南北两个诺加利斯以及它们所在国家的不同制度带来的预期,就是造成国境线两边经济繁荣程度截然相反的主要原因。
  诺加利斯栅栏两边的差距仅仅是冰山一角。国家间的差别跟两个诺加利斯的差别差不多,只不过范围更大一些。

企业家推荐 失败的国家总是相似


  推荐人:解砾 红桃K常务副总裁
  政治学理论基础,就是对国家产生、形成和发展的研究。我现在还清楚地记得我的导师在课堂上给我们讲《社会契约论》时,介绍国家形成的原理、权力的让渡和社会的发展。对国家形成和发展进行研究的西方经典著作数不胜数,且形成了很多流派,但是《国家为什么会失败》仍然用一种全新的视角,试图找到富国与穷国形成原因的新思维。
  为什么有的国家走向繁荣,而有的国家走向衰败?不是地理原因,不是历史和文化背景,更不是领导者智慧的差异,根本的原因在于制度。
  失败的国家总是相似,而成功的国家各不相同。包容性(inclusive)的经济制度能吸引、包容所有人来参与经济发展,因为这套制度能创造公平竞争的环境,能够鼓励投资和保护产权。相反,攫取性(extractive)的经济制度则把从多数人那里获得的资源输送给少数人,牺牲大众的利益来满足自己的需求。诺加利斯这个跨国小镇,便是两种制度对比的真实写照。
  为什么有些国家建立起了包容性制度而有些国家建立起了攫取性制度呢?作者认为,在现代有些国家建立包容性制度之前,几乎所有国家采用的都是攫取性制度,比如光荣革命之前的英国、大革命之前的法国、独立之前的美国等等。包容性制度的建立并非必然,而是偶然的。各种偶然因素影响不同的国家发展方向渐行渐远,并最终导致了本质的差别。
  一个具备包容性的政治制度和经济制度相互依存,彼此构成一种稳定的良好的循环系统。经济制度和政治制度形成组合,奠定了国家形成和发展的系统。攫取性体制向包容性体制转变,是国家走向繁荣富强的根本条件。(支点杂志2015年8月刊)
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