探讨当前建筑工程的施工管理

来源 :城市建设理论研究 | 被引量 : 0次 | 上传用户:tanner007
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  摘要:随着社会化大生产的不断发展,劳动者在经营活动中的地位不断提高,人的生命价值也越来越受到重视。关心和维护从业人员的人身安全权利,是社会主义制度的本质要求,是实现安全生产的重要条件。建筑工程施工管理,要站在企业生存与发展的高度来认识工程质量的重大意义,坚持“以质取胜”的经营战略,科学管理,规范施工,以此推动企业拓宽市场,赢得更大发展,在建筑施工企业中引入、实施先进的管理理念和方法,可以说是企业生存发展的需要。本文主要探讨当前建筑的施工管理。
  
   关键词:建筑工程;施工管理;项目
  
   1加强管理控制
   管理控制可采取政策规范的控制、安全生产权力的控制、团体压力作用等。
   在施工活动过程中,项目部必须依法加强对建筑安全的管理,执行安全生产责任制,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
   安全生产控制是依靠安全生产机构的权威,运用命令、规定、指示、条例等手段,直接对管理对象实行控制管理。必须建立完善的安全生产管理体系,并合理划定不同层次安全管理职位的权力和责任。在配备安全生产管理人员时,应考虑每个人合适的控制跨度,以确保每个管理者有足够的时间和精力对作业人员的作业过程进行监控。还可通过信息沟通等渠道,使管理者知道在自己负责管理范围内的工作进展情况,人员的行为和态度,以及与安全生产目标相脱离的偏差,从而确保对自己负责范围内的控制。
   2建筑施工管理存在问题
   2.1在招投标及合同管理方面呈较混乱现象
   由于地区和行业保护主义仍比较严重,招标过程中招标人明招暗定,业主和投标人串通虚假招标。在资格预审阶段,对重要环节、评标专家的监督不力,受人为因素干扰,出现投标人串标、围标等不公正现象。还有一些投标人串通其他投标单位,挂靠投标现象也时有发生。一些招投标代理机构不规范,代理水平、质量、素质、诚信程度参差不齐,甚至有些代理机构为了迎合业主要求,轻视招投标的一些规定。还有一些项目,投标人在中标以后,由于招投标合同由甲方自定,条件苛刻,施工单位为了中标只能被迫承诺合同条件,导致施工项目在实施过程中偷工减料,造成日后整体工程质量低劣。有的投标单位在投标时列入标书的主要管理人员、机械设备应有尽有,上场时大多难以到位,兑现率低,这些都直接影响到项目管理的质量和效果。
   2.2施工单位承包项目存在违规操作行为
   施工单位在不规范的招投标市场环境下,滋生出承包商挂靠行为和层层转包方式等非法现象。有的施工企业纯粹是“皮包公司”,在无队伍、无机械的情况下,靠企业的资质和各种途径揽到业务,提取一定的费用之后就违规分包、非法转包。
   2.3施工项目管理较薄弱
   施工项目管理的组织协调难度大。由于项目施工面宽,流变性颇大,不可预见因素较多,资源需求种类繁杂,整个施工过程涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的问题,因此,施工项目管理中的组织协调工作十分复杂、难度大。
   2.4施工现场管理缺乏专业的操作规范
   由于建筑市场竞争十分激烈,不少承包商为了争揽工程不惜压级压价,一旦中了标,工程的利润较低,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,于是,能省的省、能拖的拖,导致施工现场的混乱,大大增加了安全事故发生的可能性;施工现场技术管理人员配备不足,分管安全的专业人员更是少之又少,安全管理不到位,施工队伍素质参差不齐,专业教育培训机制不健全,农民工是建筑业产业工人的主体,许多农民文化素质偏低,由于没有经过必要的上岗培训,基本依赖于现场技术管理人员的交底指导,缺乏自我保护意识,致使安全事故时有发生。
   3提升建筑工程项目管理的解决之策
   3.1必须规范招投标及合同管理
   招投标各方应严格按照现行的招投标程序进行招标、竞标,做到求实、公平、合理,广开思路引进优秀合作企业,确保招投标的严密性与公正性,杜绝暗箱操作,从源头上根治不良组织混入建筑队伍的情况。合同签订中各项目条款内容需严密、实际、细化,特别是违约、索赔和争议条款。要形成操作性强的合同文本,为以后争议的解决奠定基础。并且在合同履行过程中,及时纠正和补充不合实际的合同条款,具体措施如下:继续完善资格审查制度和备案制度,打破行业垄断和地区封锁,规范招投标程序,推行科学、公正、合理的评选办法,確保招投标活动公平、公正地开展;建立招投标及其他相关联活动的集中交易场所,将招投标活动统一纳入集中交易场所进行规范管理,在统一的平台里,整合工程建设项目、货物和服务采购、土地出让、产权交易等活动,为招投标提供全部、高效的服务;建立和完善招投标与各机构的联动机制,加强执法监督,与资质、造价、质量安全等监管管理机构相互配合履行监督管理;对承包商中标后合同履约的监督管理,对中标时的承诺项目进行监管,严格监控设计变更,使其不能任意修改。
   3.2必须加强施工现场的安全管理
   (1)宣传教育,强化安全管理。施工安全牵连到人的生命,施工单位要对所有进入施工现场人员进行安全教育,让他们自觉遵守安全规划,执行安全措施。要落实专人负责施工现场安全管理工作,建立“以人为本 和“安全问责制”为中心的责任体系,实行全过程全方位安全控制。(2)健全建设系统人员培训机制,并建立民工准入制度。有意识、有计划地培训劳务施工人员,一律持证上岗,杜绝违章作业,违章指挥现象。(3)落实建筑施工安全质量管理措施。施工企业要站在企业生存和发展的高度来认识工程质量的重大意义,坚持“以质取胜”的经营战略,从对影响工程质量的“人、材料、机械、方法和环境”五大要素进行控制,规范施工,提高工程质量。
   3.3完善工程项目质量管理运行机制
   (1)组建优秀的管理组织,提高施工人员的素质。要保证施工质量,就要培训、优选施工人员,提高他们的素质,建立一支精干的质量管理队伍。按照全面质量管理的观点,各类建筑人员应当树立质量第一的观念,预防为主的观念,为用户服务的观念,用数据说话的观念以及社会综合效益的观念。(2)严格把好建材、建筑构配件和设备质量关。要挑选政治素质高和质量鉴定能力强的人任采保人员,把关好采购关、检测关、运输保险关河使用关。要对所使用的建材、构配件和设备实行全过程的质量监控,严格执行建材检测的见证取样送检制度,以确保检测报告的真实性。(3)实行目标组织调控,创建和谐施工环境。在施工全过程中,要按照施工组织设计和有关技术、经济等文件的要求,围绕质量、工期、成本等制定施工目标,严格协调控制人、财物和各种关系,创建和谐施工环境,确保工程顺利进行。(4)必须通过科学管理,加强施工企业综合实力在建筑市场竞争日益激烈的今天,各项工作能否顺利开展,很大程度上取决于集体的凝聚力,施工企业在施工管理上,应注重科学管理,不断提高技术水平和管理能力,实现运营主体的技术进步与科学管理升级,培养良好的集体氛围,提高凝聚力,才能使项目管理工作开展得更顺利更有效,提高企业整体综合实力。
   4建筑工程施工管理过程中应予以重视的几个问题
   4.1加强事前控制
   开工前,应对以下几个方面进行重点关注,这也是是否具备开工条件的基本前提,也是工程能否取得成功的关键所在。这就要求在开工前应认真检查施工队伍的各项施工准备情况,对其他人员、设备进行仔细核查,看其是否与投标书中的承诺相一致;检查施工队伍的质量体系和安全体系是否健全,看其是否与投标书中的承诺相一致;检查施工队伍对于关键部位和关键工序的质量措施是否切实可行,技术交底机制是否有效,主要的安全措施是否落实 认真组织图纸会审和设计交底,加强质量预控。
   4.2重视事中监控
   对工程施工中存在的重点、难点和易出现质量问题的部位予以高度关注,及时发现施工中发生的各种具体问题,做到“手勤” “ 脚勤”,最重要的是“脑勤”;及时掌握质量、进度和造价方面的趋势和动态t做好有关各方面的组织与协调,为工程的顺利实施创造良好的环境;慎重对待工程变更,及时做好工程签证,为做好工程结算、减少合同纠纷创造良好的条件。
   4.3不放过事后控制
   做好各项工作的检查与验收;对发现的问题及时整改,认真总结,做好施工管理后评价工作,为今后的工程管理积累经验。
   5结语
   随着我国经济的发展,建筑施工企业有着良好的发展机遇,工程项目管理已有很长的历史,给我国建筑业带来巨大利益,同时我们也应该看到目前项目管理中存在的一些问题,对于这些问题,值得引起我们深刻的关注,由此去探寻解决之道,为建筑业向着健康发展提供强有力的保证。
  
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