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摘 要：随着我国的经济发展速度不断加快，工程建设也越來越重要，问题也比较明显。现在很多工程建设过程中，都存在比较严重的资金资源浪费情况，成本乱用、费用乱收的情况非常的普遍，这直接导致了整个工程造价失去控制，制定出来的造价不符合实际的需要，给工程建设的企业和国家的经济造成了很严重的损失。所以必须对其造价进行管理和控制，在资源节约的基础上，完成工程的建设。本文就土建工程造价与成本控制管理进行了探讨。
关键词：工程建设；造价；成本；控制管理
一、土建工程造价与成本控制管理的重要性
到目前为止，我国建筑行业中的土建工程造价管理控制体系已经形成并在逐渐发展成熟，而且在实际工程项目建设之中已经发挥了一定的作用。土建工程的造价管理贯穿于工程项目的整个过程，同每个环节的顺利进行息息相关，包括决策环节、设计环节、实施环节和竣工环节。土建工程的造价管理能够根据工程实际编制的项目设计，科学合理地估计投资概算，保证项工程的资金预算不超出工程允许的范围；还有利于相关建筑企业控制成本费用，将工程项目的资金根据具体需求情况分配到每一个分工程和分单位之中，以使项目资金能够被科学均衡地使用，提高利用效率；对于我国建筑行业来说，土建工程造价管理有利于节约资金成本，促进建设行业良好发展。
二、土建工程造价与成本控制存在的问题
1、土建工程建设市场不规范
市场不规范集中表现在恶性竞争的大量出现，导致很多施工企业恶性降低土建工程报价，不但使整个土建市场出现价格紊乱，而且还造成对自身利益的侵害。
2、土建工程设计变更频繁
很多建设单位和施工单位对于土建工程的设计没有一个正确的看法，土建工程设计出现频繁地变更，进而导致土建工程出现质量、工期和资金方面的问题。
3、土建工程预决算工作不到位
土建工程出现“三超”问题很多，这是土建工程概、预算、结算工作不细致、不到位的客观反映，由于没有科学而准确的概算、预算、结算，特别是建设单位的超标准要求会导致概算、预算、结算工作存在严重的漏洞和问题，导致土建工程造价出现失控的现状发生。
三、加强土建工程造价与成本控制管理的措施
1、完善土建工程造价的管理制度体系
要从整个土建市场入手，建立市场价格的管理体系，真正形成具有市场化基础的价格管理体系。建立一整套有利于土建工程造价实现管理目标的新机制，使土建工程造价能够得到更为科学和全面地控制。
2、提高管理者素质
作为工程造价管理的工作者，要有专业的理论知识，完整的知识结构和高尚的职业操守，能够经受住考验。工程造价管理人员要不断加强学习，关注相关领域的新技术、新观念，接受新的理念和管理方法，实现自我发展和自我价值。
3、加强土建工程造价相关部门的合作
造价管理部门要更好地对工程造价进行管理，就要求其他部门积极配合造价管理部门的工作，加强对项目建设强和过程中的资金管理，规范概算的管理，发挥出概算在工程造价控制中的作用。施工单位要认真对待造价部门制定的规定，造价管理部门可以对施工单位对造价的制定方案的执行进行抽查，形成制约。
四、对土建工程造价实现综合管理
4.1决策阶段
建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。工程的造价是个复杂严谨的过程，我们不能单纯的只注重某一方面的因素变化，要综合考虑各个方面的因素，做到真正的从决策阶段决定工程的造价，将土建工程的造价控制有效的运用到日常的工程决策的每个阶段。
（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，要将造价的问题从根源本质上控制。
4.2设计阶段
（1）优化设计方案。设计的质量是否达到国家的规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目工程造价，且影响项目使用的经济效益。好的方案是土建工程得到好的发展的基础，我们必须要提前制定好这样一个优化的方案，并在此的基础上实现控制造价。
（2）对工程项目实行限额设计。控制工程的造价，应以初步设计阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，避免工程的造价过高，从而阻碍项目的实施。
4.3招标投标、施工阶段所要注意的问题
要严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，遵循公开公平公正的原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽可能堵住一切的漏洞，减少费用变更，加强施工阶段的工程造价管理。一切的工程承包合同都应该在双方同意的情况下，同时也要注意投标阶段估算过高或过低的造价。
（1）项目目标成本的确定。我们必须要注重项目成本的控制，不能导致在项目成本投入阶段造成造价的失衡以及对后来工程的实现造成难以解决的影响。
（2）生产要素的控制。一定要加强对人工费、材料费、机械费的管理，前期生产要素要是投入过多，就会造成后期工程造价的过高。
4.4竣工结算阶段的造价控制
（1）对建设成本的控制。重点对竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入费用进入建设成本。
（2）对工程结算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议、使用的定额、材料价差计算方法、设计变更及图纸会审记录、施工现场变更签证单的审核。
五 结束语
土建工程的造价管理贯穿全局，同整个工程项目息息相关，应当得到充分重视。我国土建工程造价管理在经济体制下健康发展的同时还存在一些问题，包括定额、管理机制、管理队伍素质等方面，希望相关部门能够根据相关问题对我国的土建工程造价管理进行各方面的改善。
参考文献：
[1]浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者，2013（11）
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，2011（23）.
[3]宋新新.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].大连大学学2013（03）.
关键词：工程建设；造价；成本；控制管理
一、土建工程造价与成本控制管理的重要性
到目前为止，我国建筑行业中的土建工程造价管理控制体系已经形成并在逐渐发展成熟，而且在实际工程项目建设之中已经发挥了一定的作用。土建工程的造价管理贯穿于工程项目的整个过程，同每个环节的顺利进行息息相关，包括决策环节、设计环节、实施环节和竣工环节。土建工程的造价管理能够根据工程实际编制的项目设计，科学合理地估计投资概算，保证项工程的资金预算不超出工程允许的范围；还有利于相关建筑企业控制成本费用，将工程项目的资金根据具体需求情况分配到每一个分工程和分单位之中，以使项目资金能够被科学均衡地使用，提高利用效率；对于我国建筑行业来说，土建工程造价管理有利于节约资金成本，促进建设行业良好发展。
二、土建工程造价与成本控制存在的问题
1、土建工程建设市场不规范
市场不规范集中表现在恶性竞争的大量出现，导致很多施工企业恶性降低土建工程报价，不但使整个土建市场出现价格紊乱，而且还造成对自身利益的侵害。
2、土建工程设计变更频繁
很多建设单位和施工单位对于土建工程的设计没有一个正确的看法，土建工程设计出现频繁地变更，进而导致土建工程出现质量、工期和资金方面的问题。
3、土建工程预决算工作不到位
土建工程出现“三超”问题很多，这是土建工程概、预算、结算工作不细致、不到位的客观反映，由于没有科学而准确的概算、预算、结算，特别是建设单位的超标准要求会导致概算、预算、结算工作存在严重的漏洞和问题，导致土建工程造价出现失控的现状发生。
三、加强土建工程造价与成本控制管理的措施
1、完善土建工程造价的管理制度体系
要从整个土建市场入手，建立市场价格的管理体系，真正形成具有市场化基础的价格管理体系。建立一整套有利于土建工程造价实现管理目标的新机制，使土建工程造价能够得到更为科学和全面地控制。
2、提高管理者素质
作为工程造价管理的工作者，要有专业的理论知识，完整的知识结构和高尚的职业操守，能够经受住考验。工程造价管理人员要不断加强学习，关注相关领域的新技术、新观念，接受新的理念和管理方法，实现自我发展和自我价值。
3、加强土建工程造价相关部门的合作
造价管理部门要更好地对工程造价进行管理，就要求其他部门积极配合造价管理部门的工作，加强对项目建设强和过程中的资金管理，规范概算的管理，发挥出概算在工程造价控制中的作用。施工单位要认真对待造价部门制定的规定，造价管理部门可以对施工单位对造价的制定方案的执行进行抽查，形成制约。
四、对土建工程造价实现综合管理
4.1决策阶段
建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等，都直接关系到工程造价的高低。工程的造价是个复杂严谨的过程，我们不能单纯的只注重某一方面的因素变化，要综合考虑各个方面的因素，做到真正的从决策阶段决定工程的造价，将土建工程的造价控制有效的运用到日常的工程决策的每个阶段。
（1）积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。
（2）切实做好项目可行性研究报告，并根据需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准，编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，要将造价的问题从根源本质上控制。
4.2设计阶段
（1）优化设计方案。设计的质量是否达到国家的规定，功能是否满足使用要求，不仅关系到建设项目工程造价，且影响项目使用的经济效益。好的方案是土建工程得到好的发展的基础，我们必须要提前制定好这样一个优化的方案，并在此的基础上实现控制造价。
（2）对工程项目实行限额设计。控制工程的造价，应以初步设计阶段审定的设计工程量和设备、材料标准为依据，避免工程的造价过高，从而阻碍项目的实施。
4.3招标投标、施工阶段所要注意的问题
要严格按照《招投标法》操作，规范招投标的行为，遵循公开公平公正的原则，合理确定标底，做好工程承包合同的签署工作，尽可能堵住一切的漏洞，减少费用变更，加强施工阶段的工程造价管理。一切的工程承包合同都应该在双方同意的情况下，同时也要注意投标阶段估算过高或过低的造价。
（1）项目目标成本的确定。我们必须要注重项目成本的控制，不能导致在项目成本投入阶段造成造价的失衡以及对后来工程的实现造成难以解决的影响。
（2）生产要素的控制。一定要加强对人工费、材料费、机械费的管理，前期生产要素要是投入过多，就会造成后期工程造价的过高。
4.4竣工结算阶段的造价控制
（1）对建设成本的控制。重点对竣工结算的真实性、可靠性、合理性进行审查，防止不应列入费用进入建设成本。
（2）对工程结算编制依据进行控制。包括对施工合同、协议、使用的定额、材料价差计算方法、设计变更及图纸会审记录、施工现场变更签证单的审核。
五 结束语
土建工程的造价管理贯穿全局，同整个工程项目息息相关，应当得到充分重视。我国土建工程造价管理在经济体制下健康发展的同时还存在一些问题，包括定额、管理机制、管理队伍素质等方面，希望相关部门能够根据相关问题对我国的土建工程造价管理进行各方面的改善。
参考文献：
[1]浅谈土建工程造价管理控制方法[J].经营管理者，2013（11）
[2]李翠月.浅析土建工程造价控制中存在的问题及对策[J].科技风，2011（23）.
[3]宋新新.土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J].大连大学学2013（03）.