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摘要：本文着重阐述了一些存在于施工阶段常见的关于管理方面的问题，这些问题不仅包括工程变更的管理，还包括对工程索赔的管理，甚至这些问题还包括造价上的管理。根据这些存在于施工阶段的问题，需要工程管理人员具体问题具体分析，制定出准确有效的解决方法，为工程造价的管理提供了很好的依据。
关键词：施工阶段；工程造价；问题；措施
1 施工階段常见造价的弊端性管理问题
从许许多多的建筑实例中可以看出，施工时常伴随有关于施工造价的纠纷，出现这些问题主要是由于施工中的设计方案的变更、事故的赔偿和施工资金不到位等原因造成的。现对这些因素具体进行分析。
1）工程变更管理问题。无论哪一个建筑工地，在施工阶段总存在着各种各样的无法确的事情，而这些不确定对工程产生了各种影响。工程变更是造成造价管理方面问题的关键，这些问题不仅有变更没有及时去办理和用词失准造成的，还有工程造价款跟不上变化造成的。造成这些问题的原因主要来自业主单位在一开始工作时的敷衍不完善和造价管理这一块的人才不够专业。无论哪一个原因都会给工程造成很大的影响，例如有一个单位没有把修改后的图纸交给施工单位，具体是某钢筋混凝土结构的工程，后来在原投标图纸的基础上，委托多家设计院修改图纸，但没有交付施工单位变更单，给施工单位的工作带来极大的困扰。传统的施工单位缺少工程造价管理方面的知识，更有甚者完全不知道造价管理的概念，对于工程款的预算没有精确的方法，往往都是走一步算一步。这样就导致最后的实际工程款大大的超过了原有的预算，尤其是因为施工技术的变更和施工材料的浪费导致的预算超标，也给施工结尾阶段的工程款核算带来了困难。
2）工程索赔管理问题。在项目的施工中通常都会有一些劳工纠纷，涉及到事故的赔偿问题。这些问题主要表现为纠纷的证据不容易找到、当事人不承认存在纠纷、相关部门处理纠纷不及时、经过司法渠道所需的时间漫长。其索赔主体包括工程师、造价部门、咨询中介机构、审计单位、监理单位等，这些单位都具有对承包单位发号施令的权力，而且工程的索赔，某些事项都需要得到这些单位的认可，以致在处理索赔事项的时候，未能及时按照合同时间规定处理，例如一个建筑公司在完成施工时，建设单位对房间结构的布局不满意，提出修改房屋格局。然而当建筑公司将修改房间结构所需要的钱上报给建设单位的造价管理部门时，并没有得到肯定的回答，只说会在改造完成后再结算。等到工程完工后建设单位却不兑现自己的承诺，认为是建筑公司在施工中夸大造价，只肯出其中的一部分钱，这样就产生了纠纷。
3）工程进度款管理问题。计量、拖欠、价款调整是工程进度款管理问题的集中点，对于工程计量来说计量工作十分繁琐，因此工作人员常常犯一些错误，例如记错或遗漏材料、资料统计不完整、不能及时更新进度，这样就使工程资金的结算工作任务繁重并且结算不及时。工程在施工过程中需要大量的资金保持运转，而一旦建设单位拖欠工程进度款就会使工程施工的进度缓慢甚至导致停工，这样就阻碍了施工的正常进行。至于工程价款调整问题，则主要涉及到工程变更后，没有及时告知发包商，尤其是材料类型的改变，而调整后的材料价款，发包商不予承认。
2 施工阶段造价管理的问题针对性解决思路
由上述所列举的造价管理的问题可知，要想保证施工工程中的资金运转正常，就必须根据施工中出现的造价问题及时制定出解决方案，形成一整套完整的应急措施，这样就能在不影响施工的前提很好的解决造价的问题。下面列举出解决方案以供分析：
1）工程变更管理思路。施工单位要将工程中的变更原因准确的记录下来，并和建设单位及时沟通以确保他们知道变更而不是将变更积攒起来一起解决。a. 变更事项的确定，当开工时施工方可能会发现项目的设计不符合实际情况，这时就需要及时的向工程委托方汇报情况，并将修改建议一并交给委托方，在报告中附带上因修改带来的预算变化，避免以后工程款核算引起的纠纷。然后要做好施工进度的记录，将每天的施工过程以日志的形式记录在案，聘请专业的人士负责管理，收集包括施工监理记录、施工日志、施工现场照片、施工图纸等信息，作为工程变更申请的辅助资料。b. 工程变更措辞的掌握，即技术人员在描述变更事项时，要从措辞方面入手，尽可能客观描述变更事项，以便维护承包商的利益，否则要承担一定的工作责任。变更用词的规范化，尤其是技术管理人员，需要做好工程造价管理的培训工作，以便对工程变更作出规范化的描述，减少变更索赔纠纷事件的发生。c. 差异的及时确认，尤其是作为造价管理人员，要与监理单位和建设单位及时沟通，然后确认变更的形式，以及结算的方法等。变更差异的及时确认，造价管理人员要和施工单位明确具体的变更费用，同时要保持与监理单位、建设单位的良好沟通，以便尽早将变更的事宜商榷下来，以免影响后期的工程变更结算。d. 工程款的及时申请，施工单位要根据施工工程中的变更及时的申请工程款，不要自己提前垫付工程款，这样就可以避免经济纠纷。也可以提前向建设单位预支工程款，如果出现变更直接从预付款中扣除，这样就使施工工程中的资金保持充足，不至于耽误施工。
2）工程索赔管理思路。工程索赔管理，需要从人员、办理程序、资料收集三个方面入手，具体的思路为：a. 人员，工程索赔事项的工作人员，既要掌握造价管理知识，而且要了解一定的技术知识，即需要熟悉招标文件、合同文件、报价单、设计图纸等b. 办理程序的清晰化，在索赔商榷中，要紧扣索赔事项的起因，罗列出索赔的具体理由，将其与索赔事件共同描述，即在客观描述索赔事件的同时，以施工日志和施工现场照片作为辅助，并委派专业的造价管理人员参与商谈，以提高索赔的成功率。c. 资料的收集，尽管在招标文件和合同条款中已经清楚描述了索赔的依据，但由于工程施工过程中存在各种不确定的主客观因素，以上的依据可能会缺乏必要的说服力，因此索赔事件发生后，相关人员要收集尽可能多的资料。
3 结语
施工阶段因为工程造价的变化容易导致经济纠纷，那怎样才能避免这种事情的发生了？首先我们需要了解工程造价中容易出现经济纠纷的地方，如工程施工中的变更、工程预支款及工程事故的赔偿；其次需要施工人员深入的分析工程造价的变化并将分析结果记录下来；最后就需要施工方和建设单位对施工造价的出入进行磋商，不能各持己见，要根据实际情况来评估。做好了上述的几点就能很好的解决工程造价的问题，保障双方的利益不受损失，也不至于因为资金问题而影响施工，使工程能够按时完工。本文对施工中的造价问题作了详尽的分析，为解决施工中的造价纠纷提供了必要的参考。
参考文献：
[1] 邢雪峰. 浅谈建筑工程施工阶段投资控制的目标和措施[J]. 科技资讯，2011（11）：70.
[2] 彭竹青. 浅谈清单计价模式下工程项目招投标阶段造价指标[J]. 科技与企业，2013（15）：91.
[3] 曾 晨. 建筑工程施工阶段的工程造价管理初探[J]. 建材与装饰（中旬），2013（7）：317-318.
[4] 王 英. 探析建筑施工企业在工程实施阶段的造价管理[J]. 中国房地产业（理论版），2012（2）：206.
[5] 陈毓复. 根据项目建设不同特点提高项目造价管理的科学性[J]. 中国工程咨询，2013（1）：27-28.
[6] 韩兰勋. 探讨建筑工程中工程造价的管理和施工阶段的控制[J]. 商品与质量：建筑与发展，2013（5）：381.
关键词：施工阶段；工程造价；问题；措施
1 施工階段常见造价的弊端性管理问题
从许许多多的建筑实例中可以看出，施工时常伴随有关于施工造价的纠纷，出现这些问题主要是由于施工中的设计方案的变更、事故的赔偿和施工资金不到位等原因造成的。现对这些因素具体进行分析。
1）工程变更管理问题。无论哪一个建筑工地，在施工阶段总存在着各种各样的无法确的事情，而这些不确定对工程产生了各种影响。工程变更是造成造价管理方面问题的关键，这些问题不仅有变更没有及时去办理和用词失准造成的，还有工程造价款跟不上变化造成的。造成这些问题的原因主要来自业主单位在一开始工作时的敷衍不完善和造价管理这一块的人才不够专业。无论哪一个原因都会给工程造成很大的影响，例如有一个单位没有把修改后的图纸交给施工单位，具体是某钢筋混凝土结构的工程，后来在原投标图纸的基础上，委托多家设计院修改图纸，但没有交付施工单位变更单，给施工单位的工作带来极大的困扰。传统的施工单位缺少工程造价管理方面的知识，更有甚者完全不知道造价管理的概念，对于工程款的预算没有精确的方法，往往都是走一步算一步。这样就导致最后的实际工程款大大的超过了原有的预算，尤其是因为施工技术的变更和施工材料的浪费导致的预算超标，也给施工结尾阶段的工程款核算带来了困难。
2）工程索赔管理问题。在项目的施工中通常都会有一些劳工纠纷，涉及到事故的赔偿问题。这些问题主要表现为纠纷的证据不容易找到、当事人不承认存在纠纷、相关部门处理纠纷不及时、经过司法渠道所需的时间漫长。其索赔主体包括工程师、造价部门、咨询中介机构、审计单位、监理单位等，这些单位都具有对承包单位发号施令的权力，而且工程的索赔，某些事项都需要得到这些单位的认可，以致在处理索赔事项的时候，未能及时按照合同时间规定处理，例如一个建筑公司在完成施工时，建设单位对房间结构的布局不满意，提出修改房屋格局。然而当建筑公司将修改房间结构所需要的钱上报给建设单位的造价管理部门时，并没有得到肯定的回答，只说会在改造完成后再结算。等到工程完工后建设单位却不兑现自己的承诺，认为是建筑公司在施工中夸大造价，只肯出其中的一部分钱，这样就产生了纠纷。
3）工程进度款管理问题。计量、拖欠、价款调整是工程进度款管理问题的集中点，对于工程计量来说计量工作十分繁琐，因此工作人员常常犯一些错误，例如记错或遗漏材料、资料统计不完整、不能及时更新进度，这样就使工程资金的结算工作任务繁重并且结算不及时。工程在施工过程中需要大量的资金保持运转，而一旦建设单位拖欠工程进度款就会使工程施工的进度缓慢甚至导致停工，这样就阻碍了施工的正常进行。至于工程价款调整问题，则主要涉及到工程变更后，没有及时告知发包商，尤其是材料类型的改变，而调整后的材料价款，发包商不予承认。
2 施工阶段造价管理的问题针对性解决思路
由上述所列举的造价管理的问题可知，要想保证施工工程中的资金运转正常，就必须根据施工中出现的造价问题及时制定出解决方案，形成一整套完整的应急措施，这样就能在不影响施工的前提很好的解决造价的问题。下面列举出解决方案以供分析：
1）工程变更管理思路。施工单位要将工程中的变更原因准确的记录下来，并和建设单位及时沟通以确保他们知道变更而不是将变更积攒起来一起解决。a. 变更事项的确定，当开工时施工方可能会发现项目的设计不符合实际情况，这时就需要及时的向工程委托方汇报情况，并将修改建议一并交给委托方，在报告中附带上因修改带来的预算变化，避免以后工程款核算引起的纠纷。然后要做好施工进度的记录，将每天的施工过程以日志的形式记录在案，聘请专业的人士负责管理，收集包括施工监理记录、施工日志、施工现场照片、施工图纸等信息，作为工程变更申请的辅助资料。b. 工程变更措辞的掌握，即技术人员在描述变更事项时，要从措辞方面入手，尽可能客观描述变更事项，以便维护承包商的利益，否则要承担一定的工作责任。变更用词的规范化，尤其是技术管理人员，需要做好工程造价管理的培训工作，以便对工程变更作出规范化的描述，减少变更索赔纠纷事件的发生。c. 差异的及时确认，尤其是作为造价管理人员，要与监理单位和建设单位及时沟通，然后确认变更的形式，以及结算的方法等。变更差异的及时确认，造价管理人员要和施工单位明确具体的变更费用，同时要保持与监理单位、建设单位的良好沟通，以便尽早将变更的事宜商榷下来，以免影响后期的工程变更结算。d. 工程款的及时申请，施工单位要根据施工工程中的变更及时的申请工程款，不要自己提前垫付工程款，这样就可以避免经济纠纷。也可以提前向建设单位预支工程款，如果出现变更直接从预付款中扣除，这样就使施工工程中的资金保持充足，不至于耽误施工。
2）工程索赔管理思路。工程索赔管理，需要从人员、办理程序、资料收集三个方面入手，具体的思路为：a. 人员，工程索赔事项的工作人员，既要掌握造价管理知识，而且要了解一定的技术知识，即需要熟悉招标文件、合同文件、报价单、设计图纸等b. 办理程序的清晰化，在索赔商榷中，要紧扣索赔事项的起因，罗列出索赔的具体理由，将其与索赔事件共同描述，即在客观描述索赔事件的同时，以施工日志和施工现场照片作为辅助，并委派专业的造价管理人员参与商谈，以提高索赔的成功率。c. 资料的收集，尽管在招标文件和合同条款中已经清楚描述了索赔的依据，但由于工程施工过程中存在各种不确定的主客观因素，以上的依据可能会缺乏必要的说服力，因此索赔事件发生后，相关人员要收集尽可能多的资料。
3 结语
施工阶段因为工程造价的变化容易导致经济纠纷，那怎样才能避免这种事情的发生了？首先我们需要了解工程造价中容易出现经济纠纷的地方，如工程施工中的变更、工程预支款及工程事故的赔偿；其次需要施工人员深入的分析工程造价的变化并将分析结果记录下来；最后就需要施工方和建设单位对施工造价的出入进行磋商，不能各持己见，要根据实际情况来评估。做好了上述的几点就能很好的解决工程造价的问题，保障双方的利益不受损失，也不至于因为资金问题而影响施工，使工程能够按时完工。本文对施工中的造价问题作了详尽的分析，为解决施工中的造价纠纷提供了必要的参考。
参考文献：
[1] 邢雪峰. 浅谈建筑工程施工阶段投资控制的目标和措施[J]. 科技资讯，2011（11）：70.
[2] 彭竹青. 浅谈清单计价模式下工程项目招投标阶段造价指标[J]. 科技与企业，2013（15）：91.
[3] 曾 晨. 建筑工程施工阶段的工程造价管理初探[J]. 建材与装饰（中旬），2013（7）：317-318.
[4] 王 英. 探析建筑施工企业在工程实施阶段的造价管理[J]. 中国房地产业（理论版），2012（2）：206.
[5] 陈毓复. 根据项目建设不同特点提高项目造价管理的科学性[J]. 中国工程咨询，2013（1）：27-28.
[6] 韩兰勋. 探讨建筑工程中工程造价的管理和施工阶段的控制[J]. 商品与质量：建筑与发展，2013（5）：381.