论文部分内容阅读
【摘要】：近年来，由于环境破坏的严重性，生态移民在我国受到了广泛的关注，而随着当今社会经济的飞速发展以及民族和地区发展的不协调性，旅游开发带动型的生态移民更是成为一大热门，它不仅有着生态移民带来的保护环境、维持生态平衡的重大作用，而且还有利于解决生态移民后的民众生计问题，尤其是在民族地区，旅游开发带动型的生态移民更是能起到协调民族发展状况、带动少数民族经济发展的作用。本文以酉阳县的生态移民为例，通过对旅游开发带动型生态移民发展状况及存在问题的阐述，具体分析了其移民后的民众安置及生计问题，为解决这一问题提出了笔者自己的思考建议。
【关键词】：生态移民；旅游开发；民族地区；酉阳县；生计
一、引言
当今时代经济处在飞速发展中，就我国来说，人口分布集中、地理位置较好的地区都得到了很好的发展，然而大山深处交通不便的民族地区，几十年来始终保持原始的生活方式，难以得到发展，这些地区通常都是拥有稀有自然资源的自然保护区或者是生态环境恶劣的生态脆弱区，都不适宜人类的居住。而伴随着人均收入的提升，旅游成为了最受大众喜爱的一种休闲方式，于是，旅游开发带动型的生态移民就成为了解决民族地区人口发展和环境保护问题的一大突破口，需要不断地对其实践、完善，以发挥更大的作用。
酉阳是一个拥有着丰富的自然旅游资源的城市，再加上其独特的土家族民族风情文化，使得其具有非常大的旅游开发潜力。目前，如何借助旅游开发带动型生态移民来推动经济建设的步伐、改变贫困的局面已经成为了酉阳县急切所需解决的问题。通过对酉阳县土家族旅游开发带动型生态移民案例的研究，探讨移民前后生计方式的转变，发现其中存在的问题并依据实际情况给出对策，也为之后的各类生态移民工程提供了参考
二、旅游开发带动型生态移民的含义及意义
1.含义
首先，我们要从这个概念的主体“生态移民”来入手了解，生态移民指的是将需要仔细保护的生态地区或者自然资源困乏、生态环境恶劣地区的居民迁到适宜人类居住的地区生存居住，并为其提供基本生计的工程。而旅游开发带动型生态移民就是以旅游开发作为移民的带动条件和移民后的生活支撑。
2.意义
无论是对迁入地、迁出地，还是移民本身来说，旅游开发带动型的生态移民都有着极大的意义。对于酉阳县来说，移民迁出，有利于迁出地自然资源的保护以及生态环境的恢复；有利于迁入地生态旅游项目的开发以及加快经济发展的进程；更有利于移民自身脱贫致富，有安定的生活环境和足以维持生活的生计收入。
三、酉阳县生态移民成效分析
酉阳土家族苗族自治县生态移民工程以深居高山深处的贫困农户为移民对象，采取多种方式安置移民，使贫困移民大面积脱贫致富，开启了崭新的生活，尤其是旅游服务安置移民，以酉阳县丰富的生态、民俗旅游资源为依托，加上政府的大力支持，现已形成了酉水河景区、阿蓬江景区、大阪营原始森林景区等一系列特色景区，再加上城镇周边大大小小的景区，已然出现了旅游支柱城市的模型，城市经济得到了大幅度的提升。
1.生态环境得到充分改善
深山里的贫困农户迁出后，生态环境不再遭受人为活动的破坏，不会再继续恶化，其次，人口迁出后，政府可以根据当地环境特点以及破坏的情况，做出针对性的恢复方案，例如：荒山造林、退耕还林、还草等。因此，移民后，迁出地的生态环境得到了充分的改善。
2.农民生活条件得到了极大的提升
移民前，农民生活在交通不便、生态环境恶劣、基础设施不完善的深山里，基本的衣食都得不到满足。移民后，搬迁对象可以根据政府的补助标准来领取相应的补助资金，除此之外，政府还建设安置房，供移民对象居住，农民搬入移民新村，村里各类基础设施配备齐全，使新移民不仅生活上得到了极大的方便，还可以享受网络、有线电视等教育、娱乐服务。
3.移民前后的生计方式发生了极大的变化
酉阳县在移民前，农民靠山吃山、靠水吃水，依靠居住地有限的自然资源来维持简易的生活，不仅生活水平相当低下，还对生态环境造成了极大的破坏，导致部分自然资源稀缺，水土流失等生态问题。而在移民后，农民们搬入具有极大旅游开发价值的新居所，开始在政府的扶持下进行旅游服务业的发展，因此，移民后，搬迁对象主要以旅游业发展带来的收入作为主要的生计来源，其中，多数农民以“开民俗农家乐”的方式获得了新生，还有政府利用当地独特的旅游资源投资建设的生态旅游区，也为搬迁对象提供了更多的就业机会，改变了他们的生计方式，除此之外，移民新区内还鼓励移民们进行生產制造，帮助部分有理想、有实力的搬迁对象建设了家庭式的手工作业坊，在旅游业发展的同时推动相关的生态产业的发展。
四、旅游开发带动型生态移民生计方式存在的问题
1.过于依赖政府的帮助
在酉阳县，移民者的安置工作基本都是政府大包大揽，从迁出决定的做出、迁入地的选择一直到迁出后的生计方式的转变都是在政府的扶持下做出的，因此，搬迁对象会对政府有过高的依赖性，一旦失去了政府的支持，很可能难以持续维持生计。
2.缺乏专业性的知识素养
酉阳县旅游开发带动型生态移民针对的搬迁对象主要是位居深山、生活贫困的农民，他们受教育程度有限，在迁移前主要依靠传统的农耕方式维持生计，迁移后，依据政府提供的资料及要求进行旅游服务业的开发，自己本身并没有掌握旅游开发带动型生态移民的生计的有关知识，，因此，长久下来，移民者的生计将难以维持，更难找到更加合适的生计方式。相反，如果有了专业人才的带领，移民后群众的生计方式将得到持续的发展提升。
3.生计方式过于单一
当前，酉阳县迁移民众的生计主要是依靠旅游开发，最常见的方式就是开办农家乐，这种单一的生计方式风险较高，一旦出现问题，给迁移群众带来的影响将非常大。
五、如何改善移民生计问题
1.将政府扶持与人的主观能动性相结合
迁移民众不能过分依赖政府的扶持，应该充分利用政府扶持的机会，开动大脑，将政府的扶持与自身主观能动性相结合，创造出有自己特色的生计方式，才能长远的维持生计。
2.政府要引进和培养专业人才
随着社会的发展，迁移群众的生计方式也不能一成不变，只有在高素质专业人才的带领下，迁移群众才能随着时代的发展不断改善、发展自己的生计模式。对此，政府可以先斥资引进部分专业人才，然后利用开办讲学、发展教育的方式逐步培养本地区人才，使迁移群众可以靠自身知识持续维持发展。
参考文献：
[1]傅显捷. 生态旅游综合产业发展与地理标志产品研究——从武陵山片区酉阳县生态旅游与精准扶贫说起[J]. 长江师范学院学报，2015，31（06）：21-29.
[2]朱珊珊，王传胜. 宁南山区生态移民后的生态旅游产业开发——以西吉县为例[J]. 生态经济，2012，（03）：83-86.
[3]刘希磊. 少数民族生态移民经济发展与文化变迁研究[D].贵州财经大学，2013.
【关键词】：生态移民；旅游开发；民族地区；酉阳县；生计
一、引言
当今时代经济处在飞速发展中，就我国来说，人口分布集中、地理位置较好的地区都得到了很好的发展，然而大山深处交通不便的民族地区，几十年来始终保持原始的生活方式，难以得到发展，这些地区通常都是拥有稀有自然资源的自然保护区或者是生态环境恶劣的生态脆弱区，都不适宜人类的居住。而伴随着人均收入的提升，旅游成为了最受大众喜爱的一种休闲方式，于是，旅游开发带动型的生态移民就成为了解决民族地区人口发展和环境保护问题的一大突破口，需要不断地对其实践、完善，以发挥更大的作用。
酉阳是一个拥有着丰富的自然旅游资源的城市，再加上其独特的土家族民族风情文化，使得其具有非常大的旅游开发潜力。目前，如何借助旅游开发带动型生态移民来推动经济建设的步伐、改变贫困的局面已经成为了酉阳县急切所需解决的问题。通过对酉阳县土家族旅游开发带动型生态移民案例的研究，探讨移民前后生计方式的转变，发现其中存在的问题并依据实际情况给出对策，也为之后的各类生态移民工程提供了参考
二、旅游开发带动型生态移民的含义及意义
1.含义
首先，我们要从这个概念的主体“生态移民”来入手了解，生态移民指的是将需要仔细保护的生态地区或者自然资源困乏、生态环境恶劣地区的居民迁到适宜人类居住的地区生存居住，并为其提供基本生计的工程。而旅游开发带动型生态移民就是以旅游开发作为移民的带动条件和移民后的生活支撑。
2.意义
无论是对迁入地、迁出地，还是移民本身来说，旅游开发带动型的生态移民都有着极大的意义。对于酉阳县来说，移民迁出，有利于迁出地自然资源的保护以及生态环境的恢复；有利于迁入地生态旅游项目的开发以及加快经济发展的进程；更有利于移民自身脱贫致富，有安定的生活环境和足以维持生活的生计收入。
三、酉阳县生态移民成效分析
酉阳土家族苗族自治县生态移民工程以深居高山深处的贫困农户为移民对象，采取多种方式安置移民，使贫困移民大面积脱贫致富，开启了崭新的生活，尤其是旅游服务安置移民，以酉阳县丰富的生态、民俗旅游资源为依托，加上政府的大力支持，现已形成了酉水河景区、阿蓬江景区、大阪营原始森林景区等一系列特色景区，再加上城镇周边大大小小的景区，已然出现了旅游支柱城市的模型，城市经济得到了大幅度的提升。
1.生态环境得到充分改善
深山里的贫困农户迁出后，生态环境不再遭受人为活动的破坏，不会再继续恶化，其次，人口迁出后，政府可以根据当地环境特点以及破坏的情况，做出针对性的恢复方案，例如：荒山造林、退耕还林、还草等。因此，移民后，迁出地的生态环境得到了充分的改善。
2.农民生活条件得到了极大的提升
移民前，农民生活在交通不便、生态环境恶劣、基础设施不完善的深山里，基本的衣食都得不到满足。移民后，搬迁对象可以根据政府的补助标准来领取相应的补助资金，除此之外，政府还建设安置房，供移民对象居住，农民搬入移民新村，村里各类基础设施配备齐全，使新移民不仅生活上得到了极大的方便，还可以享受网络、有线电视等教育、娱乐服务。
3.移民前后的生计方式发生了极大的变化
酉阳县在移民前，农民靠山吃山、靠水吃水，依靠居住地有限的自然资源来维持简易的生活，不仅生活水平相当低下，还对生态环境造成了极大的破坏，导致部分自然资源稀缺，水土流失等生态问题。而在移民后，农民们搬入具有极大旅游开发价值的新居所，开始在政府的扶持下进行旅游服务业的发展，因此，移民后，搬迁对象主要以旅游业发展带来的收入作为主要的生计来源，其中，多数农民以“开民俗农家乐”的方式获得了新生，还有政府利用当地独特的旅游资源投资建设的生态旅游区，也为搬迁对象提供了更多的就业机会，改变了他们的生计方式，除此之外，移民新区内还鼓励移民们进行生產制造，帮助部分有理想、有实力的搬迁对象建设了家庭式的手工作业坊，在旅游业发展的同时推动相关的生态产业的发展。
四、旅游开发带动型生态移民生计方式存在的问题
1.过于依赖政府的帮助
在酉阳县，移民者的安置工作基本都是政府大包大揽，从迁出决定的做出、迁入地的选择一直到迁出后的生计方式的转变都是在政府的扶持下做出的，因此，搬迁对象会对政府有过高的依赖性，一旦失去了政府的支持，很可能难以持续维持生计。
2.缺乏专业性的知识素养
酉阳县旅游开发带动型生态移民针对的搬迁对象主要是位居深山、生活贫困的农民，他们受教育程度有限，在迁移前主要依靠传统的农耕方式维持生计，迁移后，依据政府提供的资料及要求进行旅游服务业的开发，自己本身并没有掌握旅游开发带动型生态移民的生计的有关知识，，因此，长久下来，移民者的生计将难以维持，更难找到更加合适的生计方式。相反，如果有了专业人才的带领，移民后群众的生计方式将得到持续的发展提升。
3.生计方式过于单一
当前，酉阳县迁移民众的生计主要是依靠旅游开发，最常见的方式就是开办农家乐，这种单一的生计方式风险较高，一旦出现问题，给迁移群众带来的影响将非常大。
五、如何改善移民生计问题
1.将政府扶持与人的主观能动性相结合
迁移民众不能过分依赖政府的扶持，应该充分利用政府扶持的机会，开动大脑，将政府的扶持与自身主观能动性相结合，创造出有自己特色的生计方式，才能长远的维持生计。
2.政府要引进和培养专业人才
随着社会的发展，迁移群众的生计方式也不能一成不变，只有在高素质专业人才的带领下，迁移群众才能随着时代的发展不断改善、发展自己的生计模式。对此，政府可以先斥资引进部分专业人才，然后利用开办讲学、发展教育的方式逐步培养本地区人才，使迁移群众可以靠自身知识持续维持发展。
参考文献：
[1]傅显捷. 生态旅游综合产业发展与地理标志产品研究——从武陵山片区酉阳县生态旅游与精准扶贫说起[J]. 长江师范学院学报，2015，31（06）：21-29.
[2]朱珊珊，王传胜. 宁南山区生态移民后的生态旅游产业开发——以西吉县为例[J]. 生态经济，2012，（03）：83-86.
[3]刘希磊. 少数民族生态移民经济发展与文化变迁研究[D].贵州财经大学，2013.