【摘 要】
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水利是农业的命脉，是生产发展、农民增收的保证。税费改革后，“两工”制度取消，国家着手建立农田水利建设新机制。农田水利建设却出现了过于依赖国家，农民参与不够等新问题。农田
【基金项目】
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中央高校基本科研业务经费项目(HUST:2010AW009);湖北省社会科学基金项目([2010]325)
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水利是农业的命脉，是生产发展、农民增收的保证。税费改革后，“两工”制度取消，国家着手建立农田水利建设新机制。农田水利建设却出现了过于依赖国家，农民参与不够等新问题。农田水利是一个系统，要在全面调研的基础上，进行科学的规划。合理定位农田水利的性质，农田水利是准公共品，不能盲目市场化，要进一步强化政府责任，强化乡镇水利服务中心的管理职能，设立水利补贴，用来资助小型农田水利建设，要以村组为单位统一进行。
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