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我省地处沿海，人多地少，粮食产需不平衡，缺粮长期存在。尤其是改革开放以后，粮食缺口日益扩大。目前，年粮食缺口约200万吨，预计今后将继续扩大。粮食不足的问题已成为今后我省进一步对外开放、对内搞活和加速经济腾飞的“瓶颈”。如何根据省情去寻找一条新途径，合理解决这一问题，是各级领导和社会各界人士普遍关注的难点和热点，也是我省农业发展战略所需研究的重要课题。一、成效与问题建国以来，我省解决温饱的成绩是显著的，特别是农村实行联产承包责任制后，其成效尤令世人瞩目。1949年一1993年，粮食总产量从283万吨增加到