再议新企业所得税法下企业所得税纳税筹划

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  【摘 要】新《企业所得税法》已于2008年1月1日开始实施。新《企业所得税法》统一了企业所得税的纳税义务人,统一了税率,统一了税前扣除办法和标准以及应纳税所得额计算方法,统一了税收优惠,并强化了反避税的措施。也为企业的经营管理和财务管理工作带来了新的机遇和挑战。企业应主动采取措施积极应对,有针对性地进行企业所得税的纳税筹划,使企业税负最小化,降低成本,从而最大限度地增加企业的经济效益。本文就新《企业所得税法》施行以来,为正确企业所得税纳税筹划,减少企业自身的“偷、欠、骗、抗”税等税收违法行为,阐述了企业所得税纳税筹划原则与一般思路。
  【关键词】所得税;纳税筹划;原则;思路
  一、纳税筹划的含义
  纳税筹划又称为税收筹划,是指纳税人在不违法的前提下,制作一整套完整的纳税操作方案,从而达到节税目的得一种公司理财活动。它包括避税、节税、规避“税收陷阱”、转嫁筹划和实现零风险五个方面内容。这就是在充分利用税法中提供的一切优惠的基础上,在多种纳税方案中择其最优,以期达到整体税后利润最大化。
  当前,企业所得税是我国的主体税种,它是以企业每一纳税年度的收入总额,减除不征税收入、免税收入、各项扣除以及允许弥补的以前年度亏损后的余额,为应纳税所得额(新《企业所得税法》第二章第五条)。企业所得税的轻重直接影响税后净利润的形成,关系到企业的切身利益。因此,如何在合法的前提下,充分享受现有税收优惠照顾,减轻企业税收负担,增加企业收益,成为每一个企业经营者慎重考虑的问题。对企业来说,它具有很大的纳税筹划空间。
  二、企业所得税纳税筹划的原则
  纳税筹划不仅能减轻企业的税负,还有有利于减少企业自身的“偷、欠、骗、抗”税等税收违法行为的发生,强化纳税意识,实现诚信纳税;有助于优化企业产业结构和投资方向,逐步走上优化产业结构和生产力合理布局的道路;有助于提高企业自身的经营管理水平,尤其是财务和会计的管理水平;有利于国家税收政策的完善与健全等现实意义。因此需要严格遵守以下原则:
  (一)预先性原则
  因国家税收法制定在先,而税收法律行为在后,在经济活动中,企业的经济行为在先,向国家交纳税收在后,这就为人们的筹划创造有利的条件。纳税筹划必须在经营行为发生之前进行,一旦企业的经营行为已经发生,企业的各项纳税义务也就随之产生而不能发生变更。如果没有事先筹划好,经济行为发生了,则纳税筹划就失去意义。
  (二)合法性原则
  合法性是纳税筹划最基本原则。纳税筹划是在不违反税法的前提下进行的,是在对税法进行认真研究比较后,对纳税进行的一种最优化选择。纳税筹划所运用的手段、方法、途径等是符合现行税收法律法规的,与现行法律法规不冲突。无论出于何种原因,企业进行纳税筹划的前提必须是合法,所有的违法行为都不可能称之为纳税筹划。
  (三)整体性原则
  企业通過纳税筹划,以达到减轻税收负担,实现企业净利润最大化的目的。企业的任何一个经济活动,都会涉及多个税种的课征,因此企业要根据其经营特点、组织形式,对经济活动参与各方税负情况加以综合考虑,全面考察相关年度的课税情况,将前后相关年度的课税额,分别加以计算,全面考虑,才能实现税收筹划的目标。孤立、片面地进行筹划,可能在此环节能减轻税负,而在彼环节又因加重税负而将纳税筹划的效用予以抵消。
  (四)具体问题具体分析原则
  企业不同,所面临的内外部经济环境有所不同,国家现行的财经法律、税收政策也不尽相同,企业经济运行也越加复杂。这就决定了纳税筹划方法的变化多端。因此,企业进行纳税筹划时,不能生搬硬套他人的方法,而应根据客观条件的变化,了解与分析企业所纳税种类、适用税率、税负、经济业务流程、所在地区税率情况、行业特点等企业所处的纳税环境和企业具体的经营实际,因人、因地、因时的不同而分别采取不同的方法,制定全面的筹划的方案,才能使税收筹划有效进行。
  三、企业所得税筹划的一般思路
  新《企业所得税法》于2008年1月1日正式施行。新《企业所得税法》统一了内、外资企业所得税制度,促进了统一、规范、公平竞争的市场环境的建立。同时还进行了一系列的调整,如适度降低了税率,扩大了税前费用扣除,将税收优惠政策从“以区域优惠为主”调整为“以产业优惠为主、区域优惠为辅”,以降低税收负担、调整产业结构和实现区域均衡发展;还设置了预约定价安排、提供关联方资料义务、防范资本弱化等反避税条款,并加大了处罚力度等。显然,新《企业所得税法》的巨大变化必然对纳税筹划的方式产生重大影响。作为追求利益最大化的企业,必须尽快地寻找新的筹划思路,有效降低税负。
  企业所得税的应纳税额等于应纳税所得额乘以税率,因此要降低应纳税额,应先从降低税率和应纳税所得额入手,并充分利用税收优惠政策。
  (一)降低税率
  新《企业所得税法》的税率有四档:基准税率25%和三档优惠税率分别为10%、15%和20%(除直接减免税额外)。在国内未设立机构、场所或者虽设立机构、场所但取得的所得与其所设机构、场所没有实际联系的非居民企业取得的来源于中国境内的所得(即预提所得税)适用10%的优惠税率;对国家需要重点扶持的高新技术企业适用15%的优惠税率;而小型微利企业适用20%的优惠税率。如,企业在设立时首先需认真规划企业的规模和人数,规模较大时,可考虑分立为两个独立的纳税企业。企业应尽可能创造条件以满足优惠税率的标准。
  (二)合理增加准予扣除项目
  新《企业所得税法》放宽了企业成本费用的扣除标准和范围。从而扩大了税收筹划的空间,成为新税筹划的重点。
  1、工资薪金支出,新税法统一采用据实扣除制度,规定企业发生的合理的工资薪金支出准予扣除,放宽了对工资薪金支出税前扣除的限制。   2、工资附加费,新《企业所得税法》考虑到计税工资已经放开,故将“计税工资总额”调整为“工资薪金总额”,相应提高了扣除额,并且为鼓励企业加强职工教育投入,规定企业发生的职工教育经费支出在不超过工资薪金总额2.5%的部分准予扣除,超过部分可在以后纳税年度结转扣除;企业尽可能多地列支工资薪金支出、扩大税前扣除应是税收筹划的基本思想,一般可采用的措施主要有:提高职工工资,超支福利以工资形式发放;持内部职工股的企业,把向职工发放的股利改为绩效工资或年终奖金;企业股东、董事等兼任管理人员或职工,将报酬计入工资;增加职工教育、培训机会。
  3、捐赠支出,新税法统一扣除比例并调整到企业年利润总额12%以内,对绝大多数企业,这种扣除水平实际上等同于公益性捐赠金额可得到100%的扣除优惠,从而鼓励企业进行公益性捐赠,也符合国际通行做法。
  4、研发费用,新《企业所得税法》则规定企业只要发生研发费用,不管其增长幅度如何,均可按实际发生额的150%抵扣,以此来激励企业从事高新技术研发,提高科技竞争力。
  5、广告费、业务宣传费、业务招待费。财政部、国家税务总局下发了《关于部分行业广告费和业务宣传费税前扣除政策的通知》(财税[2009]72号),明确了化妆品制造、医药制造和饮料制造、烟草企业不同行业扣除标准。广告费和业务宣传费扣除标准三档为:15%、30%、不准扣除。《企业所得税法实施条例》没有区分广告费和业务宣传费,规定企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出,不超过当年销售或营业收入15%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。这对于广告和宣传费的比例在销售收入中占较大比例的企业来说,是一项重大利好。
  财税[2009]72号文件补充规定,对化妆品制造、医药制造和饮料制造(不含酒类制造)企业发生的广告费和业务宣传费支出,不超过当年销售(营业)收入30%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。烟草企业的烟草广告费和业务宣传费支出,一律不得在计算应纳税所得额时扣除。
  因此,非烟草企业的部分宣传完全可以不再通过广告公司策划,而是将自行生产或经过委托加工的印有企业标志的礼品、纪念品当作礼品赠送给客户,以达到广告的目的,同时又可降低成本。
  新《企业所得税法》规定企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出,按照发生额的60%扣除,但最高不得超过当年销售(营业)收入的5‰;”即超支部分不得向以后年度结转。因此纳税筹划时要特别关注业务招待费的发生额。在实务中业务招待费与业务宣传费部分内容有时可以相互替代。一般情况下,外购礼品用于赠送应作为业务招待费,但如果礼品印有企业标记,对企业的形象、产品有宣传作用的,也可作为业务宣传费;相反,企业因产品交易会、展览会等发生的餐饮、住宿费等也可以列为业务招待费支出。所以,企业可以适当规划广告费、业务宣传费、业务招待费的列支比例,当其中某一项费用超支时,及时进行调整。当业务招待费可能超过限额时,则应以业务宣传费名义列支。
  当然,企业在核算业务招待费时,应将会务费(会议费)、差旅费等项目与业务招待费等严格区分,不能将会务费、差旅费等挤入业务招待费,否则对企业将产生不利影响。因为纳税人发生的与其经营活动有关的合理的差旅费、会务费,只要能提供证明其真实性的合法凭证,均可获得税前全额扣除,不受比例的限制。企业在发生会务费时,可按照规定应该有详细的会议签到簿、召开会议的文件,否则不能证实会议费的真实性,仍然不得税前扣除。同时,企业不能故意将业务招待费混入会务费、差旅费中核算,否则属于逃避缴纳税款。
  另外,企业可以通过改变经营方式,以自销代替代销、销售公司分立等方式提高限额计算基础。
  除上述各项之外,新《企业所得税法》对企业实际发生的有关固定资产、无形资产、长期待摊费用、投资资产和存货等方面的支出扣除也做了统一的规定。
  (三)推迟收入确认的时间
  新《企业所得税法》根据销售结算方式的不同,分别对收入确认的时间作了相应的规定,不管资金是否回笼,一旦收入确认,都要上缴税款。因此,企业在销售商品时,应选择适当的销售结算方式,推迟确认销售收入时间,以达到延缓纳税的目的。例如,公司在销售商品时选择分期收款发出商品销售、商品委托代销销售就可以合法地在不同时期确认收入,实现递延纳税。在赊销产品时,可不开具销售发票,等收到货款时才开具销售发票并确认收入。
  对于接近年终销售商品,企业在采用现销方式销售商品时,可通过推迟收款时间或推迟提货单的交付时间,将收入确认时点延至次年,获得延迟纳税的利益。
  (四)尽量投资免税收入
  企业对外投资时应设法增加免税收入或低税收入,可以考慮购买免税的国债或进行直接投资。《企业所得税法实施条例》第八十三条,新《企业所得税法》第二十六条规定来自于所有非上市企业以及连续持有上市公司股票12个月以上取得的股息、红利收入等权益性投资收益,给予免税,不再实行补税率差的做法。这将刺激企业直接投资的热情,同时也给居民企业通过转让定价安排,将利润转移到适用低税率的关联企业提供了筹划空间。
  参考文献
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  [2]王亚卓.合理避税与反避税操作技巧.北京:企业管理出版社.2005.
  [3]罗军.浅谈新企业所得税法下的企业所得税纳税筹划.中国产经新闻报.2011(03).
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