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摘 要：人们的生活离不来水利工程，经济发展更加离不开水利工程。水利事业在国家的经济发展和基础产业中的地位愈加突出。同时，水利工程不仅承担着水利疏导作用，水利发电也是其中比较重要的一个部分。近年来国家对基础设施的建设越来越多，水利工程建设项目也在不断增加，水利工程建设施工企业间的竞争也不断加剧。对于水利工程来说，建设是基础，管理是关键，使用是目的。
关键词：水利工程管理；问题；措施
对于我国的水利工程，不论从建设、管理还是使用，都需要从传统的计划经济体制思想中转变出来，采取改革适应我国现在的社会主义市场经济体制。相对于其他的工程项目，水利工程的建设只是基础，管理水利工程才是关键，而对水利工程的使用才是最终的目的。
一、水利工程管理
水利工程管理是一项技术性很强的管理工作，管理的内容主要包括工程的合理应用、工程的观测、工程的养护维修、工程的防汛抢险等几方面的内容。为了使我国的水利工程管理更加法制化、科学化和现代化。我们需要对管理体制进行严格的制定，做到从中央到达地方的分级负责的管理体制。做到各个时期，这个项目有人负责，有人管理。
二、水利工程管理存在的主要问题
1、水利工程程质量差，不能满足防洪兴利需要
现阶段我国的很多水利工程兴建于六、七十年代，受到技术水平，科技水平是限制，这一时期的工程，施工质量都明显差，加之工程已运行了40―50年，维护不及时，很多工程都出现老化和损坏，成为隐患工程。例如：一些水利工程出现不同程度的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。有一些水利工程再继续用下去，势必对人民的生命财产构成严重威胁，如果出事，将会造成惨重损失，使我们难以想象。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段将产生管涌等渗透破坏，甚至有溃堤的危险。
2、资金投入不足，重建轻管，工程效益降低
我国的水利工程建设存在这样一种情况，建设结束之后，不去维修，缺乏维修资金，导致很多水利工程年久失修，严重影响了它的作用，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。这样，不但浪费了人力，还浪费了资金。
3、机械设备流失，老化现象严重
由于缺乏管理，致使原有的机械设备老化严重，零部件损坏，无人修理，导致小为题变成大问题，严重的影响了整个水利系统的运行。当需要水利工程发挥其重要作用的时候，无法正常运作，导致人民的财馋受到不同程度的损坏，更甚者，人民的生命受到威胁。
4、工程管理体制不健全
一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较低，造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。这些都严重的影响了水利工程的管理。
三、水利工程的工程管理
对水利工程的工程管理是整个水库管理工作的基础部分，技术性极强。一般情况下，水利工程的管理包括合理使用、维修养护、观测和防汛抢险等部分。
1、合理使用
水利工程与所在河流有密切关联。河流的变化是随机的，复杂多变，但是仍然可以在一定范围内找出存在的变化规律。根据河流的变化规律，编制一定的方案，合理使用水利工程，确保水利工程在安全的前提条件下发挥最大的综合效益。
2、维修养护
由于各种各样的主观原因和客观因素的存在，水利工程在进行整体规划、建筑设计和建筑施工的过程中，就会有薄弱环节存在。如此一来，水利工程在使用过程中就会出现各种缺陷和问题。需要特别注意的是，水利工程长期处在水下，水利工程管理和使用的不当和自然环境的改变，会使水利工程发生意料之外的变化。见于此现象，需要对水利工程进行长期地监督和维修养护，及时发现问题并及时维修，消除可能存在的安全印花，保证水利工程以最佳状况运行，以期发挥其全部作用。
3、观测检查
水利工程建筑物的观测检查工作，是水利工程管理过程当中获取信息的重要手段，地位极其重要。水利工程建筑物在服务年限当中，其自身状态和所处的环境时时刻刻都在发生变化，某些变化是在设计建筑的过程中没有考虑到的，一旦这种突发情况得不到及时有效的处理，很容易导致事故。为了能够及时掌握水利工程建筑物的所有信息，应该经常性的对建筑物进行全面系统的观测检查，及时分析所得数据，并处理已发现的问题和潜在的安全隐患，进而不断提高水利工程的管理水平。
4、防汛抢险
我国多部法律对防汛抢险有明文规定，比如，在《中华人民共和国防洪法》中规定：“各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”，“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。所以在水利工程的日常管理行为当中，对于可能存在或者已经存在安全隐患的建筑物，要及时做好防汛抢险的准备，对于那些仍在使用的具有大中型病险工程，更加需要注意日常的管理工作。水利工作一旦出事，必将引起大范围毁灭性的事故，并将带来难以估量的人员与财产损失。防洪抢险工作，应当做好抗击大型洪涝灾害的准备，防患于未然，确保水利工程能够安全投入使用.
5、扩建、改建
当原有的水利工程无法满足新状况、新设备、更高要求管理水平的时候，在使用过程当中发现水利建筑物存在重大缺陷必须消除时，必须对原有的水利建筑物进行升级改建和扩建，提高该水利工程的各项能力，满足针对该工程的各项更高的要求。
四、水利工程的经营管理
根据我国在新形势下发展市场经济的要求，加强水利工程的管理工作，把水利工作的重点由建设转移到管理工作上，确保水利工程能够安全运行和发挥水利工程的综合效益，是水利工程管理工作的重点。水利工程的经营管理，要以能够保证工程安全、能够充分发挥水利工程效益为前提，结合水利工程的管理，针对用水管理开展的综合性利用、多项经营以及征收水费等工作。经营管理是充分利用现有的水土资源和水利工程设施来实现提高经济效益、增加收入，从而促进水利工程的工程管理、用水管理等必要环节的强化。
五、加强水利工程管理运作的具体措施
1、水利工程的管理标准化、规范化
为了转变水利工程粗放的管理方式，标准化、规范化的管理体制是我们在以往的水利管理体制中必须要重视的一个问题，要加强各项基础管理工作，建立健全规章制度，制定工程管理标准和规范，并严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护，加大检查和考核力度，始终保证工程安全良性运行。促进信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路。做到防汛指挥，水利发电等工作。同时，根据科技的不断创新，信息水平也要不断加快，推进传统水利向现代水利转变。
2、资金投入的管理制度
早些年间，资金的不到位，导致水利工程现在各种管理问题，因此，我们应该重视水利工程中的资金投入问题，建立一套完善的资金管理体系。水利工程管理单位同时有责任和义务管好、用好现有这部分水利资产，建立健全严密的监督机制和运行管理机制。通过这些资产的管理和创造的收益，促进我国水利事业的健康、持续的发展。
3、在维修养护机制上建立健全
建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化运作。专门负责水利工程没备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简水管单位人员、节约维修养护经费，又可以提高维修质量、缩短工期，充分发挥工程的运行效益。
总之，水利工程既是闰民经济的基础设施，社会发展的基本保证，又是保障人民的生命财产的关键。水利事业在我国经济增长的今天，作用尤为突出。我们必须搞好水利工程的管理，确保我国的水利工程的作用发挥到最大的限度。
关键词：水利工程管理；问题；措施
对于我国的水利工程，不论从建设、管理还是使用，都需要从传统的计划经济体制思想中转变出来，采取改革适应我国现在的社会主义市场经济体制。相对于其他的工程项目，水利工程的建设只是基础，管理水利工程才是关键，而对水利工程的使用才是最终的目的。
一、水利工程管理
水利工程管理是一项技术性很强的管理工作，管理的内容主要包括工程的合理应用、工程的观测、工程的养护维修、工程的防汛抢险等几方面的内容。为了使我国的水利工程管理更加法制化、科学化和现代化。我们需要对管理体制进行严格的制定，做到从中央到达地方的分级负责的管理体制。做到各个时期，这个项目有人负责，有人管理。
二、水利工程管理存在的主要问题
1、水利工程程质量差，不能满足防洪兴利需要
现阶段我国的很多水利工程兴建于六、七十年代，受到技术水平，科技水平是限制，这一时期的工程，施工质量都明显差，加之工程已运行了40―50年，维护不及时，很多工程都出现老化和损坏，成为隐患工程。例如：一些水利工程出现不同程度的渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象。有一些水利工程再继续用下去，势必对人民的生命财产构成严重威胁，如果出事，将会造成惨重损失，使我们难以想象。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等问题，加之防汛备料不足，致使洪水期间不少堤段将产生管涌等渗透破坏，甚至有溃堤的危险。
2、资金投入不足，重建轻管，工程效益降低
我国的水利工程建设存在这样一种情况，建设结束之后，不去维修，缺乏维修资金，导致很多水利工程年久失修，严重影响了它的作用，特别是不少病险工程没能得到及时除险加固，工程效益锐减。这样，不但浪费了人力，还浪费了资金。
3、机械设备流失，老化现象严重
由于缺乏管理，致使原有的机械设备老化严重，零部件损坏，无人修理，导致小为题变成大问题，严重的影响了整个水利系统的运行。当需要水利工程发挥其重要作用的时候，无法正常运作，导致人民的财馋受到不同程度的损坏，更甚者，人民的生命受到威胁。
4、工程管理体制不健全
一些水利工程管理机构不健全，管理人员素质较低，造成了在执法过程中有法不依、执法不严的现象时有发生。这些都严重的影响了水利工程的管理。
三、水利工程的工程管理
对水利工程的工程管理是整个水库管理工作的基础部分，技术性极强。一般情况下，水利工程的管理包括合理使用、维修养护、观测和防汛抢险等部分。
1、合理使用
水利工程与所在河流有密切关联。河流的变化是随机的，复杂多变，但是仍然可以在一定范围内找出存在的变化规律。根据河流的变化规律，编制一定的方案，合理使用水利工程，确保水利工程在安全的前提条件下发挥最大的综合效益。
2、维修养护
由于各种各样的主观原因和客观因素的存在，水利工程在进行整体规划、建筑设计和建筑施工的过程中，就会有薄弱环节存在。如此一来，水利工程在使用过程中就会出现各种缺陷和问题。需要特别注意的是，水利工程长期处在水下，水利工程管理和使用的不当和自然环境的改变，会使水利工程发生意料之外的变化。见于此现象，需要对水利工程进行长期地监督和维修养护，及时发现问题并及时维修，消除可能存在的安全印花，保证水利工程以最佳状况运行，以期发挥其全部作用。
3、观测检查
水利工程建筑物的观测检查工作，是水利工程管理过程当中获取信息的重要手段，地位极其重要。水利工程建筑物在服务年限当中，其自身状态和所处的环境时时刻刻都在发生变化，某些变化是在设计建筑的过程中没有考虑到的，一旦这种突发情况得不到及时有效的处理，很容易导致事故。为了能够及时掌握水利工程建筑物的所有信息，应该经常性的对建筑物进行全面系统的观测检查，及时分析所得数据，并处理已发现的问题和潜在的安全隐患，进而不断提高水利工程的管理水平。
4、防汛抢险
我国多部法律对防汛抢险有明文规定，比如，在《中华人民共和国防洪法》中规定：“各级人民政府应当组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防汛抗洪和洪涝灾害后的恢复与救济工作”，“任何单位和个人都有保护防洪工程设施和依法防汛抗洪的义务”。所以在水利工程的日常管理行为当中，对于可能存在或者已经存在安全隐患的建筑物，要及时做好防汛抢险的准备，对于那些仍在使用的具有大中型病险工程，更加需要注意日常的管理工作。水利工作一旦出事，必将引起大范围毁灭性的事故，并将带来难以估量的人员与财产损失。防洪抢险工作，应当做好抗击大型洪涝灾害的准备，防患于未然，确保水利工程能够安全投入使用.
5、扩建、改建
当原有的水利工程无法满足新状况、新设备、更高要求管理水平的时候，在使用过程当中发现水利建筑物存在重大缺陷必须消除时，必须对原有的水利建筑物进行升级改建和扩建，提高该水利工程的各项能力，满足针对该工程的各项更高的要求。
四、水利工程的经营管理
根据我国在新形势下发展市场经济的要求，加强水利工程的管理工作，把水利工作的重点由建设转移到管理工作上，确保水利工程能够安全运行和发挥水利工程的综合效益，是水利工程管理工作的重点。水利工程的经营管理，要以能够保证工程安全、能够充分发挥水利工程效益为前提，结合水利工程的管理，针对用水管理开展的综合性利用、多项经营以及征收水费等工作。经营管理是充分利用现有的水土资源和水利工程设施来实现提高经济效益、增加收入，从而促进水利工程的工程管理、用水管理等必要环节的强化。
五、加强水利工程管理运作的具体措施
1、水利工程的管理标准化、规范化
为了转变水利工程粗放的管理方式，标准化、规范化的管理体制是我们在以往的水利管理体制中必须要重视的一个问题，要加强各项基础管理工作，建立健全规章制度，制定工程管理标准和规范，并严格按照标准和规范加强日常管理和维修养护，加大检查和考核力度，始终保证工程安全良性运行。促进信息化建设，使我国水利工程走上信息化的管理道路。做到防汛指挥，水利发电等工作。同时，根据科技的不断创新，信息水平也要不断加快，推进传统水利向现代水利转变。
2、资金投入的管理制度
早些年间，资金的不到位，导致水利工程现在各种管理问题，因此，我们应该重视水利工程中的资金投入问题，建立一套完善的资金管理体系。水利工程管理单位同时有责任和义务管好、用好现有这部分水利资产，建立健全严密的监督机制和运行管理机制。通过这些资产的管理和创造的收益，促进我国水利事业的健康、持续的发展。
3、在维修养护机制上建立健全
建立专业的水利工程养护维修队伍，实行企业化和市场化运作。专门负责水利工程没备、设施、渠系工程的养护维修，将水利工程管理和养护维修分离，既可精简水管单位人员、节约维修养护经费，又可以提高维修质量、缩短工期，充分发挥工程的运行效益。
总之，水利工程既是闰民经济的基础设施，社会发展的基本保证，又是保障人民的生命财产的关键。水利事业在我国经济增长的今天，作用尤为突出。我们必须搞好水利工程的管理，确保我国的水利工程的作用发挥到最大的限度。