摘 要：当前国内很多基层畜牧产业结构正处于优化调整和快速升级阶段，基层畜牧科技推广工作的成功与否，关系着某一地区畜牧业整体发展水平的高低;分析存在问题并提出相应对策，是本文初衷，在此谈点观点认识，以供参考。
　　关键词：基层畜牧科技推广;问题;对策
　　从根本上来讲，畜牧业的快速发展离不开畜牧科学技术的支撑，尤其基层畜牧业发展、科技推广不可小觑。
　　一、问题分析
　　人才缺乏。目前县乡镇畜牧兽医技术的推广服务体系中，35岁以下从业人员仅只占基层兽医从业人员28%，人才队伍年龄老化问题十分严重;畜牧科技推广人员知识技能和年龄老化，科技创新成果供给乏力;许多畜牧科技推广技术人员长期缺少知识技能的更新和再深造，严重的知识技能和年龄老化，加上基层畜牧推广工作环境条件、待遇等限制，难以有效吸引高素质、高技能水平的人才，以至于基层畜牧科技推广队伍建设乏力，人才与现代畜牧业发展不相符，使得基层畜牧业发展履步维艰。
　　体制不顺。畜牧科技推广队伍管理机构分类不清晰。县一级的农村畜牧科技推广工作通常都是由各县的畜牧局或农业局管理，很多管理难以统一，职责分配不清，导致管理效率低下，很多资源白白浪费，管理体制不顺，基层畜牧科技推广工作难以真正的开展到位，这些问题都影响着畜牧科技推广工作的推进和畜牧业的长远发展。
　　基础很差。缺乏经费，基础设施很差，畜牧科技推广工作不到位。目前实行的财政分级管理体制，导致县乡（镇）两级财政资金非常紧张，几乎没有畜牧科技推广经费投入，基础设施很差，成功先进畜牧科技成果无法在面上进行推广，导致畜牧科技推广工作不到位。
　　缺乏创新。管理模式不适应当前畜牧业发展需要。随着生产力提高和科技水平迅猛发展，基层畜牧管理部门并没采取现代化、规模化、专业化管理模式，仍旧沿用传统的老一套千家万户散养的旧模式，已经不能适应畜牧业发展。
　　二、推广策略
　　基于以上问题分析，笔者认为：要不断提高基层畜牧科技推广整体水平，可从以下方面着手：
　　健全管理体制。逐步完善管理机构，贯彻施行垂直与所在地政府的双重管理，加大畜牧兽医科技推广单位改革的力度，在各地建立健全畜牧兽医科技推广站，将基层畜牧兽医科技推广站纳入政府年度计划考核管理。
　　加大资金投入。各级政府部门应严格按照国办[1999]79号文件精神是确保基层畜牧兽医科技经费到位的基础，按时发放畜牧兽医科技人员的工资，减少工作人员的后顾之忧，从而使基层畜牧科技推广工作能够得以顺利开展提供一定的资金保障。
　　加强队伍建设。畜牧兽医科技推广部门应从系统内部选择比较具有生产管理经验的技术干部任职，提高科技人员的文化水平和科技水平，多多吸引年轻高学历高水平的人才，聘请畜牧兽医技术方面的专家，创新管理机制和方式，创造良好的条件，以各种方式最大限度吸引高素质人才加入基层畜牧科技队伍举足轻重。加强基层管理部门的自身建设。各地需要贯彻落实国务院办[2001]14号文件精神，通过多种方式和渠道，有计划性的、分步骤、有目标地培训基层畜牧兽医工作人员，提高工作人员的工作质量和工作水平;通过考核激发他们的自学积极性和工作热情，能够积极投身到畜牧工作中来;通过各种方式建立高素质的与畜牧业发展相契合的畜牧兽医科技推广队伍。
　　提高服务水平。随着现代畜牧业的快速发展和生产结构的不断调整，对基层畜牧科技推广工作也提出了更高的要求，不再是传统的简单技术服务，而是要求对畜牧产业进行延伸性服务。即在日后的畜牧科技推广过程中，应当基于科技服务机制的建设，在产前延伸、以及产后渗透上下功夫。比如，产前应当做好饲料产业开发工作，尤其农作物及其秸秆的加工过程中，应当投入更多的科学技术和工艺;要做好畜禽引种工作，产后主要是畜产品的加工增值以及市场拓展。实践中可以看到，通过建立健全畜产品质量安全以及标准体系，可以将传统的单一畜牧科技推广服务有效地转向现代化技术、管理综合性服务上来，使畜牧科技推广工作再上一个新台阶。
　　更新管理观念。转变服务方式，改变传统服务观念。基层畜牧兽医科技推广工作不能固守之前的旧的观念，应不断更新观念使之适应畜牧业发展的需要，只有不断调整思路，用新的观念与方法去应对容易出现的问题，跟上畜牧业日益专业化、规模化的趋势，跟上形势的发展并适应市场与群众的需求。
　　总之，随着社会经济快速发展，尤其十八大以来，基层畜牧业发展一直是新“四化”建设的短板;国民经济整体发展不平衡，与先进畜牧业之间存在着较大的差距，作为国内畜牧业发展过程中最为重要的科技服务力量，加强基层畜牧科技推广，依然任重而道远，基层畜牧业发展、科技推广不可小觑。