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【摘 要】 市政工程施工中的质量控制旨在通过对施工生产要素中的作为劳动主体的施工人员；作为生产对象的原材料、半成品、设备等的质量；作为劳动方法的施工工艺及技术措施水平；作为劳动手段的施工机械、设备、工具、模具等的技术性能以及施工环境的控制和协调实现工程项目的质量目标。
【关键词】 市政工程施工；质量控制；质量目标
随着建筑市场的日趋成熟，工程产品的要求逐步从“价廉”向“物美”转变。在这种宏观环境下，施工企业要想长久生存与发展，就必须严把施工质量关。正如“产品质量不是检验出来的，而是生产出来的”所说，只有做好工程实施过程中各生产要素的质量控制工作，才能保证产品质量的检验合格。本文以卡塔尔多哈高速公路项目的实际实施为依据，浅谈质量控制在市政工程施工中的应用。
1.质量和质量控制
1.1质量的概念
根据国家标准《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000-2008，ISO9000-2005）的定义，质量是指一组固有特性满足要求的程度，这些特性的满足要求的程度越高，质量就越好。本项目标准规范为QCS（卡塔尔建筑规范）和BS（英国建筑规范）等，其质量要求和国内规范基本一致。
1.2质量控制的概念
质量控制是在明确的质量目标和具体的条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督，进行质量目标的事前控制、事中控制和事后纠偏控制，实现预期的质量目标的系统过程。
2.施工生产要素的质量控制
施工生产要素包括施工人员、材料设备、工艺方案、施工机械和施工环境等五个方面，是施工质量形成的物质基础，对其质量控制具体表现如下：
2.1施工人员的质量控制
施工人员的质量控制包括参与施工的各类人员的施工技能、生理体能、心理行为等方面的个体素质及经过合理组织和激励发挥个体潜能综合形成的群体素质。
2.1.1项目管理人员
本项目的管理人员主要来自国内，对项目的领导者及各部门管理人员进行必要的教育和培训相对容易，能使其质量意识深入人心，组织管理能力里也能满足施工质量要求；能够充分发挥各个工作岗位、部门在项目实施过程中对质量控制起到的角色作用。
2.1.2项目作业人员
考虑人工成本和项目所在国对各国籍人员配额的因素，本项目作业人员主要来自印度、尼泊尔和巴基斯坦等经济稍落后国家，但是其受教育程度和劳动技能也相对落后，对其教育和培训就显得尤为重要。施工前，由项目技术负责人对所有作业人员进行详细的技术交底，确保作业人员明确施工难点、控制重点，保证工作能够满足質量要求；对于特殊作业人员，在当地有资质的培训机构培训并考试合格，取得操作许可证后方可持证上岗。
2.1.3分包单位
施工前应对分包单位的资质进行审查，施工人员的操作资格进行审查和考核，资质、资格必须符合相关规定且与其分包的工程相适应。严禁不合格的分包单位和人员参与工程施工。
2.2材料设备的质量控制
材料设备的质量控制包括对原材料、半成品及工程设备等的控制，其质量是工程项目实体的质量基础，是工程实体质量合格的必要条件。卡塔尔是一个材料匮乏的国家，几乎所有建筑材料都依靠进口，这就对材料的质量控制提出了更高的要求。结合实际情况项目对材料设备质量的控制包括以下几点：
2.2.1材料设备厂家的选择
材料设备采购前，应在招标文件列出的供货商名录里面进行供货厂家的优选。对于大宗材料设备采购通过招标优选供货厂家，并且把厂家资料和材料样品报送监理和业主批准后签订采购合同。
2.2.2材料设备的供货计划
针对材料设备几乎都需要进口，供货期相对较长的情况，项目制定了详细的材料设备需求计划（Material/Equipment Schedule）来满足现场施工的进度。对于一般材料设备的供货应根据施工进度计划和材料生产周期来确定一个合理的材料需求计划，要求做到供货计划和施工计划相匹配，避免出现因供货延期出现材料短缺和供货提前出现材料大量积压的问题出现。前者可能会造成工期延误而后者则会大量占用材料存储空间，长期存储也可会出现材料质量问题以及项目资金的长期占用问题。对于特种或者供货期长材料设备应该提前采购，避免因材料短缺造成工期延误。
2.2.3材料设备的接收和存储
材料设备到场后首先会同监理检查材料设备的“三证”，然后按照材料清单清点数量、检查外观尺寸等，合格后按照规范要求的比例进行材料进场检验的见证抽样，送样至业主已经批准的第三方实验室对材料的性能进行测试。
对于合格材料应按照规范要求和厂家建议的条件和方式进行存放。鉴于卡塔尔炎热干旱的气候条件，大部分材料需要覆盖或者仓库保存，某些特殊材料需要恒温或低温存储的应专门设置制冷措施，防止材料因高温而产生性能变化。
对于不合格材料应封存，按项目质量计划PQP（Project Quality Plan）规定的流程处理。严禁不合格材料进入施工场地。
2.2.4材料设备的发放和回收
建立材料设备管理台帐，对材料进场、发放和回收情况进行详细的记录。制定材料设备领取单，领取单中应注明材料设备的型号、规格、数量等详细信息且有现场班组长签字后生效。严格按照材料领取单发放，避免材料设备的混用、错用，从而引发质量事故。工作完成后，应对剩余材料进行及时回收。
材料设备管理台帐应及时更新，材料到场量、使用量、库存量等情况一目了然，为材料管理提供及时准确详细的信息。
2.3工艺方案的质量控制
施工工艺的选择是直接影响工程质量、进度、成本和安全的关键因素，制定和采用技术先进、经济合理、安全可靠的施工技术工艺方案，是工程质量控制的重要环节。本项目要求任何主体工程施工前都要编制详细施工方案并且由监理批准通过后才能用于现场施工，对施工方案的质量控制主要包括以下几点： 2.3.1明确质量控制的难点和重点
参照图纸、规范及招标文件，详细分析工程特点、技术要求、水文地质条件及环境条件等资料，制定检查和验收计划ITP（Inspectionand Test Plan），明确质量控制的难点和重点。
2.3.2确定施工技术方案和组织方案
由于市政工程施工作业面狭窄，使得质量管理工作比其他工程项目更為零散、量大、连续性差。加上诸如电力、网络、监控、给排水、雨水、污水等等各种市政设施相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，这就要求合理的技术方案和组织方案。
技术方案采取“先地下后地上，先深后浅；管线交叉时压力管道让重力管道；管线电缆交叉是电缆让管线；电缆交叉时低压电缆让高压电缆”的施工原则。
组织方案按施工流向实行分层流水施工，最先施工最深的管线，然后是上部管线电缆等，这样即减少了个施工面的相互干扰减低了施工面交叉的危险，又避免因下部管线施工造成上部管线或电缆的损坏，更好了保证施工质量、降低施工成本、加快施工进度。
2.3.3合理选用施工设备和施工材料
设备的选择应根据现场具体情况结合图纸、工程量和水文地质条件来确定；施工材料中模具、脚手架等应满足工程需要同时应考虑施工环境的影响。
2.4施工机械的质量控制
施工设备包括施工过程中使用的各类机械设备和施工安全设施，是所有施工方案和工法得以实现的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。
2.4.1施工机械的控制。
对所有施工机械控制，要根据施工的工艺特点、技术要求、工程量以及现场的水文地质情况，选择合适的机械设备，并且要正确操作、管理和保养机械设备，确保机械设备处于最佳运行状态。避免机械设备带病作业，给施工埋下质量隐患。
2.4.2施工安全设施
对于施工中使用的模具、脚手架等施工设施，除按使用的标准定型选用外，一般需要按设计及施工的要求进行专项的设计和计算，对设计计算以及制作质量的控制及验收是质量控制的重点。
2.4.3施工机械的管理
工程所用的施工机械、模板、脚手架等，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备安装完毕交付使用前必须经过专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，使用过程中应完善管理制度，对于机械设备，制定完整的操作规程和保养制度，保证其在最佳工作状态运行；对于模板、脚手架等施工安全设施，采用定期巡视制度，发现问题及时处理，保证施工安全和施工质量。
2.5施工环境因素的控制
环境因素主要包括施工现场的自然环境、施工质量管理环境和施工作业环境。
2.5.1对施工现场自然环境因素的控制
对水文地质等方面的影响因素，根据设计图纸和地质勘探资料，确定本项目需要降水的面积较小且水位低，采取集水明排，保证工作面的干燥。
对天气气象方面的影响因素，项目根据当地气候条件，制定了高温施工方案，在高温季节严格按方案执行。
2.5.2对施工质量管理环境因素的控制
质量管理环境主要是指质量控制的内涵。项目开工前编制项目质量计划PQP（Project Quality Plan）和质量检测和控制计划ITP（Inspectionand Test Plan）并通过监理的批准，施工过程中严格按照ITP中要求的检查方式、检查频率和合格标准进行严格的质量控制。
2.5.3对施工作业环境因素的控制
施工作业环境因素主要是指现场的给排水条件，能源供应，施工照明、通风、安全防护等。项目施工现场按项目环境安全计划（EHSPlan）要求的距离设置遮阳篷，内设置急救设备、饮用水及厕所等；对于夜间施工应配备充分的照明条件，保证施工质量；对于狭窄空间施工，首先进行通风等安全措施，取得环安部门的“狭窄空间作业许可”后方可进入施工，确保人员在安全的环境中作业，有利于保证施工人员的人身安全和施工质量的控制。
3.结束语
市政工程施工的质量控制涉及面广，影响因素多，但是本文所述的五种生产要素的控制是质量控制的重中之重。目前本项目已经接近尾声，通过两年来对各生产要素的严格控制，施工质量控制取得了良好的效果，满足了项目的质量要求，实现了项目的质量目标。
参考文献：
[1]戚振强建设工程项目质量控制北京：机械工业出版社，2001
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会建设工程项目管理北京：中国建筑工业出版社，2011
[3]中华人民共和国建筑法，2011
[4]建设工程管理条例，2000
[5]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会市政公用工程管理与实务北京：中国建筑工业出版社，2011
[6]Qatar Construction Specification QCS2010 Section-1 Part-8 Quality Assurance
【关键词】 市政工程施工；质量控制；质量目标
随着建筑市场的日趋成熟，工程产品的要求逐步从“价廉”向“物美”转变。在这种宏观环境下，施工企业要想长久生存与发展，就必须严把施工质量关。正如“产品质量不是检验出来的，而是生产出来的”所说，只有做好工程实施过程中各生产要素的质量控制工作，才能保证产品质量的检验合格。本文以卡塔尔多哈高速公路项目的实际实施为依据，浅谈质量控制在市政工程施工中的应用。
1.质量和质量控制
1.1质量的概念
根据国家标准《质量管理体系基础和术语》（GB/T19000-2008，ISO9000-2005）的定义，质量是指一组固有特性满足要求的程度，这些特性的满足要求的程度越高，质量就越好。本项目标准规范为QCS（卡塔尔建筑规范）和BS（英国建筑规范）等，其质量要求和国内规范基本一致。
1.2质量控制的概念
质量控制是在明确的质量目标和具体的条件下，通过行动方案和资源配置的计划、实施、检查和监督，进行质量目标的事前控制、事中控制和事后纠偏控制，实现预期的质量目标的系统过程。
2.施工生产要素的质量控制
施工生产要素包括施工人员、材料设备、工艺方案、施工机械和施工环境等五个方面，是施工质量形成的物质基础，对其质量控制具体表现如下：
2.1施工人员的质量控制
施工人员的质量控制包括参与施工的各类人员的施工技能、生理体能、心理行为等方面的个体素质及经过合理组织和激励发挥个体潜能综合形成的群体素质。
2.1.1项目管理人员
本项目的管理人员主要来自国内，对项目的领导者及各部门管理人员进行必要的教育和培训相对容易，能使其质量意识深入人心，组织管理能力里也能满足施工质量要求；能够充分发挥各个工作岗位、部门在项目实施过程中对质量控制起到的角色作用。
2.1.2项目作业人员
考虑人工成本和项目所在国对各国籍人员配额的因素，本项目作业人员主要来自印度、尼泊尔和巴基斯坦等经济稍落后国家，但是其受教育程度和劳动技能也相对落后，对其教育和培训就显得尤为重要。施工前，由项目技术负责人对所有作业人员进行详细的技术交底，确保作业人员明确施工难点、控制重点，保证工作能够满足質量要求；对于特殊作业人员，在当地有资质的培训机构培训并考试合格，取得操作许可证后方可持证上岗。
2.1.3分包单位
施工前应对分包单位的资质进行审查，施工人员的操作资格进行审查和考核，资质、资格必须符合相关规定且与其分包的工程相适应。严禁不合格的分包单位和人员参与工程施工。
2.2材料设备的质量控制
材料设备的质量控制包括对原材料、半成品及工程设备等的控制，其质量是工程项目实体的质量基础，是工程实体质量合格的必要条件。卡塔尔是一个材料匮乏的国家，几乎所有建筑材料都依靠进口，这就对材料的质量控制提出了更高的要求。结合实际情况项目对材料设备质量的控制包括以下几点：
2.2.1材料设备厂家的选择
材料设备采购前，应在招标文件列出的供货商名录里面进行供货厂家的优选。对于大宗材料设备采购通过招标优选供货厂家，并且把厂家资料和材料样品报送监理和业主批准后签订采购合同。
2.2.2材料设备的供货计划
针对材料设备几乎都需要进口，供货期相对较长的情况，项目制定了详细的材料设备需求计划（Material/Equipment Schedule）来满足现场施工的进度。对于一般材料设备的供货应根据施工进度计划和材料生产周期来确定一个合理的材料需求计划，要求做到供货计划和施工计划相匹配，避免出现因供货延期出现材料短缺和供货提前出现材料大量积压的问题出现。前者可能会造成工期延误而后者则会大量占用材料存储空间，长期存储也可会出现材料质量问题以及项目资金的长期占用问题。对于特种或者供货期长材料设备应该提前采购，避免因材料短缺造成工期延误。
2.2.3材料设备的接收和存储
材料设备到场后首先会同监理检查材料设备的“三证”，然后按照材料清单清点数量、检查外观尺寸等，合格后按照规范要求的比例进行材料进场检验的见证抽样，送样至业主已经批准的第三方实验室对材料的性能进行测试。
对于合格材料应按照规范要求和厂家建议的条件和方式进行存放。鉴于卡塔尔炎热干旱的气候条件，大部分材料需要覆盖或者仓库保存，某些特殊材料需要恒温或低温存储的应专门设置制冷措施，防止材料因高温而产生性能变化。
对于不合格材料应封存，按项目质量计划PQP（Project Quality Plan）规定的流程处理。严禁不合格材料进入施工场地。
2.2.4材料设备的发放和回收
建立材料设备管理台帐，对材料进场、发放和回收情况进行详细的记录。制定材料设备领取单，领取单中应注明材料设备的型号、规格、数量等详细信息且有现场班组长签字后生效。严格按照材料领取单发放，避免材料设备的混用、错用，从而引发质量事故。工作完成后，应对剩余材料进行及时回收。
材料设备管理台帐应及时更新，材料到场量、使用量、库存量等情况一目了然，为材料管理提供及时准确详细的信息。
2.3工艺方案的质量控制
施工工艺的选择是直接影响工程质量、进度、成本和安全的关键因素，制定和采用技术先进、经济合理、安全可靠的施工技术工艺方案，是工程质量控制的重要环节。本项目要求任何主体工程施工前都要编制详细施工方案并且由监理批准通过后才能用于现场施工，对施工方案的质量控制主要包括以下几点： 2.3.1明确质量控制的难点和重点
参照图纸、规范及招标文件，详细分析工程特点、技术要求、水文地质条件及环境条件等资料，制定检查和验收计划ITP（Inspectionand Test Plan），明确质量控制的难点和重点。
2.3.2确定施工技术方案和组织方案
由于市政工程施工作业面狭窄，使得质量管理工作比其他工程项目更為零散、量大、连续性差。加上诸如电力、网络、监控、给排水、雨水、污水等等各种市政设施相互交织、彼此干扰，使得原本狭窄的场地显得更为拥挤，这就要求合理的技术方案和组织方案。
技术方案采取“先地下后地上，先深后浅；管线交叉时压力管道让重力管道；管线电缆交叉是电缆让管线；电缆交叉时低压电缆让高压电缆”的施工原则。
组织方案按施工流向实行分层流水施工，最先施工最深的管线，然后是上部管线电缆等，这样即减少了个施工面的相互干扰减低了施工面交叉的危险，又避免因下部管线施工造成上部管线或电缆的损坏，更好了保证施工质量、降低施工成本、加快施工进度。
2.3.3合理选用施工设备和施工材料
设备的选择应根据现场具体情况结合图纸、工程量和水文地质条件来确定；施工材料中模具、脚手架等应满足工程需要同时应考虑施工环境的影响。
2.4施工机械的质量控制
施工设备包括施工过程中使用的各类机械设备和施工安全设施，是所有施工方案和工法得以实现的重要物质基础，合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。
2.4.1施工机械的控制。
对所有施工机械控制，要根据施工的工艺特点、技术要求、工程量以及现场的水文地质情况，选择合适的机械设备，并且要正确操作、管理和保养机械设备，确保机械设备处于最佳运行状态。避免机械设备带病作业，给施工埋下质量隐患。
2.4.2施工安全设施
对于施工中使用的模具、脚手架等施工设施，除按使用的标准定型选用外，一般需要按设计及施工的要求进行专项的设计和计算，对设计计算以及制作质量的控制及验收是质量控制的重点。
2.4.3施工机械的管理
工程所用的施工机械、模板、脚手架等，特别是危险性较大的现场安装的起重机械设备安装完毕交付使用前必须经过专业管理部门的验收，合格后方可使用。同时，使用过程中应完善管理制度，对于机械设备，制定完整的操作规程和保养制度，保证其在最佳工作状态运行；对于模板、脚手架等施工安全设施，采用定期巡视制度，发现问题及时处理，保证施工安全和施工质量。
2.5施工环境因素的控制
环境因素主要包括施工现场的自然环境、施工质量管理环境和施工作业环境。
2.5.1对施工现场自然环境因素的控制
对水文地质等方面的影响因素，根据设计图纸和地质勘探资料，确定本项目需要降水的面积较小且水位低，采取集水明排，保证工作面的干燥。
对天气气象方面的影响因素，项目根据当地气候条件，制定了高温施工方案，在高温季节严格按方案执行。
2.5.2对施工质量管理环境因素的控制
质量管理环境主要是指质量控制的内涵。项目开工前编制项目质量计划PQP（Project Quality Plan）和质量检测和控制计划ITP（Inspectionand Test Plan）并通过监理的批准，施工过程中严格按照ITP中要求的检查方式、检查频率和合格标准进行严格的质量控制。
2.5.3对施工作业环境因素的控制
施工作业环境因素主要是指现场的给排水条件，能源供应，施工照明、通风、安全防护等。项目施工现场按项目环境安全计划（EHSPlan）要求的距离设置遮阳篷，内设置急救设备、饮用水及厕所等；对于夜间施工应配备充分的照明条件，保证施工质量；对于狭窄空间施工，首先进行通风等安全措施，取得环安部门的“狭窄空间作业许可”后方可进入施工，确保人员在安全的环境中作业，有利于保证施工人员的人身安全和施工质量的控制。
3.结束语
市政工程施工的质量控制涉及面广，影响因素多，但是本文所述的五种生产要素的控制是质量控制的重中之重。目前本项目已经接近尾声，通过两年来对各生产要素的严格控制，施工质量控制取得了良好的效果，满足了项目的质量要求，实现了项目的质量目标。
参考文献：
[1]戚振强建设工程项目质量控制北京：机械工业出版社，2001
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会建设工程项目管理北京：中国建筑工业出版社，2011
[3]中华人民共和国建筑法，2011
[4]建设工程管理条例，2000
[5]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会市政公用工程管理与实务北京：中国建筑工业出版社，2011
[6]Qatar Construction Specification QCS2010 Section-1 Part-8 Quality Assurance