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哪些输俄商品需要办理检验、检疫、注册、认证及许可证
1.品质检验认证
所有输入俄罗斯及在俄境内销售的商品都必须符合俄国家标准对该商品规定的质量要求,输俄商品事先必须经由俄标准化委员会或其下属检验机构检验,检验合格后发放品质检验合格认证书。俄海关凭检验合格认证书验放货物。
2.卫生检疫
某些对人身健康可能具有潜在危害的商品输入俄国时,必须经过卫生检疫。要求进行卫生检疫的商品有:食品及其原料、儿童用品、化妆及日化产品、供水设备及盥洗用品、家具及装修材料、直接与皮肤接触的商品等。
3.动植物检疫
肉类、水产类、乳品、禽蛋及其它动物性产品等输俄必须进行兽医检疫;蔬菜、水果、粮食、子仁及其它植物性产品等输俄必须进行植物检疫。
4.安全认证
食品、餐具、儿童玩具及儿童用品、日化产品、电子产品、医疗器械、光学照相设备、金属制品等输俄,必须按俄国家标准规定的安全要求进行安全检验认证,对检验合格的,发放安全证书。不合格的不准进口和销售。
5.强制认证产品范围
进入俄罗斯需要具有强制认证证明的商品主要包括:食品、家用电器、电子产品、轻工业品、化妆品、家具、玩具、陶瓷等。与我国出口俄罗斯商品对比可知,我国向俄罗斯出口的大多数产品都属于强制认证范围。
6.进口配额与许可证
俄根据国内商品产销供求平衡情况及出于对国内生产的保护,对某些产品的进口加强监管,实行进口配额许可管理。如对食用酒精和伏特加酒、原糖及白糖等。
俄罗斯还对某些特殊商品的进口实行许可证管理,如:武器弹药、核材料、贵重金属及宝石、麻醉剂与精神药物、某些生化制剂、工业废料、译码器件、两用技术和设备等等。
7.登记注册
俄国没有要求所有进口商品必须进行登记注册,某些名牌产品是为了保护自己的知识产权,自愿进行商品品牌登记注册的。但俄要求所有的药品及保健食品(保健药)必须进行登记注册。注册时间规定不少于6个月,注册费用较贵。食品及保健食品在俄农业部注册,注册时间及费用都较药品为少。
8.对某些商品经营的许可证管理
俄罗斯除对进口商品本身有上述规定要求外,还对某些进口商品的经营者以经营许可证的形式进行管理。由于在俄中资企业很多,经营范围不断扩大,这点应予以注意。
经营下列商品必须事先获得许可: 药品、医疗器械、食品、酒精及含酒精饮料、礦泉水、烟草制品、农用化学制剂、种子、兽用药品与食品、烟花爆竹、影像与录音制品、古董、贵重金属与宝石、有色与黑色金属、收款机、交通工具、交换机等通讯设备、防身武器等。
俄方检验、检疫、注册、认证及许可证的管理部门
1.品质检验与安全认证:由俄国标委商品检验局负责。现在俄国标委正在简政放权,把对商品检验发证工作转给非商业性的、按商品不同类别成立的独立检验机构负责。俄国标委只对其工作进行检查监督。
2.卫生检疫:俄卫生防疫监督委员会负责卫生检疫工作。
3.动植物检疫:肉类、水产类、乳品、禽旦及其它动物性产品等由俄农业食品部兽医局负责检疫及发放兽检证书;蔬菜、水果、粮食、子仁及其它植物性产品等由农业食品部国家保障局负责检疫与发证工作。
4.进口配额与许可证:除某些特殊商品外,一般由俄经济发展与贸易部或由其派驻的地方机构负责。
5.商品注册:药品由俄卫生部负责,保健食品由俄农业食品部管辖。
6.经营许可证的发放:根据商品属性不同,分别由俄卫生部、农业食品部、税务部、内务部及其地方(与联邦主体相应)机构发放及进行管理。除少数特殊商品外,大部分的商品经营许可证都不难办理。
部分商品的检验、检疫、注册、认证及许可证的办理费用
俄罗斯对本文第一部分第8条所列商品的经营者以经营许可证的形式进行管理时,经营许可证的申办费用不超过3个最低工资标准,按现在的汇率折算不超过45美元。
肉类罐头进口,凭进口合同、出口国的品质证书办品质认证、兽检和卫检等每票货物要200美元左右。
俄粮食进口许可证和品质检验认证费约100~200美元。
外国家电电子产品在俄注册品牌费用根据档次不同在2500~4500美元左右,有些还要高。由于注册时要进行相关的质检、安检等,很多家电电子产品又都有保修及售后服务,所以俄海关对已在俄注册了的产品,只核对单证与商品相符即可。如果没有注册而按批次进行质检、卫检、安检等,每单每种商品在300~400美元之间。
通讯设备是高科技产品,价格也较昂贵,俄罗斯进口使用外国产通讯设备要有入网许可证。一纸入网许可证没有标明价格,但为取得该证,俄国有关人员要几经到生产厂家实地考察,对样机进行厂测、实验使用、局域网测,程控电话交换机办下来入网许可要花几十万美元,较简易的通讯设备产品也要数千至数万美元。
药品注册费用差别很大,从200美元到12000美元。医用材料有的按其价值的5%交费,有的明码标价从200~5000美元不等。医疗器具在200~2500美元。医疗设备按价值的5%,但不低于200美元,不高于3500美元。
在俄罗斯办理检疫、检验、注册、认证和许可证的费用是不断变化的,其原因 :
1.费用标价是卢布,而卢布在不断地贬值,且卢布对美元的汇率在俄又是浮动的,因此折合成美元后就有可能一天一个样;
2.证书的有效期不同,费用也不同;
3.办理时间不同(按规定时间出证还是办加急),费用也有差别;
4.不可预期的无法明言的费用,有时是正常收费的几倍甚至几十倍,而通过边贸,可能又是另一个样了。
俄现在面临入世压力,尚未采取明显的限制进口的贸易保护措施,但在发展国内经济保护国内工业的口号下,俄有扩大检验、检疫、注册、认证及许可证管理(非关税调节)商品的种类,增加检验、检疫、注册、认证内容(项目),提高检验、检疫、注册、认证的标准要求以及增加在海关复查验放程序的倾向,有可能会在今后出台某些新的措施规定。
国外商品通过俄罗斯标准强制认证的意义
根据俄罗斯法律,商品如果属于强制认证范围,不论是在俄罗斯生产的,还是进口的,都应依据现行的安全规定通过认证并领取俄罗斯国家标准合格证书(缩写GOST合格证)。俄罗斯国家标准合格证书分交付批证书和成批生产证书两种,一种是交付批证书,针对出口商只对一批产品有效,由于俄罗斯未对我国实验室认可,在我国不能发放。成批生产证书对我国企业非常合适,一旦通过工厂检查,在三年有效期内,允许产品在俄罗斯销售。
俄罗斯《产品及认证服务法》规定“对于按照俄罗斯联邦法令规定需要进行强制认证的产品,其进口合同中应写明要出具合格证和合格标记”、“产品合格证应与货物海关申报单一起向海关出示,并作为主要文件用以获得进入俄罗斯联邦境内的许可”。
如果出口企业不经过俄罗斯产品认证,货物到达俄罗斯以后办证非常不方便,要付海关检测费和海关仓库存储费,其费用有可能超过该笔交易的利润,且耗费时间较长。更为严重的是没有GOST证书产品根本不准上市销售。对企业来说,取得俄罗斯强制认证证书(GOST),一方面可以直接上市销售,获得俄罗斯GOST证书和卫生证书后,可以在俄设立委托销售或直接销售。二是可长期解决使用证书的问题。一旦通过认证,在三年有效期内,每出口一批产品,领取一份证书复印件,即可作为有效证明保证出口和上市。 三是可以使用俄罗斯强制认证标志,提升产品价值,为企业开拓俄罗斯市场提供信誉保证。
1.品质检验认证
所有输入俄罗斯及在俄境内销售的商品都必须符合俄国家标准对该商品规定的质量要求,输俄商品事先必须经由俄标准化委员会或其下属检验机构检验,检验合格后发放品质检验合格认证书。俄海关凭检验合格认证书验放货物。
2.卫生检疫
某些对人身健康可能具有潜在危害的商品输入俄国时,必须经过卫生检疫。要求进行卫生检疫的商品有:食品及其原料、儿童用品、化妆及日化产品、供水设备及盥洗用品、家具及装修材料、直接与皮肤接触的商品等。
3.动植物检疫
肉类、水产类、乳品、禽蛋及其它动物性产品等输俄必须进行兽医检疫;蔬菜、水果、粮食、子仁及其它植物性产品等输俄必须进行植物检疫。
4.安全认证
食品、餐具、儿童玩具及儿童用品、日化产品、电子产品、医疗器械、光学照相设备、金属制品等输俄,必须按俄国家标准规定的安全要求进行安全检验认证,对检验合格的,发放安全证书。不合格的不准进口和销售。
5.强制认证产品范围
进入俄罗斯需要具有强制认证证明的商品主要包括:食品、家用电器、电子产品、轻工业品、化妆品、家具、玩具、陶瓷等。与我国出口俄罗斯商品对比可知,我国向俄罗斯出口的大多数产品都属于强制认证范围。
6.进口配额与许可证
俄根据国内商品产销供求平衡情况及出于对国内生产的保护,对某些产品的进口加强监管,实行进口配额许可管理。如对食用酒精和伏特加酒、原糖及白糖等。
俄罗斯还对某些特殊商品的进口实行许可证管理,如:武器弹药、核材料、贵重金属及宝石、麻醉剂与精神药物、某些生化制剂、工业废料、译码器件、两用技术和设备等等。
7.登记注册
俄国没有要求所有进口商品必须进行登记注册,某些名牌产品是为了保护自己的知识产权,自愿进行商品品牌登记注册的。但俄要求所有的药品及保健食品(保健药)必须进行登记注册。注册时间规定不少于6个月,注册费用较贵。食品及保健食品在俄农业部注册,注册时间及费用都较药品为少。
8.对某些商品经营的许可证管理
俄罗斯除对进口商品本身有上述规定要求外,还对某些进口商品的经营者以经营许可证的形式进行管理。由于在俄中资企业很多,经营范围不断扩大,这点应予以注意。
经营下列商品必须事先获得许可: 药品、医疗器械、食品、酒精及含酒精饮料、礦泉水、烟草制品、农用化学制剂、种子、兽用药品与食品、烟花爆竹、影像与录音制品、古董、贵重金属与宝石、有色与黑色金属、收款机、交通工具、交换机等通讯设备、防身武器等。
俄方检验、检疫、注册、认证及许可证的管理部门
1.品质检验与安全认证:由俄国标委商品检验局负责。现在俄国标委正在简政放权,把对商品检验发证工作转给非商业性的、按商品不同类别成立的独立检验机构负责。俄国标委只对其工作进行检查监督。
2.卫生检疫:俄卫生防疫监督委员会负责卫生检疫工作。
3.动植物检疫:肉类、水产类、乳品、禽旦及其它动物性产品等由俄农业食品部兽医局负责检疫及发放兽检证书;蔬菜、水果、粮食、子仁及其它植物性产品等由农业食品部国家保障局负责检疫与发证工作。
4.进口配额与许可证:除某些特殊商品外,一般由俄经济发展与贸易部或由其派驻的地方机构负责。
5.商品注册:药品由俄卫生部负责,保健食品由俄农业食品部管辖。
6.经营许可证的发放:根据商品属性不同,分别由俄卫生部、农业食品部、税务部、内务部及其地方(与联邦主体相应)机构发放及进行管理。除少数特殊商品外,大部分的商品经营许可证都不难办理。
部分商品的检验、检疫、注册、认证及许可证的办理费用
俄罗斯对本文第一部分第8条所列商品的经营者以经营许可证的形式进行管理时,经营许可证的申办费用不超过3个最低工资标准,按现在的汇率折算不超过45美元。
肉类罐头进口,凭进口合同、出口国的品质证书办品质认证、兽检和卫检等每票货物要200美元左右。
俄粮食进口许可证和品质检验认证费约100~200美元。
外国家电电子产品在俄注册品牌费用根据档次不同在2500~4500美元左右,有些还要高。由于注册时要进行相关的质检、安检等,很多家电电子产品又都有保修及售后服务,所以俄海关对已在俄注册了的产品,只核对单证与商品相符即可。如果没有注册而按批次进行质检、卫检、安检等,每单每种商品在300~400美元之间。
通讯设备是高科技产品,价格也较昂贵,俄罗斯进口使用外国产通讯设备要有入网许可证。一纸入网许可证没有标明价格,但为取得该证,俄国有关人员要几经到生产厂家实地考察,对样机进行厂测、实验使用、局域网测,程控电话交换机办下来入网许可要花几十万美元,较简易的通讯设备产品也要数千至数万美元。
药品注册费用差别很大,从200美元到12000美元。医用材料有的按其价值的5%交费,有的明码标价从200~5000美元不等。医疗器具在200~2500美元。医疗设备按价值的5%,但不低于200美元,不高于3500美元。
在俄罗斯办理检疫、检验、注册、认证和许可证的费用是不断变化的,其原因 :
1.费用标价是卢布,而卢布在不断地贬值,且卢布对美元的汇率在俄又是浮动的,因此折合成美元后就有可能一天一个样;
2.证书的有效期不同,费用也不同;
3.办理时间不同(按规定时间出证还是办加急),费用也有差别;
4.不可预期的无法明言的费用,有时是正常收费的几倍甚至几十倍,而通过边贸,可能又是另一个样了。
俄现在面临入世压力,尚未采取明显的限制进口的贸易保护措施,但在发展国内经济保护国内工业的口号下,俄有扩大检验、检疫、注册、认证及许可证管理(非关税调节)商品的种类,增加检验、检疫、注册、认证内容(项目),提高检验、检疫、注册、认证的标准要求以及增加在海关复查验放程序的倾向,有可能会在今后出台某些新的措施规定。
国外商品通过俄罗斯标准强制认证的意义
根据俄罗斯法律,商品如果属于强制认证范围,不论是在俄罗斯生产的,还是进口的,都应依据现行的安全规定通过认证并领取俄罗斯国家标准合格证书(缩写GOST合格证)。俄罗斯国家标准合格证书分交付批证书和成批生产证书两种,一种是交付批证书,针对出口商只对一批产品有效,由于俄罗斯未对我国实验室认可,在我国不能发放。成批生产证书对我国企业非常合适,一旦通过工厂检查,在三年有效期内,允许产品在俄罗斯销售。
俄罗斯《产品及认证服务法》规定“对于按照俄罗斯联邦法令规定需要进行强制认证的产品,其进口合同中应写明要出具合格证和合格标记”、“产品合格证应与货物海关申报单一起向海关出示,并作为主要文件用以获得进入俄罗斯联邦境内的许可”。
如果出口企业不经过俄罗斯产品认证,货物到达俄罗斯以后办证非常不方便,要付海关检测费和海关仓库存储费,其费用有可能超过该笔交易的利润,且耗费时间较长。更为严重的是没有GOST证书产品根本不准上市销售。对企业来说,取得俄罗斯强制认证证书(GOST),一方面可以直接上市销售,获得俄罗斯GOST证书和卫生证书后,可以在俄设立委托销售或直接销售。二是可长期解决使用证书的问题。一旦通过认证,在三年有效期内,每出口一批产品,领取一份证书复印件,即可作为有效证明保证出口和上市。 三是可以使用俄罗斯强制认证标志,提升产品价值,为企业开拓俄罗斯市场提供信誉保证。