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一、非税收入的概念非税收入是指政府取得的除税收（公债、社会保障收入）以外的其他所有收入。主要包括以下几方面：一是行政事业收费。如烟草、铁道、公安、卫生、水利、人事等行政性预算内收费。二是罚款和罚没收入。如铁道、物价、公安、法院、海关、卫生等部门罚没收入。三是国有资源、资产有偿使用及经营收入。如石油集团利润、国有核工业利润、国有烟草企业利润等。四是专项收入。专项收入都是有专门目的的，