摘要：进行农村公共文化服务体系建设属于农村建设的重要组成部分。现阶段，我国农村公共文化体系建设还处在比较落后的水平，广大农村居民的基本文化需求不能得到保证。按照要求，政府应在农村的公共文化服务体系建设中发挥主导作用，地方充当基础作用，以此加强农村公共文化服务体系建设，让人民群众根据自身需求在业余文化生活方面的活动更加丰富，从而满足不同层次的农民群众的文化需要。
　　关键词：农民 自身需求 公共文化 体系建设研究
　　在有关的中央文化发展改革规划政策中要求，将要建立以及完善的公共文化服务体系需具备：覆盖城乡、功能健全、结构合理和使用高效。在过去较长的时间里，公共文化服务被人们所忽视，特别是对农村文化缺乏资金的有效支持，使得农村公共文化体系建设还处在初级阶段。在建设社会主义新农村政策的指引下，促成城乡的协调发展，强化农村公共文化体系的建设，满足农村对文化生活的需要，从而促进农民素质的提升。
　　一、以农民为主体，让农民群众的主观能动性得以发挥
　　进行农村的公共文化建设时应凸显农民的主体地位。对此应从两方面进行：其一，开办多种讲座活动，以此满足农民发家致富的信息需求，提升其致富能力，充分调动起农民在进行公共文化建设时的自觉管理、发展和超越自我的积极性。通过进行各种培训活动实现对文艺骨干的培养，使农民群众在掌握了多种基本技能的基础上开展多种形式的相对健康的文化活动；其二，选择反映农村题材，且具有知识性、趣味性以及浅显易懂的文化节目，且在农村开展巡回演出。对农民自发举办的多种群众性文化活动应予以支持，以此提高农民自身的文化素质。利用深化农民思想道德方面的素质教育，使农民养成自觉与不良思想、不正之风做斗争的习惯。
　　二、公共文化的具体供给需要根据农民的实际需求
　　在过去，政府通常将经济的发展速度片面地放在首要位置，甚至给农民提供的文化产品也不考虑农民自己的实际需要，因此在一定程度上影响了经济的发展。由于文化属于一种精神力量，若能合理化进行处理，则会转化为一种物质力量，从而促进本地区经济的发展。由此说明，在开展农村的公共文化建设时，应充分尊重农民自我需求的表达，从而使农民对参与公共文化建设的积极性得以调动。要求政府废除过去的刚性服务模式，按照农民的弹性文化需求制定供给方案，使得相关的文化资源得以有效利用。
　　三、实行多种形式的供给模式
　　采用农民自给自足的供给模式是对农民主体的一种肯定，从而使农民积极性得到激发的基础上推动农村公共文化服务在质量以及水平上得到提高。由此可见，农民自给自足的供给模式具有合理、便捷的优点。如政府可向农民进行免费培养，发展具有兴趣和特长的农民参与到公共文化活动中去，用他们易于接受的方式进行农村的公共文化知识宣传，且加强对农民自发的文化组织活动的引导，只有这样，农民的自给自足模式才能得到发展。
　　适当采用公益性的供给模式。在当前，我国农村的公共文化服务体系还未形成，相关的法律规定还未出台。若在这种形势下开展农村公共文化项目的招标投标、经营等，则因缺乏详细的法规进行支持，从而造成部分地方的管理混乱。所以，有关的政府部门在制定相关的法律政策时，还需要对原有部分法律进行深度细化，并结合农村的实际情况制定出具有可行性的法律法规。针对能够帮助农村文化发展的公益性文化组织，政府可在基础设施、资金以及税收等方面给予必要的支持，以求带动农村公共文化项目的发展。
　　允许商业性的供给模式参与进来。在现行的我国经济条件下，企业在市场文化服务中充当着主体作用。由于当前的市场竞争相对激烈，而公共行政组织迫于形势的压力会偏重于公共文化服务供给效率的追求。但企业参与公共文化的建设具有一定的两面性。对此，可发挥市场的主体作用，政府应给予企业一定的财政支持，且鼓励企业参与部分风险性文化项目，但会采用出让项目的独家冠名权等方法对其进行补偿，如此一来，公共文化的服务建设就和企业利益有机结合在一起了，从而实现了经济效益和社会效益的双丰收。
　　四、结语
　　通过完善新农村的公共文化服务体系，对构建社会主义和谐农村具有重要的意义，也是保证农民群众基本文化权利的主要途径。所以，进行较为优质的农村公共文化服务体系的建设，还应完善农村的公共文化服务设施、服务机构以及布局等，从而进行统筹规划以及系统建设。
　　参考文献：
　　[1]于志勇.农村公共文化服务体系建设探索——基于天津农村地区的调查[J].长春理工大学学报（社会科学版），2013（02）.
　　[2]游祥斌，杨薇，郭昱青.需求视角下的农村公共文化服务体系建设研究——基于H省B市的调查[J].中国行政管理，2013（07）.
　　★课题项目：本文系“2016年秦皇岛市社科联立项课题”（项目编号：201605051）的研究成果。
　　（作者简介：周彬，女，研究生，河北环境工程学院，讲师，研究方向：英语语言文学、美学与文化创意产业）