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摘要：自改革开放以来，我国的经济建设达到了前所未有的发展速度，我国作为制造业大国，危险废物产生量位居世界前列，危险废物造成的环境污染事件时有发生。我国已意识到危险废物管理的重要性，逐步制定制度体系加强对危险废物的管理。本文分析了生产企业危险废物管理过程中的问题，针对目前在管理过程中存在问题提出了一些建议及措施。
关键词：危险废物;废物管理;问题
引言
危险废物主要是指列入《国家危险废物名录》的具备危险特性的废物。危险废物具有腐蚀性强、毒害大、易燃易爆等特征，可以对周边环境及人员产生巨大伤害。如果危险废物管理与处置不合理，极易给人们的健康及环境造成巨大影响。例如，有些城市出现铅污染、铬渣污染等现象，均和危险废物的控制及处置不当有紧密关系。当前，我国已全面意识到妥善管控与标准化处理危险废物的意义，所以发布了诸多法律、政策及技术规范，详细提出了管理、处理危险废物的各项要求，也加强了对其监控力度，起到了良好作用。但是，从当前来说，部分产生危险废物的企业单位在危险废物的产生、存储及整备过程还存在不少问题，造成的污染现象有持续升高的趋势，对生态环境产生巨大影响。所以，企业危险废物日常管理与标准化处理还要持续加强。
1危险废物简介
危险废物是指列入国家危险废物名录，或者根据危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物，具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等特性。如果不能规范处置或利用危险废物，则容易造成大气、水体和土壤污染，危害人体健康，引发燃烧、爆炸等危险性事件，制约经济可持续发展。因此产生单位必须加强对危险废物的管理。危险废物管理与大气、水和土壤污染防治息息相关、密不可分，且贯穿在危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置的全过程，关系生产者、消费者、回收者、利用者、处置者等多方利益。因此危险废物管理工作是水、大气污染防治工作的延伸，是做好生态环境环保工作的应有之义。
2企业生产中危险废物日常管理过程中存在的问题
2.1环保意识缺失及处理责任未落实
危险废物污染处理过程中，很多企业的重视度不足，在管理人员及处理资金等方面的投入不到位。同时部分企业管理意识单薄，管理常识匮乏，对危险废物的处理规则、要求及管理方式等不完善，或者存在随意处理和滞后处理等情况。这种情况下导致危险废物处理中无法根据规范化要求合理选择处理场所，实施管理计划，编制危险废物管理应急预案，并建立规范的台账。由于对危险废物规范化处理的不重视，在日常处理中，经常会出现随意倾倒、非法排放等违法操作。而且，在危险废物评估方面技术水平不足，大部分环评报告在危险废物处理中的评价不完善，过于简单，导致企业在危险废物处理中难度加大，或者在危险废物数量以及种类等方面的计算、分析不真实。危险废物的实际环评结果与内容不符。
2.2环境监管力度的不足
当前我国整体环境管理力度的不足，致使在对企业危险废物日常管理工作中，工作人员严重缺乏，对危险废物的分类界定也不清晰明确，各企业为了生产方便，对一些未明确的危险废物当作普通垃圾处理，造成环境污染的加重。同时，管理人员的不足，造成我国大部分企业都未设立危险废物管理部门，这就为整体的危险废物控制工作留下了缺口，很难从根本上杜绝企业对危险废物的不科学处理。
2.3企业危险废物处理设施设备落后
部分企业危险废物处理设施仍处于较为落后的水平，未随着管理标准的提高而升级，如：危险废物库面积不足、建筑等级不足、消防防渗能力不足等。一些废物处理设施后期的维护投入不足，造成处理设施达不到管理标准。
2.4缺少环保知识
近些年，各大企业都积极宣传环保知识，环保思想已深入人心，可是环保措施却难以落实到具体工作中，许多企业管理层就算知道危险废物的巨大影响，但是这种了解只是停留于表面，尤其是基层工作者，对其严重性认识不够。所以，危险废物处理太过简单，最后引起环境污染。部分企业缺乏法治意识，跨地区非法、转出危险废物。
3企业危险废物日常管理工作对策
3.1完善环境管理体系
虽然我国已经出台了关于企业危险废物的环境管理方法，但是随着时代的进步，危险废物种类正在不在增加，这就要求生产企业在进行危险废物管理时，要与时俱进进行管理办法的优化，以适应新时代环境管理的具体需求。这就需要我国能对相关的企业危险废物处理制度进行不断完善，并对相关法规进行优化填补，以符合新时代的实际情况，从而对环境管理体系进行有效完善，保证企业危险废物从产生源到排放途径的规范化，并做好危险废物去“危险”作业。同时，各环境管理部门，要依据危险废物的处理规则，进行具体废物管理和处理的制度确立，从而保证部门人员在执行相关环境管理作业时能有据可依，按照科学的环境管理规范对各企业进行严格要求，以减少企业危险废物的不合规排放途径。
3.2加强全程管理
当前，要强化危险废物过程管理，探究危险废物控制新方式。申报登记信息是危险废物控制与处理的基础。危险废物产生企业需要填写申报表，开展全程管理。危险废物处理处置应当遵守国家有关要求。首先，应当采集与中转危险废物，对参与人员进行技术培训。然后，按照流向加以采集、转运和存储。最后，利用处置设施对危险废物进行安全处置。
3.3加大危险废物监管能力并提升环保水平
首先，做好危险废物规范化管理的环境评价，做好环境评价机构的业务培训和监管工作，同时对涉及危险废物环境项目进行科学的预测和评估，严格审查危险废物相关环境影响评估。其次，做好企业危险废物处理队伍建设，提升企业危险废物监督管理能力，掌握国家环保的新动向和新措施，提升危险废物监管的综合能力。
3.4加大对企业危险废物排放的监管力度
监管是针对企业危险废物排放的有效手段，相关人员可以从区域的环境评价入手，或者对不同企业对危险废物的分类与处理入手，进行企业危险废物排放的核查，在合理的范围内加大对企业“乱排”的处罚力度，以此来规范各企业的排废行为，有效减轻企业危险废物对环境的影响。首先，环保部门要加强与各级政府部门之间的联系，尽量将危险废物管理工作落实到县级基层，补足以往环境管理的漏洞所在，只有立足到企业各部门，并做好危险废物的管理和监管，才能从整体上促进企业危险废物环境管理工作的快速推进。其次，利用信息技术，建立企业危险废物的预警，当企业在生产过程中危险废物产量的申报出现明显偏差时自动预警，进而进行核查，确保企业产生的每一项危险废物都处于监管之下。
结语
综上所述，在企业危险废物对人们生活与生态环境产生影响越来越严重的当下，相关环保部门必须要正视当前存在的环境管理问题，加强对企业危险废物管理部门的建设，并对各项危险废物的管理制度进行优化和完善，增加环境监管行为，从而利用网络信息技术和先進的危险废物处理技术，对企业危险废物进行有效处理，推动我国环保工作的前进脚步。
参考文献：
[1]资慧琴，曾立云.中国危险废物管理现状及其对策[J].河北医学，2005，30（6）：7-8.
[2]张玉林.危险废物的毒性危害及管理措施探讨[J].山西煤炭管理干部学院学报，2010（2）：154-155.
[3]修太春.黑龙江省危险废物现状及管理对策研究[J].环境科学与管理，2017（42）：106-110.
[4]陈歆.危险废物处理和掩埋场污染的整体危害分析[J].节能与环保，2019，（7）：24-25.
作者简介：陈洪春（1981—），男，2004年毕业于华北工学院，工程师。
辽宁红沿河核电有限公司 辽宁大连 116001
关键词：危险废物;废物管理;问题
引言
危险废物主要是指列入《国家危险废物名录》的具备危险特性的废物。危险废物具有腐蚀性强、毒害大、易燃易爆等特征，可以对周边环境及人员产生巨大伤害。如果危险废物管理与处置不合理，极易给人们的健康及环境造成巨大影响。例如，有些城市出现铅污染、铬渣污染等现象，均和危险废物的控制及处置不当有紧密关系。当前，我国已全面意识到妥善管控与标准化处理危险废物的意义，所以发布了诸多法律、政策及技术规范，详细提出了管理、处理危险废物的各项要求，也加强了对其监控力度，起到了良好作用。但是，从当前来说，部分产生危险废物的企业单位在危险废物的产生、存储及整备过程还存在不少问题，造成的污染现象有持续升高的趋势，对生态环境产生巨大影响。所以，企业危险废物日常管理与标准化处理还要持续加强。
1危险废物简介
危险废物是指列入国家危险废物名录，或者根据危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固体废物，具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性或者感染性等特性。如果不能规范处置或利用危险废物，则容易造成大气、水体和土壤污染，危害人体健康，引发燃烧、爆炸等危险性事件，制约经济可持续发展。因此产生单位必须加强对危险废物的管理。危险废物管理与大气、水和土壤污染防治息息相关、密不可分，且贯穿在危险废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置的全过程，关系生产者、消费者、回收者、利用者、处置者等多方利益。因此危险废物管理工作是水、大气污染防治工作的延伸，是做好生态环境环保工作的应有之义。
2企业生产中危险废物日常管理过程中存在的问题
2.1环保意识缺失及处理责任未落实
危险废物污染处理过程中，很多企业的重视度不足，在管理人员及处理资金等方面的投入不到位。同时部分企业管理意识单薄，管理常识匮乏，对危险废物的处理规则、要求及管理方式等不完善，或者存在随意处理和滞后处理等情况。这种情况下导致危险废物处理中无法根据规范化要求合理选择处理场所，实施管理计划，编制危险废物管理应急预案，并建立规范的台账。由于对危险废物规范化处理的不重视，在日常处理中，经常会出现随意倾倒、非法排放等违法操作。而且，在危险废物评估方面技术水平不足，大部分环评报告在危险废物处理中的评价不完善，过于简单，导致企业在危险废物处理中难度加大，或者在危险废物数量以及种类等方面的计算、分析不真实。危险废物的实际环评结果与内容不符。
2.2环境监管力度的不足
当前我国整体环境管理力度的不足，致使在对企业危险废物日常管理工作中，工作人员严重缺乏，对危险废物的分类界定也不清晰明确，各企业为了生产方便，对一些未明确的危险废物当作普通垃圾处理，造成环境污染的加重。同时，管理人员的不足，造成我国大部分企业都未设立危险废物管理部门，这就为整体的危险废物控制工作留下了缺口，很难从根本上杜绝企业对危险废物的不科学处理。
2.3企业危险废物处理设施设备落后
部分企业危险废物处理设施仍处于较为落后的水平，未随着管理标准的提高而升级，如：危险废物库面积不足、建筑等级不足、消防防渗能力不足等。一些废物处理设施后期的维护投入不足，造成处理设施达不到管理标准。
2.4缺少环保知识
近些年，各大企业都积极宣传环保知识，环保思想已深入人心，可是环保措施却难以落实到具体工作中，许多企业管理层就算知道危险废物的巨大影响，但是这种了解只是停留于表面，尤其是基层工作者，对其严重性认识不够。所以，危险废物处理太过简单，最后引起环境污染。部分企业缺乏法治意识，跨地区非法、转出危险废物。
3企业危险废物日常管理工作对策
3.1完善环境管理体系
虽然我国已经出台了关于企业危险废物的环境管理方法，但是随着时代的进步，危险废物种类正在不在增加，这就要求生产企业在进行危险废物管理时，要与时俱进进行管理办法的优化，以适应新时代环境管理的具体需求。这就需要我国能对相关的企业危险废物处理制度进行不断完善，并对相关法规进行优化填补，以符合新时代的实际情况，从而对环境管理体系进行有效完善，保证企业危险废物从产生源到排放途径的规范化，并做好危险废物去“危险”作业。同时，各环境管理部门，要依据危险废物的处理规则，进行具体废物管理和处理的制度确立，从而保证部门人员在执行相关环境管理作业时能有据可依，按照科学的环境管理规范对各企业进行严格要求，以减少企业危险废物的不合规排放途径。
3.2加强全程管理
当前，要强化危险废物过程管理，探究危险废物控制新方式。申报登记信息是危险废物控制与处理的基础。危险废物产生企业需要填写申报表，开展全程管理。危险废物处理处置应当遵守国家有关要求。首先，应当采集与中转危险废物，对参与人员进行技术培训。然后，按照流向加以采集、转运和存储。最后，利用处置设施对危险废物进行安全处置。
3.3加大危险废物监管能力并提升环保水平
首先，做好危险废物规范化管理的环境评价，做好环境评价机构的业务培训和监管工作，同时对涉及危险废物环境项目进行科学的预测和评估，严格审查危险废物相关环境影响评估。其次，做好企业危险废物处理队伍建设，提升企业危险废物监督管理能力，掌握国家环保的新动向和新措施，提升危险废物监管的综合能力。
3.4加大对企业危险废物排放的监管力度
监管是针对企业危险废物排放的有效手段，相关人员可以从区域的环境评价入手，或者对不同企业对危险废物的分类与处理入手，进行企业危险废物排放的核查，在合理的范围内加大对企业“乱排”的处罚力度，以此来规范各企业的排废行为，有效减轻企业危险废物对环境的影响。首先，环保部门要加强与各级政府部门之间的联系，尽量将危险废物管理工作落实到县级基层，补足以往环境管理的漏洞所在，只有立足到企业各部门，并做好危险废物的管理和监管，才能从整体上促进企业危险废物环境管理工作的快速推进。其次，利用信息技术，建立企业危险废物的预警，当企业在生产过程中危险废物产量的申报出现明显偏差时自动预警，进而进行核查，确保企业产生的每一项危险废物都处于监管之下。
结语
综上所述，在企业危险废物对人们生活与生态环境产生影响越来越严重的当下，相关环保部门必须要正视当前存在的环境管理问题，加强对企业危险废物管理部门的建设，并对各项危险废物的管理制度进行优化和完善，增加环境监管行为，从而利用网络信息技术和先進的危险废物处理技术，对企业危险废物进行有效处理，推动我国环保工作的前进脚步。
参考文献：
[1]资慧琴，曾立云.中国危险废物管理现状及其对策[J].河北医学，2005，30（6）：7-8.
[2]张玉林.危险废物的毒性危害及管理措施探讨[J].山西煤炭管理干部学院学报，2010（2）：154-155.
[3]修太春.黑龙江省危险废物现状及管理对策研究[J].环境科学与管理，2017（42）：106-110.
[4]陈歆.危险废物处理和掩埋场污染的整体危害分析[J].节能与环保，2019，（7）：24-25.
作者简介：陈洪春（1981—），男，2004年毕业于华北工学院，工程师。
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