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教育大计，教师为本，高校成人教育的发展水平，人才培养的质量，在很大程度上取决于成人教育的教师队伍的整体素质上。目前，高校成人教育的教师大部分来自本校普通高等教育专业教师，部分来自其他学校及社会各行业人士。由于人员结构复杂，教师队伍出现了一些不利于成人高等教育发展的因素，因此，必须针对存在的问题加强成人教育教师队伍的管理是成人教育发展的关键。
一、高校成人教育教师队伍存在的问题
1．人员结构复杂。目前高校中的成人教育教师包括本校普通高等教育的教师、其他大中专院校的教师、退休教师、社会中企事业单位、行政部门的工作人员和在读研究生，专职教师很少，大多数为兼职教师。教师中的学历、职称、教学水平参差不齐，有些教师拥有丰富的教学经验，但缺乏实践操作能力；有些教师学历、职称达到了要求，但不了解成人学生的特点，教学方法照搬普教一套，普教化严重：有些教师没有教学经验：有些教师具有很强的实践经验，但没有教师资格。
2．散、远距离，管理较高等教育全日制的教师困难。随着成人教育的发展，高校成人教育的校外点也越来越多，教学点的部分任课教师由教学点自聘，由于这些教师的远距离，教学过程不是很直观，全由教学点来负责管理，而有些教学点出于经济利益的考虑，有些聘请了中学老师，有些聘请的教师所学专业与实际讲授课程不相一致，这样是很难保证教学质量的。
3．部分教师对成人教育的教学积极性不高，存在应付教学的现象。导致这种情况出现的主要原因有：由于高校中普教生连年的扩招，高校教师资源十分紧张，教师的工作量很大，很难兼顾成人教育的课程，加上成人教育在学校中得不到应有的重视，成人教育的教学任务被视为额外任务，所以他们投入成教教学的精力就可想而知了。部分高校中由于管理体制不理顺，成教生由成教管理部门统一管理，但教学完全依靠各二级院系，而各院系承担成教学生教学任务却没有任何经济利益，所以各院系对本院教师担任成教教学的质量缺乏有效的监控，间接导致教师的教学质量难以保证。由于聘任把关不严，导致聘任了责任心不强的外聘教师，这些兼职教师视担任成教课程为短期行为，觉得自己是外人，对从事课堂教学以及教学质量的好坏既无压力，又没动力，对教学应付，达不到教书育人的目的。
4．教师队伍稳定性差，难以满足教学需要。高校成人教育专职教师很少，大多数为兼职教师，教师队伍一直处于动态的变化中，稳定性差。如由学校普通全日制的教师兼任成教课程，由于成人教育得不到重视，教学任务的分派带有很大的随意性，往往指派给刚分配到校的新教师担任，导致同一门课每年任课教师都不同；由校外教学点自聘的教师，由于没有相对固定、明确的聘任办法，教师更是不稳定，很难满足教学需要。
二、加强成人教育教师队伍管理的对策
1．高校各级领导要重视成人教育的发展，进一步理顺成人教育管理体制。
成人教育是我国教育的重要组成部分，在整个教育事业中，它与普通高等教育同等重要。高校各级领导要重视成人教育的发展，要转变观念，真正将成人教育纳入学校的总体规划，要进一步理顺成人教育管理体制，明确成人教育管理部门与各二级院系的分工，给予二级院系适当经济管理权，以调动各院系的积极性，以更好地做好师资的建设、管理工作。
2．制定、健全成人教育教师的聘任及管理等相关制度。
成人教育的生源大多数来自生产第一线具有较为丰富的社会阅历和工作经验的成人，他们大多数是带着在基层工作中碰到的问题来求学，除了追求学历文凭他们更多是希望能提高自己的文化素质，能真正学到新知识、新技能以解决实际问题，故要求教师水平高、知识面广，观点新、多实践，如果一味沿袭普通教育的一套方法是不适应成人教育发展需要的。因此，选聘合适的教师是提高教学质量的关键，而制定、健全成人教育教师的骋任及管理等相关制度则是根本保证。这些制度包括教师聘任条件、聘任程序、外聘教师的基本职责、外聘教师的日常管理、外聘教师的考核与奖励等，从而在制度上保证成人教育教师的素质，使教师的聘任及管理更加科学化和规范化。
3．严把教师聘任关。
要按照制度要求，严格进行教师选骋。在教师选聘过程中，要注意遵循以下原则：
①坚持把教师的师德考核摆在首位。如果一名教师对教学缺乏事业心和责任感，即使他拥有很高的学历、职称并且具有丰富的教学经验也会对教学敷衍了事，随便应付，也是一个不称职的教师，这种教师是不适宜聘任的。
②强调教师的实践操作技能，双师型教师优先。由于成人教育的培养目标是各种实用性和继续教育提高型的人才，与普通高等教育培养理论基础深厚、系统性强的专业人才不同，因此，更是要求教师具有较强的实践操作技能和丰富的实践经验。实践证明，拥有丰富实践经验的教师往往深受成人学员欢迎，如我校成教曾聘请会计师事务所的注册会计师讲授会计类的课程，聘请退休企业老总讲授管理类课程，同学们个个反映教师上课效果很好。所以，除在学校内优先聘请双师型教师外，还必须从生产、管理、服务第一线选聘一些既具有相应专业理论知识、丰富的实践技术和经验又具有一定教学能力的人员充实成人教育教师队伍。
③坚持试讲制和优胜劣汰制。对新教师，除对其进行资格审查外，还必须进行试讲。由教学管理人员、专业教师等组成考核小组进行听课，考察新教师的教学业务水平，由考核小组作出是否聘任的决定。对教学效果好、认真负责、深受学生欢迎的教师予以续聘，对没有责任心的、学生反映意见大的教师，坚决及时撤换。
④实行教学点自聘教师先审后聘制。由于成人教育的校外教学点越来越多，而高校的连年扩招令师资十分紧张，所以校外教学点可依据任课教师聘任条件适当聘请部分教师，以缓解高校师资紧张的状况，但必须在聘任前向学校成教管理部门报送教师的教学、工作简历，并附上教师本人的学历、职称、教师资格证等证明材料，待审核同意后才能聘任。
4．强化聘任教师的培训。
由于成人教育与普通高等教育比较具有自己的特点，因此成人教师的培训要围绕着这些特点来进行。要实行持证上岗制，要求凡担任成人教育教学任务的教师，必须在上岗前学习成人教育学、成人教育心理学、成人教育管理学等理论的短期培训，取得合格证后方可上岗，做到“不培训，不上岗，先培训，后上岗”。为达到成人教育是培养各种实用性和继续教育提高型人才的目标，必须加强教师实践能力的培训。要建立教师定期到实践第一线工作的制度，丰富教师的实践经验，提高其工作技能。笔者认为，高校应与相关行业建立合理的交流体制，有计划地安排成教教师到行业单位工作一段时间，不仅能丰富教师的实践经验，而且能提高教师的教学技能。学校应该把教师到实践第一线工作时间的长短、工作质量的好坏、提高幅度的大小当成教师年度考核的重要指标，以激励教师自觉主动地到实践第一线去工作。
5．加强教师的教学监控。
加强成教任课教师的教学监控，是保证成人高等教育每一个教学环节得以顺利进行并保证教育质量的关键，只要从以下几个方面进行：①每位任课教师手中在发放课程表时附上《继续教育学院任课教师须知》，使每一位教师明确教学要求并按照要求规范教学过程。②每学期初召开教师大会，总结上一学期的教学工作，听取教师的意见，指出教学中存在的问题并明确努力方向。③加强日常教学检查。要成立教学督导组，检查任课教师的到课情况；对课堂教学、实验教学进行听课、巡视、检查，了解教师教学态度、实际水平和教学效果，了解学生的学习风气。每次检查后，都做好教学检查的总结与分析工作，针对检查中存在的问题提出解决方案和整改建议，反馈到各院系、教学点及教师本人。
6．建立，完善激励机制，充分发挥成教教师的积极性。
哈佛大学的威廉 詹姆士教授就曾发现，部门员工一般仅需发挥20－30％的个人能力，就足以保住饭碗而不被解雇，如果受到充分的激励，其工作能力能发挥出80－90％。可见，有效的激励可充分调动人的积极性和创造力。为调动成人教育教师的积极性，要将成教教师纳入学校师资队伍中进行总体规划，采取各种措施不断提高成教教师的地位，提供各种形式的进修或继续教育的机会，积极支持他们参加各种学术活动；提高待遇，适当提高成教教师的课酬；每学期设立成教教学优秀奖、每学年评选优秀聘任教师奖，对工作业绩突出的，给予物质奖励并大力宣传先进事迹和教学经验，并与职务、职称的晋升直接挂钩。
作者单位 仲恺农业技术学院继续教育学院
一、高校成人教育教师队伍存在的问题
1．人员结构复杂。目前高校中的成人教育教师包括本校普通高等教育的教师、其他大中专院校的教师、退休教师、社会中企事业单位、行政部门的工作人员和在读研究生，专职教师很少，大多数为兼职教师。教师中的学历、职称、教学水平参差不齐，有些教师拥有丰富的教学经验，但缺乏实践操作能力；有些教师学历、职称达到了要求，但不了解成人学生的特点，教学方法照搬普教一套，普教化严重：有些教师没有教学经验：有些教师具有很强的实践经验，但没有教师资格。
2．散、远距离，管理较高等教育全日制的教师困难。随着成人教育的发展，高校成人教育的校外点也越来越多，教学点的部分任课教师由教学点自聘，由于这些教师的远距离，教学过程不是很直观，全由教学点来负责管理，而有些教学点出于经济利益的考虑，有些聘请了中学老师，有些聘请的教师所学专业与实际讲授课程不相一致，这样是很难保证教学质量的。
3．部分教师对成人教育的教学积极性不高，存在应付教学的现象。导致这种情况出现的主要原因有：由于高校中普教生连年的扩招，高校教师资源十分紧张，教师的工作量很大，很难兼顾成人教育的课程，加上成人教育在学校中得不到应有的重视，成人教育的教学任务被视为额外任务，所以他们投入成教教学的精力就可想而知了。部分高校中由于管理体制不理顺，成教生由成教管理部门统一管理，但教学完全依靠各二级院系，而各院系承担成教学生教学任务却没有任何经济利益，所以各院系对本院教师担任成教教学的质量缺乏有效的监控，间接导致教师的教学质量难以保证。由于聘任把关不严，导致聘任了责任心不强的外聘教师，这些兼职教师视担任成教课程为短期行为，觉得自己是外人，对从事课堂教学以及教学质量的好坏既无压力，又没动力，对教学应付，达不到教书育人的目的。
4．教师队伍稳定性差，难以满足教学需要。高校成人教育专职教师很少，大多数为兼职教师，教师队伍一直处于动态的变化中，稳定性差。如由学校普通全日制的教师兼任成教课程，由于成人教育得不到重视，教学任务的分派带有很大的随意性，往往指派给刚分配到校的新教师担任，导致同一门课每年任课教师都不同；由校外教学点自聘的教师，由于没有相对固定、明确的聘任办法，教师更是不稳定，很难满足教学需要。
二、加强成人教育教师队伍管理的对策
1．高校各级领导要重视成人教育的发展，进一步理顺成人教育管理体制。
成人教育是我国教育的重要组成部分，在整个教育事业中，它与普通高等教育同等重要。高校各级领导要重视成人教育的发展，要转变观念，真正将成人教育纳入学校的总体规划，要进一步理顺成人教育管理体制，明确成人教育管理部门与各二级院系的分工，给予二级院系适当经济管理权，以调动各院系的积极性，以更好地做好师资的建设、管理工作。
2．制定、健全成人教育教师的聘任及管理等相关制度。
成人教育的生源大多数来自生产第一线具有较为丰富的社会阅历和工作经验的成人，他们大多数是带着在基层工作中碰到的问题来求学，除了追求学历文凭他们更多是希望能提高自己的文化素质，能真正学到新知识、新技能以解决实际问题，故要求教师水平高、知识面广，观点新、多实践，如果一味沿袭普通教育的一套方法是不适应成人教育发展需要的。因此，选聘合适的教师是提高教学质量的关键，而制定、健全成人教育教师的骋任及管理等相关制度则是根本保证。这些制度包括教师聘任条件、聘任程序、外聘教师的基本职责、外聘教师的日常管理、外聘教师的考核与奖励等，从而在制度上保证成人教育教师的素质，使教师的聘任及管理更加科学化和规范化。
3．严把教师聘任关。
要按照制度要求，严格进行教师选骋。在教师选聘过程中，要注意遵循以下原则：
①坚持把教师的师德考核摆在首位。如果一名教师对教学缺乏事业心和责任感，即使他拥有很高的学历、职称并且具有丰富的教学经验也会对教学敷衍了事，随便应付，也是一个不称职的教师，这种教师是不适宜聘任的。
②强调教师的实践操作技能，双师型教师优先。由于成人教育的培养目标是各种实用性和继续教育提高型的人才，与普通高等教育培养理论基础深厚、系统性强的专业人才不同，因此，更是要求教师具有较强的实践操作技能和丰富的实践经验。实践证明，拥有丰富实践经验的教师往往深受成人学员欢迎，如我校成教曾聘请会计师事务所的注册会计师讲授会计类的课程，聘请退休企业老总讲授管理类课程，同学们个个反映教师上课效果很好。所以，除在学校内优先聘请双师型教师外，还必须从生产、管理、服务第一线选聘一些既具有相应专业理论知识、丰富的实践技术和经验又具有一定教学能力的人员充实成人教育教师队伍。
③坚持试讲制和优胜劣汰制。对新教师，除对其进行资格审查外，还必须进行试讲。由教学管理人员、专业教师等组成考核小组进行听课，考察新教师的教学业务水平，由考核小组作出是否聘任的决定。对教学效果好、认真负责、深受学生欢迎的教师予以续聘，对没有责任心的、学生反映意见大的教师，坚决及时撤换。
④实行教学点自聘教师先审后聘制。由于成人教育的校外教学点越来越多，而高校的连年扩招令师资十分紧张，所以校外教学点可依据任课教师聘任条件适当聘请部分教师，以缓解高校师资紧张的状况，但必须在聘任前向学校成教管理部门报送教师的教学、工作简历，并附上教师本人的学历、职称、教师资格证等证明材料，待审核同意后才能聘任。
4．强化聘任教师的培训。
由于成人教育与普通高等教育比较具有自己的特点，因此成人教师的培训要围绕着这些特点来进行。要实行持证上岗制，要求凡担任成人教育教学任务的教师，必须在上岗前学习成人教育学、成人教育心理学、成人教育管理学等理论的短期培训，取得合格证后方可上岗，做到“不培训，不上岗，先培训，后上岗”。为达到成人教育是培养各种实用性和继续教育提高型人才的目标，必须加强教师实践能力的培训。要建立教师定期到实践第一线工作的制度，丰富教师的实践经验，提高其工作技能。笔者认为，高校应与相关行业建立合理的交流体制，有计划地安排成教教师到行业单位工作一段时间，不仅能丰富教师的实践经验，而且能提高教师的教学技能。学校应该把教师到实践第一线工作时间的长短、工作质量的好坏、提高幅度的大小当成教师年度考核的重要指标，以激励教师自觉主动地到实践第一线去工作。
5．加强教师的教学监控。
加强成教任课教师的教学监控，是保证成人高等教育每一个教学环节得以顺利进行并保证教育质量的关键，只要从以下几个方面进行：①每位任课教师手中在发放课程表时附上《继续教育学院任课教师须知》，使每一位教师明确教学要求并按照要求规范教学过程。②每学期初召开教师大会，总结上一学期的教学工作，听取教师的意见，指出教学中存在的问题并明确努力方向。③加强日常教学检查。要成立教学督导组，检查任课教师的到课情况；对课堂教学、实验教学进行听课、巡视、检查，了解教师教学态度、实际水平和教学效果，了解学生的学习风气。每次检查后，都做好教学检查的总结与分析工作，针对检查中存在的问题提出解决方案和整改建议，反馈到各院系、教学点及教师本人。
6．建立，完善激励机制，充分发挥成教教师的积极性。
哈佛大学的威廉 詹姆士教授就曾发现，部门员工一般仅需发挥20－30％的个人能力，就足以保住饭碗而不被解雇，如果受到充分的激励，其工作能力能发挥出80－90％。可见，有效的激励可充分调动人的积极性和创造力。为调动成人教育教师的积极性，要将成教教师纳入学校师资队伍中进行总体规划，采取各种措施不断提高成教教师的地位，提供各种形式的进修或继续教育的机会，积极支持他们参加各种学术活动；提高待遇，适当提高成教教师的课酬；每学期设立成教教学优秀奖、每学年评选优秀聘任教师奖，对工作业绩突出的，给予物质奖励并大力宣传先进事迹和教学经验，并与职务、职称的晋升直接挂钩。
作者单位 仲恺农业技术学院继续教育学院