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摘 要：我国是农业大国，为了推动农业的持续发展，国家加大了对“三农”的投资力度，并逐步完善相应的农业扶持政策。然而，在新农村发展阶段受到各方面因素的影响，依然还存在一些问题，为此，要结合农村发展实际情况制定出相应的经济管理制度，推动农业经济的持续发展。
关键词：新农村；农业经济；管理策略
引言
要促进农业经济发展，就需要做好“三农”工作。随着农村经济体制的不断发展变革，经营模式也从传统向现代转变，新农村的建设，要大力推行惠农政策，逐步扩大“三农”产业。但由于部分惠农政策执行力不足，相应的农田基础设施也并不完善，使我国农业综合生产力下降，城乡一体化建设也无法实现，新农村建设受到影响。
一、影响农业经济管理质量的因素
农业经济管理是新农村建设需要解决的重点问题，但由于经济管理意识不足、农村经济管理体制不完善、村办企业发展水平不高、金融体系及产销联合机制效能低等各方面因素的存在，影响着农业经济管理质量。
（一）经济管理意识不足
农业经济管理意识不足是影响农业经济管理质量的主要原因之一。具体表现在：新农村建设的领导管理者不具备农业经济管理意识，自身管理意识不足，总是用粗放的态度去管理和发展农业。地方政府部门过度关注工业生产所带来的经济发展，而忽视了农业发展。其二，基层农民或者是集体经济管理意识不足，并未将农业生产、发展过程中所要用到的资金等各项物资进行统一规划和管理。其三，农民权利意识不足，不能采用有效的手段维护自身合法权益，遇到问题一味地听从别人的意见，自己毫无维权意识等。
（二）农村经济管理体制不完善
由于经济管理意识不足，加之传统生产经营管理的限制，使我国农业现代化发展受到影响。随着社会的不断发展进步，传统农业生产方式已无法适应人们的需求，农村年轻劳动力大量融入城镇，使得农业生产者都是不是老人就是妇女，而这种情况的出现对农村的发展是非常不利的。加之，土地流转等相关制度的制约，专业、精细化的现代农业发展受到阻碍，农村经济管理体制也无法进行进一步完善。
（三）村办企业发展水平不高
在新农村发展建设过程中，国家支持并鼓励有条件的农村整合自身资源优势，建立村办企业。但由于相关制度体制的不完善，无统一标准去约束，大多数农村都是跟风随大流，并未结合自身情况进行考虑，因而，所创办的村办企业大部分都是千篇一律的，缺乏自身特色，市场竞争力不足。其主要原因在于，究其缺乏长远发展的战略眼光、专业管理队伍等，正是因为这些因素的存在使得村办企业的前景十分暗淡，农业经济管理水平难以得到有效提升。
（四）金融体系及产销联合机制效能低
从目前的情况看，关于我国农业金融体系层面内容，相关农业经营管理人员并未做系统科学安排，使农业产业机构的形成受到影响。在新农村建设环境下，我国农业生产模式也发生了很大的变化，逐渐向资本密集型转变，而这也要求农业产业结构需要不断地升级。由于我国农业金融体系发展水平不高，虽然已制定并发布了各种惠农政策，但是，也无法将其作用全面发挥出来。此外，农业经营管理人员也并未制定适合于本地发展的特色农产品产销联合机制，而产业结构之所以得不到及时升级与管理者合理有效的规划设计离不开，而这些问题的存在制约了农村经济的发展。因此，要提高农业经济发展水平，就需要建立完善的金融体系、产销联合机制。
二、基于此新农村建设的农业经济管理策略分析
针对农业经济管理中存在的问题，提出了如下优化策略：
（一）强化农业经济管理意识
实际上，在新农村建设中出现的各种问题都与农业经济管理意识不足有关。要强化农业经济管理意识，就需要从如下内容入手：其一，新农村建设的领导管理者要具备农业经济管理意识，不断地更新自身管理意识，不能用粗放的态度去管理和发展农业。而长期以来，地方政府部门过度关注工业生产所带来的经济发展，而忽视了农业发展，这是在新农村建设时需要尽快解决的问题。其二，基层农民或者是集体要强化经济管理意识，将农业生产、发展过程中所需要的资金等各项物资进行统一规划和管理，提高资金的利用率。其三，要加大对工民权利意识的普及与宣传力度，让农民成为新农村建设的主人，既要投身于新农村建设又要加强监督和管理，尤其是要对关系到自身利益的事宜进行管理，并加强监督。
（二）构建完善的农业经济管理体制
目前，凡是关系到农村经济管理方面的内容都需要经过上级主管部门审核。专项资金的开设和发放都是有专门部门统一进行调配和管控，这也导致基层管理问题的出现。要使这些问题得到有效解决，就应该从如下方面入手：其一，要更新并完善上级监管机制，对关系农村建设的有关事情要“放手”，基层的问题尽量让他们自己来解决，主管部门应该进行适当的监管，而不能一味地去干预或者是指导；其二，建立基层经济管理團队，特别是在新农村建设时，各区域发展情况等都不同，应该根据各区域实际情况，有针对性地进行经济管理，以此提高农村经济管理水平。
（三）不断地提升农业发展新技术
随着新农村建设工作的不断推进，很多村办企业都呈现处理很好的发展前景，而现实中出现的各种问题都和自身科技水平不高、竞争力不强等因素有关，由此产生了一些经济管理层面的问题。要解决这些问题就要不断地进行技术创新，用长远发展的眼光看问题，发展特色农业，提高农产品生产效率，使其能够在激烈的市场竞争中占据优势。其一，政府部门要加大对农村基础设施建设的支持力度，特别是在现代网络信息技术的应用与推广层面，实现农村发展的网络化，为各农村地区农民提供更全面、准确地农业生产等相关信息。其二，农业经济管理、决策者应该认识到机械自动化生产对推动农业发展的重要作用，并大力推广和使用现代自动化生产技术，提高农业生产现代化水平，从而使农产品生产更具时效性，能够更具各季节特征生产相应的农产品，满足广大消费者多样化的需求，从而获得自身竞争力，推动农村经济的持续发展。 （四）构建完善的金融体系及产销联合机制
要提高农业经济管理水平，除了需要做好上述几方面工作外，还需要构建完善的金融体系及产销联合机制，以此适应新农村建设发展需要。应该从如下几方面入手：其一，构建多样化的农业产业结构。如，各区域政府部门可以根据各地域特点及资源优势，引导农民进行农业生产或者是销售；其二，应发展绿色无污染农产品，提高自身竞争力；其三，加大對农副产品加工业的发展力度，以提升农产品价值链。如，农产品经营管理人员加大对各种加工技术等的宣传和推广力度，重视农产品的深加工，逐步提升农产品生产质量和效率。同时，还要经济构建农产品深加工价值链，如，可以培养龙头企业等，加快产业的升级转换；其四，还要构建本区域特色农产品产销联合机制，根据农业发展实际，合理规划产业结构，以此推动农业经济的持续健康发展。
三、结语
总之，要实现新农村建设目标，就需要认识到农业经济管理的重要性。我们需要对新农村建设中存在的问题进行分析，找出农业经济管理中存在的不足，进而采用有效的手段解决问题，如，强化农业经济管理意识，构建完善的农业经济管理体制，不断地提升农业发展新技术，构建完善的金融体系及产销联合机制，优化和更新目前农业经济管理方式，提升管理水平，推动农业经济的发展。
参考文献：
[1]孙希贵.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略研究[J].农业与技术，2017，37（05）：158-159.
[2]刘向阳.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农业经济，2015，22（12）：23-24.
[3]王金平，朱立明，周慧.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农技服务，17，20（07）：148-149.
[4]李娅，杨兴国，丁雪.关于新农村建设背景下的农业经济管理工作研究[J].农民致富之友，2017，19（04）：122-123.
[5]袁三军，赵志海.关于新农村建设背景下农业经济管理措施[J].现代经济信息，2017，11（081）：147-161.
[6]崔洁，文月，等.新农村建设环境下的农业经济管理优化策略探析[J].财经界，2017，1（20）：145-149.
作者简介：
魏克颖，山东省胶州市市委办公室。
关键词：新农村；农业经济；管理策略
引言
要促进农业经济发展，就需要做好“三农”工作。随着农村经济体制的不断发展变革，经营模式也从传统向现代转变，新农村的建设，要大力推行惠农政策，逐步扩大“三农”产业。但由于部分惠农政策执行力不足，相应的农田基础设施也并不完善，使我国农业综合生产力下降，城乡一体化建设也无法实现，新农村建设受到影响。
一、影响农业经济管理质量的因素
农业经济管理是新农村建设需要解决的重点问题，但由于经济管理意识不足、农村经济管理体制不完善、村办企业发展水平不高、金融体系及产销联合机制效能低等各方面因素的存在，影响着农业经济管理质量。
（一）经济管理意识不足
农业经济管理意识不足是影响农业经济管理质量的主要原因之一。具体表现在：新农村建设的领导管理者不具备农业经济管理意识，自身管理意识不足，总是用粗放的态度去管理和发展农业。地方政府部门过度关注工业生产所带来的经济发展，而忽视了农业发展。其二，基层农民或者是集体经济管理意识不足，并未将农业生产、发展过程中所要用到的资金等各项物资进行统一规划和管理。其三，农民权利意识不足，不能采用有效的手段维护自身合法权益，遇到问题一味地听从别人的意见，自己毫无维权意识等。
（二）农村经济管理体制不完善
由于经济管理意识不足，加之传统生产经营管理的限制，使我国农业现代化发展受到影响。随着社会的不断发展进步，传统农业生产方式已无法适应人们的需求，农村年轻劳动力大量融入城镇，使得农业生产者都是不是老人就是妇女，而这种情况的出现对农村的发展是非常不利的。加之，土地流转等相关制度的制约，专业、精细化的现代农业发展受到阻碍，农村经济管理体制也无法进行进一步完善。
（三）村办企业发展水平不高
在新农村发展建设过程中，国家支持并鼓励有条件的农村整合自身资源优势，建立村办企业。但由于相关制度体制的不完善，无统一标准去约束，大多数农村都是跟风随大流，并未结合自身情况进行考虑，因而，所创办的村办企业大部分都是千篇一律的，缺乏自身特色，市场竞争力不足。其主要原因在于，究其缺乏长远发展的战略眼光、专业管理队伍等，正是因为这些因素的存在使得村办企业的前景十分暗淡，农业经济管理水平难以得到有效提升。
（四）金融体系及产销联合机制效能低
从目前的情况看，关于我国农业金融体系层面内容，相关农业经营管理人员并未做系统科学安排，使农业产业机构的形成受到影响。在新农村建设环境下，我国农业生产模式也发生了很大的变化，逐渐向资本密集型转变，而这也要求农业产业结构需要不断地升级。由于我国农业金融体系发展水平不高，虽然已制定并发布了各种惠农政策，但是，也无法将其作用全面发挥出来。此外，农业经营管理人员也并未制定适合于本地发展的特色农产品产销联合机制，而产业结构之所以得不到及时升级与管理者合理有效的规划设计离不开，而这些问题的存在制约了农村经济的发展。因此，要提高农业经济发展水平，就需要建立完善的金融体系、产销联合机制。
二、基于此新农村建设的农业经济管理策略分析
针对农业经济管理中存在的问题，提出了如下优化策略：
（一）强化农业经济管理意识
实际上，在新农村建设中出现的各种问题都与农业经济管理意识不足有关。要强化农业经济管理意识，就需要从如下内容入手：其一，新农村建设的领导管理者要具备农业经济管理意识，不断地更新自身管理意识，不能用粗放的态度去管理和发展农业。而长期以来，地方政府部门过度关注工业生产所带来的经济发展，而忽视了农业发展，这是在新农村建设时需要尽快解决的问题。其二，基层农民或者是集体要强化经济管理意识，将农业生产、发展过程中所需要的资金等各项物资进行统一规划和管理，提高资金的利用率。其三，要加大对工民权利意识的普及与宣传力度，让农民成为新农村建设的主人，既要投身于新农村建设又要加强监督和管理，尤其是要对关系到自身利益的事宜进行管理，并加强监督。
（二）构建完善的农业经济管理体制
目前，凡是关系到农村经济管理方面的内容都需要经过上级主管部门审核。专项资金的开设和发放都是有专门部门统一进行调配和管控，这也导致基层管理问题的出现。要使这些问题得到有效解决，就应该从如下方面入手：其一，要更新并完善上级监管机制，对关系农村建设的有关事情要“放手”，基层的问题尽量让他们自己来解决，主管部门应该进行适当的监管，而不能一味地去干预或者是指导；其二，建立基层经济管理團队，特别是在新农村建设时，各区域发展情况等都不同，应该根据各区域实际情况，有针对性地进行经济管理，以此提高农村经济管理水平。
（三）不断地提升农业发展新技术
随着新农村建设工作的不断推进，很多村办企业都呈现处理很好的发展前景，而现实中出现的各种问题都和自身科技水平不高、竞争力不强等因素有关，由此产生了一些经济管理层面的问题。要解决这些问题就要不断地进行技术创新，用长远发展的眼光看问题，发展特色农业，提高农产品生产效率，使其能够在激烈的市场竞争中占据优势。其一，政府部门要加大对农村基础设施建设的支持力度，特别是在现代网络信息技术的应用与推广层面，实现农村发展的网络化，为各农村地区农民提供更全面、准确地农业生产等相关信息。其二，农业经济管理、决策者应该认识到机械自动化生产对推动农业发展的重要作用，并大力推广和使用现代自动化生产技术，提高农业生产现代化水平，从而使农产品生产更具时效性，能够更具各季节特征生产相应的农产品，满足广大消费者多样化的需求，从而获得自身竞争力，推动农村经济的持续发展。 （四）构建完善的金融体系及产销联合机制
要提高农业经济管理水平，除了需要做好上述几方面工作外，还需要构建完善的金融体系及产销联合机制，以此适应新农村建设发展需要。应该从如下几方面入手：其一，构建多样化的农业产业结构。如，各区域政府部门可以根据各地域特点及资源优势，引导农民进行农业生产或者是销售；其二，应发展绿色无污染农产品，提高自身竞争力；其三，加大對农副产品加工业的发展力度，以提升农产品价值链。如，农产品经营管理人员加大对各种加工技术等的宣传和推广力度，重视农产品的深加工，逐步提升农产品生产质量和效率。同时，还要经济构建农产品深加工价值链，如，可以培养龙头企业等，加快产业的升级转换；其四，还要构建本区域特色农产品产销联合机制，根据农业发展实际，合理规划产业结构，以此推动农业经济的持续健康发展。
三、结语
总之，要实现新农村建设目标，就需要认识到农业经济管理的重要性。我们需要对新农村建设中存在的问题进行分析，找出农业经济管理中存在的不足，进而采用有效的手段解决问题，如，强化农业经济管理意识，构建完善的农业经济管理体制，不断地提升农业发展新技术，构建完善的金融体系及产销联合机制，优化和更新目前农业经济管理方式，提升管理水平，推动农业经济的发展。
参考文献：
[1]孙希贵.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略研究[J].农业与技术，2017，37（05）：158-159.
[2]刘向阳.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农业经济，2015，22（12）：23-24.
[3]王金平，朱立明，周慧.基于新农村建设环境下的农业经济管理优化策略[J].农技服务，17，20（07）：148-149.
[4]李娅，杨兴国，丁雪.关于新农村建设背景下的农业经济管理工作研究[J].农民致富之友，2017，19（04）：122-123.
[5]袁三军，赵志海.关于新农村建设背景下农业经济管理措施[J].现代经济信息，2017，11（081）：147-161.
[6]崔洁，文月，等.新农村建设环境下的农业经济管理优化策略探析[J].财经界，2017，1（20）：145-149.
作者简介：
魏克颖，山东省胶州市市委办公室。