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我国刑事诉讼法有关立案的法律冲突和立法缺失给立案侦查的执法实践和案件统计、治安形势评估等带来一系列的困惑。因此,借鉴外国的法律规定及我国司法实践的现实需要,建议将立案改造成为侦查程序中一种案件材料的登记环节。在不可能改变现行刑事诉讼法立案模式的背景下,我们也应通过司法解释完善立案模式、统一立案条件来解决现行立法的冲突和缺失。