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2015年四季度以来,民间投资增速持续下滑,特别是今年前6个月。企业有诉求而无法得到满足就说政府官员＂不作为＂,甚至是懒政、怠政或庸政,而官员却矢口否认自己＂不作为＂,并且堂而皇之地说自己在依法行政。现实中,有企业的合理发展需要确实因为政策滞后、模糊而没有得到有效满足。另外,大多数官员确实是在政策法规的边界之内忙碌,却被企业或服务对象认定为＂不作为＂。在当前传统产业转型升级、提质增效和新产业、