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民风能充分反映和证明一个地方的道德风尚、精神气质和社会状况，是一个地方的重要标识和无形资产。原州区是固原市唯一的市辖区，历史悠久、文化深厚，民风淳朴，特别是纯朴向善、明礼诚信、遵纪守法、团结友爱、包容和平的优良民风，值得进一步挖掘、继承和弘扬，使之成为与良好生态、民族团结并列的原州区第三张名片。
一、认清形势，找准问题，深刻认识加强民风建设的重大意义
习近平总书记指出，一个地方要发展、要和谐，党风是核心，政风是关键，民风是基础。党风正则政风清，政风清则民风纯，民风纯则环境好，环境好则发展快。因此，加强民风建设，是改进和创新社会治理的一项重要内容，是建设开放富裕和谐美丽原州，加快脱贫攻坚步伐，决胜全面小康社会的一项基础性工作，对于营造良好社会风气、弘扬新风正气、优化发展环境、提升外部形象、促进经济社会发展具有十分重要的意义。
优良纯朴的民风不仅是巨大的精神财富，而且在经济社会发展中起到了极大的推动作用。突出表现在经济繁荣发展、各族团结和睦、道德模范不断涌现、社会进步和谐稳定。但是，人们在求富、求知、求美、求乐的同时，也出现了在旧城改造过程中违规违法乱建、抢建，在拆迁过程中恶意阻工挡工，漫天要价，聚众上访、缠访、无理取闹等现象；部分农村基础设施建设滞后，管理不善、脏乱差现象依然严重；一些群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，等靠要懒思想滋长；一些乡村婚事、丧事大操大办，攀比之风日渐盛行；一些不守合约、不讲规矩、弄虚作假等诚信缺失行为屡禁不止；一些破坏公共设施、不守规则等道德失范现象时有发生；封建迷信、涉赌涉毒、目无法纪等现象还不同程度存在。这些不良现象的存在，如不引起足够重视，得不到及时纠正，势必影响发展、影响和谐、影响稳定，倡导节俭、崇尚文明、移风易俗，迫在眉睫，势在必行。因此，加强民风建设，进一步营造以人为本富民为先的发展环境，明礼诚信文明和谐的社会环境，团结友爱开放平和的人文环境，形成体现原州特色的优良民风，是我们实现富民强区目标的思想道德基础。
二、紧扣主题，采取措施，确保民风建设扎实有序取得实效
民风建设是一项常抓常新、步步深化和提升建设水平的系统工程，是全社会的共同责任，需要党员干部带头、群众积极参与、各级党政组织齐抓共管，因此，需要采取以下措施，才能取得实效。
加强领导，建立健全长效机制。最近，原州区委、区政府印发了《关于加强纯朴民风建设的决定》。据此，民风建设工作领导小组办公室要进行统一规划、组织协调、督促检查、加强指导。宣传文化部门要加强宣传文化阵地建设，强化舆论宣传和引导，营造有利于民风建设的浓厚氛围。发改委、教育、民政、卫计、交通、城管等部门要结合各自工作实际，分解细化任务，明确工作目标，落实具体措施，共同推动民风建设。工会、妇联、共青团、工商联等群团组织要立足自身优势，充分发挥职能作用，广泛动员社会力量积极参与民风建设活动。各乡镇、部门要根据乡情、村情实际，制定具体的实施方案，成立相应的组织机构，广泛发动群众，层层压实责任，将民风建设一抓到底。
典型引导，创新活动方式方法。把开展民风建设活动与贯彻落实好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与正在开展的“两个带头人”工程结合起来，与“三严三实”等活动结合起来，不断创新活动的内容方法措施，力求使民风建设家喻户晓、人人参与。充分发挥电视、报纸、广播、网络等媒体优势，及时发现、总结、推广民风建设活动中的好做法、好经验，并对活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励。注重发挥离退休老干部、老同志的余热，聘请他们成为传播优良民风的宣传员、监督员，使其成为民风建设的重要力量。
通力配合，扎实推进各项工作。建立宣传、组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。建立投诉举报网络体系，健全对举报人的保护和激励机制。发挥人大、政协的监督作用，对顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害原州形象的反面典型进行曝光，并追究相关责任人的责任。大力弘扬新风正气，宣传先进典型，发挥正面典型的导向示范带动辐射作用，在全区上下形成人人关心民风建设、人人参与民风建设的良好氛围。
三、循序渐进，持之以恒，正确把握和处理好民风建设中的几个问题
民风建设是一项永不竣工的工程，是一项长期而艰巨的重要任务。在实施过程中，要统筹兼顾，突出重点，循序渐进，持之以恒，重点把握和处理好以下几个问题。
一是抓党风带政风。优良的党风是凝聚党心、民心的巨大力量，对形成良好的政风民风起到积极的示范带动作用。民风建设对于党员干部而言，就是要解决干部思想僵化、安于现状，宗旨意识淡薄、群众观念不强，办事拖拉、作风漂浮，为政不勤、从政不廉的问题，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向。大力推进人民满意机关行业建设，广泛开展“满意机关评选”“创建群众满意基层站所和办事窗口”等活动，每年创建10-20个民风建设示范点，选树一批心系群众、廉洁从政的优秀党务工作者和公务员，促进机关工作人员依法、文明、为民、务实、高效、廉洁办事，形成群众满意、社会认可、风清气正的政风行风，着力解决“门难进、脸难看、事难办”的现象。开展党性教育、官德教育、警示教育，解决有令不行、有禁不止、敷衍塞责、推诿扯皮等问题，对慢作为、不作为、乱作为的干部坚决调整。对敷衍塞责、失职渎职引发重大事件或造成重大损失的严肃追究责任，以干部作风的大转变推动民风建设。
二是服务群众改善民生。以百姓之心为心，着力办实办好一批民生实事，解决群众所思所盼所急的问题。继续推进教育均衡发展，发展职业教育、民族教育、学前教育。扩大公立医院改革成果，在乡镇卫生院全面推行“先住院、后付费”诊疗模式。实施残疾人托养服务中心，建设一批老饭桌，启动失地农民“先保后征”政策，实行低保政策和脱贫政策衔接，推进贫困线低保线“两线合一”。整合各类培训项目资源，按照“五统一”模式开展劳动力素质提升培训。实施“两个带头人”工程，使之在实现农村美农业强农民富中真正发挥作用。改善城乡环境，大力实施绿化亮化硬化美化工程，扎实推进农村环境整治、农村污染处理、农村清洁能源建设。深入开展农村饮用水源地环境质量改善、生态文明村创建活动，不断提高人民群众的物质文化生活水平。
三是以道德教育促进文明。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和青少年礼德教育，大力开展培育和践行社会主义核心价值观活动。广泛开展“诚信单位”“诚信企业”“诚信个体户”和“乡村好人家”“新型农民”“模范居民”“美德少年”“好公婆”“好儿媳”等评选等活动，提高文明程度。深入开展广场文艺演出、农民文化大院、职工运动会、农民运动会等活动，进一步活跃广大干部群众的精神文化生活。着力加强法制环境建设，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表达利益诉求，维护自身权益。深化平安原州创建活动，深入开展社会治安综合整治、矛盾纠纷排查调处、集中专项治理活动，努力维护原州区良好的发展环境。■
（作者系固原市委常委、原州区委书记）
责任编辑：杨建虎
一、认清形势，找准问题，深刻认识加强民风建设的重大意义
习近平总书记指出，一个地方要发展、要和谐，党风是核心，政风是关键，民风是基础。党风正则政风清，政风清则民风纯，民风纯则环境好，环境好则发展快。因此，加强民风建设，是改进和创新社会治理的一项重要内容，是建设开放富裕和谐美丽原州，加快脱贫攻坚步伐，决胜全面小康社会的一项基础性工作，对于营造良好社会风气、弘扬新风正气、优化发展环境、提升外部形象、促进经济社会发展具有十分重要的意义。
优良纯朴的民风不仅是巨大的精神财富，而且在经济社会发展中起到了极大的推动作用。突出表现在经济繁荣发展、各族团结和睦、道德模范不断涌现、社会进步和谐稳定。但是，人们在求富、求知、求美、求乐的同时，也出现了在旧城改造过程中违规违法乱建、抢建，在拆迁过程中恶意阻工挡工，漫天要价，聚众上访、缠访、无理取闹等现象；部分农村基础设施建设滞后，管理不善、脏乱差现象依然严重；一些群众缺乏自力更生、艰苦奋斗的精神，等靠要懒思想滋长；一些乡村婚事、丧事大操大办，攀比之风日渐盛行；一些不守合约、不讲规矩、弄虚作假等诚信缺失行为屡禁不止；一些破坏公共设施、不守规则等道德失范现象时有发生；封建迷信、涉赌涉毒、目无法纪等现象还不同程度存在。这些不良现象的存在，如不引起足够重视，得不到及时纠正，势必影响发展、影响和谐、影响稳定，倡导节俭、崇尚文明、移风易俗，迫在眉睫，势在必行。因此，加强民风建设，进一步营造以人为本富民为先的发展环境，明礼诚信文明和谐的社会环境，团结友爱开放平和的人文环境，形成体现原州特色的优良民风，是我们实现富民强区目标的思想道德基础。
二、紧扣主题，采取措施，确保民风建设扎实有序取得实效
民风建设是一项常抓常新、步步深化和提升建设水平的系统工程，是全社会的共同责任，需要党员干部带头、群众积极参与、各级党政组织齐抓共管，因此，需要采取以下措施，才能取得实效。
加强领导，建立健全长效机制。最近，原州区委、区政府印发了《关于加强纯朴民风建设的决定》。据此，民风建设工作领导小组办公室要进行统一规划、组织协调、督促检查、加强指导。宣传文化部门要加强宣传文化阵地建设，强化舆论宣传和引导，营造有利于民风建设的浓厚氛围。发改委、教育、民政、卫计、交通、城管等部门要结合各自工作实际，分解细化任务，明确工作目标，落实具体措施，共同推动民风建设。工会、妇联、共青团、工商联等群团组织要立足自身优势，充分发挥职能作用，广泛动员社会力量积极参与民风建设活动。各乡镇、部门要根据乡情、村情实际，制定具体的实施方案，成立相应的组织机构，广泛发动群众，层层压实责任，将民风建设一抓到底。
典型引导，创新活动方式方法。把开展民风建设活动与贯彻落实好党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与正在开展的“两个带头人”工程结合起来，与“三严三实”等活动结合起来，不断创新活动的内容方法措施，力求使民风建设家喻户晓、人人参与。充分发挥电视、报纸、广播、网络等媒体优势，及时发现、总结、推广民风建设活动中的好做法、好经验，并对活动中涌现出的先进典型进行表彰奖励。注重发挥离退休老干部、老同志的余热，聘请他们成为传播优良民风的宣传员、监督员，使其成为民风建设的重要力量。
通力配合，扎实推进各项工作。建立宣传、组织、纪检、督查、司法、社会、群众、舆论监督相结合的立体监督网络。建立投诉举报网络体系，健全对举报人的保护和激励机制。发挥人大、政协的监督作用，对顶风违纪、边纠边犯、破坏发展环境、损害原州形象的反面典型进行曝光，并追究相关责任人的责任。大力弘扬新风正气，宣传先进典型，发挥正面典型的导向示范带动辐射作用，在全区上下形成人人关心民风建设、人人参与民风建设的良好氛围。
三、循序渐进，持之以恒，正确把握和处理好民风建设中的几个问题
民风建设是一项永不竣工的工程，是一项长期而艰巨的重要任务。在实施过程中，要统筹兼顾，突出重点，循序渐进，持之以恒，重点把握和处理好以下几个问题。
一是抓党风带政风。优良的党风是凝聚党心、民心的巨大力量，对形成良好的政风民风起到积极的示范带动作用。民风建设对于党员干部而言，就是要解决干部思想僵化、安于现状，宗旨意识淡薄、群众观念不强，办事拖拉、作风漂浮，为政不勤、从政不廉的问题，坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向。大力推进人民满意机关行业建设，广泛开展“满意机关评选”“创建群众满意基层站所和办事窗口”等活动，每年创建10-20个民风建设示范点，选树一批心系群众、廉洁从政的优秀党务工作者和公务员，促进机关工作人员依法、文明、为民、务实、高效、廉洁办事，形成群众满意、社会认可、风清气正的政风行风，着力解决“门难进、脸难看、事难办”的现象。开展党性教育、官德教育、警示教育，解决有令不行、有禁不止、敷衍塞责、推诿扯皮等问题，对慢作为、不作为、乱作为的干部坚决调整。对敷衍塞责、失职渎职引发重大事件或造成重大损失的严肃追究责任，以干部作风的大转变推动民风建设。
二是服务群众改善民生。以百姓之心为心，着力办实办好一批民生实事，解决群众所思所盼所急的问题。继续推进教育均衡发展，发展职业教育、民族教育、学前教育。扩大公立医院改革成果，在乡镇卫生院全面推行“先住院、后付费”诊疗模式。实施残疾人托养服务中心，建设一批老饭桌，启动失地农民“先保后征”政策，实行低保政策和脱贫政策衔接，推进贫困线低保线“两线合一”。整合各类培训项目资源，按照“五统一”模式开展劳动力素质提升培训。实施“两个带头人”工程，使之在实现农村美农业强农民富中真正发挥作用。改善城乡环境，大力实施绿化亮化硬化美化工程，扎实推进农村环境整治、农村污染处理、农村清洁能源建设。深入开展农村饮用水源地环境质量改善、生态文明村创建活动，不断提高人民群众的物质文化生活水平。
三是以道德教育促进文明。全面推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和青少年礼德教育，大力开展培育和践行社会主义核心价值观活动。广泛开展“诚信单位”“诚信企业”“诚信个体户”和“乡村好人家”“新型农民”“模范居民”“美德少年”“好公婆”“好儿媳”等评选等活动，提高文明程度。深入开展广场文艺演出、农民文化大院、职工运动会、农民运动会等活动，进一步活跃广大干部群众的精神文化生活。着力加强法制环境建设，教育引导群众学法、懂法、守法、用法，以合法有序渠道表达利益诉求，维护自身权益。深化平安原州创建活动，深入开展社会治安综合整治、矛盾纠纷排查调处、集中专项治理活动，努力维护原州区良好的发展环境。■
（作者系固原市委常委、原州区委书记）
责任编辑：杨建虎