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摘 要：基层党组织是党建工作中最基本、最基础的工作，解决好基层党组织中存在的党员发展、党员管理等、服务社会等一些现实问题，对整体党建工作来说意义重大。
关键词：基层党组织;建设;问题
作为党的最基本单位，基层党组织起着承上启下，团结群众，服务基层，最接地气的位置上。俗话说水可载船，亦可覆舟，而党的最基层组织，恰好是跟人民大众直接对话的桥梁，这个桥梁架得好，就能顺水行舟，让国家发展开上高速列车，高歌猛进。然而，近年来，随着非洲社会动荡，穆斯林世界出现恐怖组织，在中国社会也同样产生了一些消极思想。为此，加强基层党建工作，发挥基层党组织的有效作用，显得越来越有必要。
一、基层党员发展方面要把群体最大化
基层党员的发展成了瓶颈，目前入党人员主要表现在三个方面，一是大中专院校，二是现役军人，三是政部门、国有企事业单位的青年。许多青年人在学校没有入党，进入单位后渐渐丧失了入党积极性。在政党社会里，党员是党的最基本构成元素，没有党员，党纲怎样完美也缺少落实层、创党精神再怎样高远，都缺少实践层。
（一）发展党员要和招聘公务员、聘职称、选干部一样，大张旗鼓做好宣传
目前以大中专院校，现役军人，三是政部门、国有企事业单位等发展作为最主要的党员发展单位，其人数远远不够。以往在农村社会有争做党员的良好传统，甚至家庭有党员的村民，在子女参军等方面具有优先权。但随着市场经济发展，村级、居委会级的村民党员、居民党员日益减少，基层民众对加入党员队伍的积极性减弱，究其原因，基层党组织的宣传力度跟不上时代发展速度。
打开电视，各种选秀节目一个连着一个，但先进党员事迹的报道相对较少。全民娱乐不是说不好，而是任何组织丧失其先进性，必将退出历史舞台。虽然我们不倡导任何节目都要政治挂帅，但不可否认，在这些人气高、全民收看的节目中，台上走上去几位党员群众，尤其是有先进事迹的党员代表，这既不会给节目增加政治性浓厚的感觉，反而让群众感受到做党员的自豪性。
党组织在每年发展新党员前，要跟考公务员、聘职称、选干部一样，大力宣传，让老百姓知道每年什么时候发展新党员，发展新党员有什么要求，加入党员需要具备哪些条件。就算我们发展党员的人数和往年一样，通过这种积极宣导的方式，无形中给普通百姓增加了入党意识。变成和加入作家协会、武术协会这些专业协会一样，为兴趣、为爱好、为感情而加入，这是一种新尝试。
社会在不断发展，经济在突飞猛进，发展党员的思维方式也要与时俱进，要有新意、有创意，把基层党员队伍发展壮大。
（二）每年把会议转化为走访，把服务变成光荣
目前各阶层的党员，平常聚会较少，就算偶然开个会议，更多是照本宣读最近下发的党的文件，学习文件精神。
学习党的文件固然没有错，但现在社会已经是信息化社会，当天的新闻，在网络上点开就能学习，基层党员会议召开前，其实大家早都学习了会议文件。面对信息化社会，基层党组织也要调整思路，把大家组织起来读读会议文件显然已经显得迟钝了。要把读文件变成走基层，要走到群众家里去，听群众对在网络、电视、报刊等媒体上获得的信息的理解和感受，要搜集群众对政策的反馈意见，然后把这些意见带到支部会议上去。
带着走访中收集来的建议和意见，然后集中党员学习消化，集中党员重新反思相关文件，一方面能更加深刻地领悟文件精神，另一方面真正做到了从群众中来，到群众去，做到了理论联系实践。这样开会能开到实处，往上级反映问题也能反映出水平，便于更高一层党组织研判基层民众的想法，为今后政策制定提前集思广益。
二、要打消入党为升职、为当官的功利主义思想
党员的作用，尤其是基层党员的作用主要是发挥先锋带头作用和模范榜样作用。但不可否认，许多入党者不是抱着服务社会、贡献社会的思想入党，而是为自己做官、升职铺路的思想入党。
虽然在选拔干部的时候，是否是党员，是一项指标，但不能把其作为重要指標，要把服务意识作为重要指标。对服务意识强的民众，就算你今天不是党员，党组织也要积极主动把这些模范人员吸收到党员队伍中来。要发现和吸收各个阶层的先进分子，有必要做好下面两方面的基层党建工作。
（一）社会组织党支部成立的必要
现在国家也在逐步探讨和强化社会组织中党支部建立的必要，不光社会组织，民营企业也要建立党支部，建立支部不但不会影响社会组织和企业的任何运作，反而在贯穿党的意志，在基层营建模范队伍和先进标兵方面意义重大，社会组织和民营企业要看到基层党支部对员工思想建设方面的重要意义。
事实上，任何组织都希望有一批优秀的队伍，希望队伍思想坚定、组织纪律性强，能起到先锋作用。而我们党成立90多年来，经历过从不成熟到成熟的摸索和发展壮大，已经成长为全世界人数最多的党组织，其队伍之大、人数之多都在世界上是少有的。
（二）工矿企业家属党员队伍建设的必要性
工矿企业要成立家属党员队伍。其实我们通过国家近一年反腐败工作的总结，发现许多腐败官员后面首先有个腐败家庭，大多数官员都是被老婆、子女拖下水的。工矿企业等国有单位职工队伍庞大，如果在成百上千人这样的大集体中，成立家属党员队伍，既有群众基础、也有人员数量上的保障，更是一个教育群众的新方向。
当然家属党员不一定要跟基层党支部区分开来，在基层党支部下，设立专门的家属党员活动室或者家属党员小组，通过对家属的团结和教育，为党员干部队伍多系一条安全绳。
三、社会发展，流动人员增加，基层党建功能的转化
现在社会我们用一个时髦名词来形容叫商业社会，商业社会最大的特征就是流动性，包括人员的流动性和商品的流动性。而人员流动性的最大问题是，增加了社会管理成本。比方说村里或者社区来了个新外来户，村委会和居委会不一定马上能掌握外来人员信息，但该外来人员周围的左领右舍一定知晓。左领右舍里的党员朋友，更要仔细掌握流动人员的活动情况，就算不报告村委会或者居委会，也要多一份关照，便于同外来人员和谐相处。为此基层党组织要解决好下面两方面的问题。
（一）对流动人员的管理
现在我们对流动人员的管理主要是依靠居委会和村委会，或者专门成立的流动人员管理办公室。但这些类似于基行政组织的单位人员有限，加上社会、村委等其他工作，不可能对基层工作管理面面俱到，而基层党组织和党员恰好能起到补充作用。
因为党是个组织，而党员是个体，党员分散在群众中间，是最能掌握基层信息的民众，如果让基层党员多一份义务、多一点监督，对流动人员进行适当的观察和记录，并把所掌握的信息反应给村委会或者居委会，在流动人口管理方面就大大减轻了基层管理部门的工作量。
（二）对流动党员的管理
在经济发达的广东等省份，每年会组织一次流动党员登记活动，把那些离开家乡，在广东打工生活的党员团结到就近党支部，参加党支部活动，这是一种很好的联谊方式，让入党的群众也体会到加入党组织受到的关怀，也会宣传更多的流动人员入党。
对流动党员管理的同时，也吸收流动人员入党，这在广东地区已经是一种相对成熟的模式，他们把优秀外来工作为一个宣传亮点进行宣传，这样做的好处是，流动人口也随时能够入党，因为在外打工一时半会难以回家，但发展党员的脚步不能停止，而在工作地入党也是一种靠拢党组织的好方式。
四、结束语
总之，党员是党的最基本元素，而基层党组织是党的最基层组织，只有建设好基层党支部，才能有利于建设党的千年大计和方针。在新时代更要根据新的社会发展变化，随时总结经验，出台新政策，采取新措施，做大限度地发挥好基层党组织的桥梁作用，这样才能更好地团结群众、服务社会。
参考文献：
[1]韩露，刘玉芝.当前党建工作存在的问题及对策[J].哈尔滨市委党校学报，2000（02）.
[2]翟杰，姜文华.把握好新时期党建工作的特性及要求[J].理论学习，2002（08）.
作者简介：花立萍（1977–），女，汉族，宁夏石嘴山人，大学学历，政工师，现就职神华集团宁夏煤业集团有限责任公司金能煤业分公司，主攻在职教育。
关键词：基层党组织;建设;问题
作为党的最基本单位，基层党组织起着承上启下，团结群众，服务基层，最接地气的位置上。俗话说水可载船，亦可覆舟，而党的最基层组织，恰好是跟人民大众直接对话的桥梁，这个桥梁架得好，就能顺水行舟，让国家发展开上高速列车，高歌猛进。然而，近年来，随着非洲社会动荡，穆斯林世界出现恐怖组织，在中国社会也同样产生了一些消极思想。为此，加强基层党建工作，发挥基层党组织的有效作用，显得越来越有必要。
一、基层党员发展方面要把群体最大化
基层党员的发展成了瓶颈，目前入党人员主要表现在三个方面，一是大中专院校，二是现役军人，三是政部门、国有企事业单位的青年。许多青年人在学校没有入党，进入单位后渐渐丧失了入党积极性。在政党社会里，党员是党的最基本构成元素，没有党员，党纲怎样完美也缺少落实层、创党精神再怎样高远，都缺少实践层。
（一）发展党员要和招聘公务员、聘职称、选干部一样，大张旗鼓做好宣传
目前以大中专院校，现役军人，三是政部门、国有企事业单位等发展作为最主要的党员发展单位，其人数远远不够。以往在农村社会有争做党员的良好传统，甚至家庭有党员的村民，在子女参军等方面具有优先权。但随着市场经济发展，村级、居委会级的村民党员、居民党员日益减少，基层民众对加入党员队伍的积极性减弱，究其原因，基层党组织的宣传力度跟不上时代发展速度。
打开电视，各种选秀节目一个连着一个，但先进党员事迹的报道相对较少。全民娱乐不是说不好，而是任何组织丧失其先进性，必将退出历史舞台。虽然我们不倡导任何节目都要政治挂帅，但不可否认，在这些人气高、全民收看的节目中，台上走上去几位党员群众，尤其是有先进事迹的党员代表，这既不会给节目增加政治性浓厚的感觉，反而让群众感受到做党员的自豪性。
党组织在每年发展新党员前，要跟考公务员、聘职称、选干部一样，大力宣传，让老百姓知道每年什么时候发展新党员，发展新党员有什么要求，加入党员需要具备哪些条件。就算我们发展党员的人数和往年一样，通过这种积极宣导的方式，无形中给普通百姓增加了入党意识。变成和加入作家协会、武术协会这些专业协会一样，为兴趣、为爱好、为感情而加入，这是一种新尝试。
社会在不断发展，经济在突飞猛进，发展党员的思维方式也要与时俱进，要有新意、有创意，把基层党员队伍发展壮大。
（二）每年把会议转化为走访，把服务变成光荣
目前各阶层的党员，平常聚会较少，就算偶然开个会议，更多是照本宣读最近下发的党的文件，学习文件精神。
学习党的文件固然没有错，但现在社会已经是信息化社会，当天的新闻，在网络上点开就能学习，基层党员会议召开前，其实大家早都学习了会议文件。面对信息化社会，基层党组织也要调整思路，把大家组织起来读读会议文件显然已经显得迟钝了。要把读文件变成走基层，要走到群众家里去，听群众对在网络、电视、报刊等媒体上获得的信息的理解和感受，要搜集群众对政策的反馈意见，然后把这些意见带到支部会议上去。
带着走访中收集来的建议和意见，然后集中党员学习消化，集中党员重新反思相关文件，一方面能更加深刻地领悟文件精神，另一方面真正做到了从群众中来，到群众去，做到了理论联系实践。这样开会能开到实处，往上级反映问题也能反映出水平，便于更高一层党组织研判基层民众的想法，为今后政策制定提前集思广益。
二、要打消入党为升职、为当官的功利主义思想
党员的作用，尤其是基层党员的作用主要是发挥先锋带头作用和模范榜样作用。但不可否认，许多入党者不是抱着服务社会、贡献社会的思想入党，而是为自己做官、升职铺路的思想入党。
虽然在选拔干部的时候，是否是党员，是一项指标，但不能把其作为重要指標，要把服务意识作为重要指标。对服务意识强的民众，就算你今天不是党员，党组织也要积极主动把这些模范人员吸收到党员队伍中来。要发现和吸收各个阶层的先进分子，有必要做好下面两方面的基层党建工作。
（一）社会组织党支部成立的必要
现在国家也在逐步探讨和强化社会组织中党支部建立的必要，不光社会组织，民营企业也要建立党支部，建立支部不但不会影响社会组织和企业的任何运作，反而在贯穿党的意志，在基层营建模范队伍和先进标兵方面意义重大，社会组织和民营企业要看到基层党支部对员工思想建设方面的重要意义。
事实上，任何组织都希望有一批优秀的队伍，希望队伍思想坚定、组织纪律性强，能起到先锋作用。而我们党成立90多年来，经历过从不成熟到成熟的摸索和发展壮大，已经成长为全世界人数最多的党组织，其队伍之大、人数之多都在世界上是少有的。
（二）工矿企业家属党员队伍建设的必要性
工矿企业要成立家属党员队伍。其实我们通过国家近一年反腐败工作的总结，发现许多腐败官员后面首先有个腐败家庭，大多数官员都是被老婆、子女拖下水的。工矿企业等国有单位职工队伍庞大，如果在成百上千人这样的大集体中，成立家属党员队伍，既有群众基础、也有人员数量上的保障，更是一个教育群众的新方向。
当然家属党员不一定要跟基层党支部区分开来，在基层党支部下，设立专门的家属党员活动室或者家属党员小组，通过对家属的团结和教育，为党员干部队伍多系一条安全绳。
三、社会发展，流动人员增加，基层党建功能的转化
现在社会我们用一个时髦名词来形容叫商业社会，商业社会最大的特征就是流动性，包括人员的流动性和商品的流动性。而人员流动性的最大问题是，增加了社会管理成本。比方说村里或者社区来了个新外来户，村委会和居委会不一定马上能掌握外来人员信息，但该外来人员周围的左领右舍一定知晓。左领右舍里的党员朋友，更要仔细掌握流动人员的活动情况，就算不报告村委会或者居委会，也要多一份关照，便于同外来人员和谐相处。为此基层党组织要解决好下面两方面的问题。
（一）对流动人员的管理
现在我们对流动人员的管理主要是依靠居委会和村委会，或者专门成立的流动人员管理办公室。但这些类似于基行政组织的单位人员有限，加上社会、村委等其他工作，不可能对基层工作管理面面俱到，而基层党组织和党员恰好能起到补充作用。
因为党是个组织，而党员是个体，党员分散在群众中间，是最能掌握基层信息的民众，如果让基层党员多一份义务、多一点监督，对流动人员进行适当的观察和记录，并把所掌握的信息反应给村委会或者居委会，在流动人口管理方面就大大减轻了基层管理部门的工作量。
（二）对流动党员的管理
在经济发达的广东等省份，每年会组织一次流动党员登记活动，把那些离开家乡，在广东打工生活的党员团结到就近党支部，参加党支部活动，这是一种很好的联谊方式，让入党的群众也体会到加入党组织受到的关怀，也会宣传更多的流动人员入党。
对流动党员管理的同时，也吸收流动人员入党，这在广东地区已经是一种相对成熟的模式，他们把优秀外来工作为一个宣传亮点进行宣传，这样做的好处是，流动人口也随时能够入党，因为在外打工一时半会难以回家，但发展党员的脚步不能停止，而在工作地入党也是一种靠拢党组织的好方式。
四、结束语
总之，党员是党的最基本元素，而基层党组织是党的最基层组织，只有建设好基层党支部，才能有利于建设党的千年大计和方针。在新时代更要根据新的社会发展变化，随时总结经验，出台新政策，采取新措施，做大限度地发挥好基层党组织的桥梁作用，这样才能更好地团结群众、服务社会。
参考文献：
[1]韩露，刘玉芝.当前党建工作存在的问题及对策[J].哈尔滨市委党校学报，2000（02）.
[2]翟杰，姜文华.把握好新时期党建工作的特性及要求[J].理论学习，2002（08）.
作者简介：花立萍（1977–），女，汉族，宁夏石嘴山人，大学学历，政工师，现就职神华集团宁夏煤业集团有限责任公司金能煤业分公司，主攻在职教育。